-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішнього електропостачання Зеленогайської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Шевченківської сільської ради за адресою: вул. Шкільна,1 с.Зелений Гай Вітовського району Миколаївської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ДК 021:2015)
Капітальний ремонт внутрішнього електропостачання Зеленогайської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Шевченківської сільської ради за адресою: вул. Шкільна,1 с.Зелений Гай Вітовського району Миколаївської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ДК 021:2015)
Завершена
2 728 610.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0% або 1 000.00 UAH
Період уточнення:
09.09.2019 09:18 - 14.09.2019 20:00
Відповідь надана
Зауваження до ТК
Номер:
e672462b3af84f80a89d837252cd3d7e
Дата опублікування:
12.09.2019 15:22
Опис:
Замовником у тендерній документації (викладеній в системі електронних закупівель ProZorro) встановлено дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що у свою чергу робить неможливим участь деяких з них у відповідній Процедурі закупівлі.
Замовник встановив вимоги, що не відповідають законодавству України, з огляду на наступне.
1. Пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що «Форму «Тендерна пропозиція» (за формою Додатку 1) та розрахунок ціни пропозиції (кошторисну документацію, яку слід подати в у сканованому вигляді, виконаному у програмному комплексі АВК-5, з обов’язковим додатком всього зазначеного в електронному вигляді в форматі «іmd» (Договірна ціна))». Таким чином, Замовник чітко визначає формат, в якому має бути договірна ціна – imd.
Однак, це виключає можливість обрання іншого програмного комплексу по розробці кошторисів, так як їх формат збереження файлів відмінний від imd, а отже не може бути прийнятий замовником. Наприклад, програмні комплекси «Эксперт-Смета», ”Інпроект – Випуск кошторисів”(* bds або *bdd), «Строительные Технологии Смета» (*cmq), «Смета 2000», «АС-4», «АКР-2», «Тендер-Контракт» та інші – зберігають файли у іншому, відмінному від imd, форматі.
Таким чином, визначення замовником єдиного формату подання договірної ціни є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, які користуються іншими програмними комплексами і не мають змоги зберегти документ в форматі imd, що унеможливлює їх участь у закупівлі. Натомість, Замовник надає перевагу саме учасникам які купили і користуються програмним комплексом «АВК-5».
2. Пунктом 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що «Договірна ціна встановлюється динамічною, за виключенням випадків, коли сума остаточної пропозиції (в остаточній договірній ціні) Учасника є меншою 5% від очікуваної вартості робіт, в такому випадку, ціна є твердою. А учасник надає замовнику оригінали документів, що підтверджують наявність та вартість всіх його матеріальних ресурсів відповідно до його остаточної договірної ціни. Такі документи, як такі що підтверджують вимоги тендерної документації подаються учасником замовнику протягом одного робочого дня з моменту закінчення аукціону (на наступний день до 24-00 за київським часом).»
Відповідно до цього пункту, замовник вимагає від учасника придбати матеріали та обладнання, для виконання робіт на об’єкті замовника, ще до укладання з ним Договору підряду і до затвердження ним Учасника як переможця тендерної процедури, що суперечить ч. 7 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Крім того, таким чином замовник втручається в господарську діяльність учасника, не маючи з ним правових відносин. Чинне законодавство України дозволяє юридичним особам самостійно організовувати і проводити свою власну господарську діяльність на власний розсуд і ризик. Втручання органом влади, місцевого самоврядування чи інших осіб у діяльність господарюючих суб’єктів можливо тільки в спосіб, передбачений законодавством України і у прямо передбачених випадках.
ПРОСИМО: внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - UA-P-2019-07-24-003206-a
а саме:
1. Виключити з тендерної документації вимогу про обов’язкове надання договірної ціни у вигляді, виконаному у програмному комплексі АВК-5, з обов’язковим додатком всього зазначеного в електронному вигляді в форматі «іmd»
2. Виключити з тендерної документації вимогу , що учасник надає замовнику оригінали документів, що підтверджують наявність та вартість всіх його матеріальних ресурсів відповідно до його остаточної договірної ціни. Такі документи, як такі що підтверджують вимоги тендерної документації подаються учасником замовнику протягом одного робочого дня з моменту закінчення аукціону (на наступний день до 24-00 за київським часом).
В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до органів державного фінансового контролю з проханням провести моніторинг даної закупівлі в рамках чинного законодавства.
Відповідь:
По першій вимозі:
У замовника відсутня можливість перевіряти усі , перелічені вами програмні комплекси «Эксперт-Смета», ”Інпроект – Випуск кошторисів”(* bds або *bdd), «Строительные Технологии Смета» (*cmq), «Смета 2000», «АС-4», «АКР-2», «Тендер-Контракт» та інші – які учасники торгів зберігають у своій діяльності у файлах у іншому, відмінному від imd, форматі. В протилежному випадку, така ваша вимога тягне за собою необхідність виділення додаткових бюджетних коштів на обслуговування службою Замовника усіх перерахованих вами програмних продуктів. На підставі зазначеного, та керуючись пунктом 3 статті 22 Закону “ Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. В нашому випадку, та відповідно до статті 22 Закону ми маємо право, вимагати такий спосіб підтвердження та перелік документів, для підтвердження Учасниками подання технічних та якісних вимог щодо предмету закупівлі.
По другій вимозі.
Ми згодні з вашою вимогою та виключимо з тендерної документації вимогу , що “учасник надає замовнику оригінали документів, що підтверджують наявність та вартість всіх його матеріальних ресурсів відповідно до його остаточної договірної ціни. Такі документи, як такі що підтверджують вимоги тендерної документації подаються учасником замовнику протягом одного робочого дня з моменту закінчення аукціону (на наступний день до 24-00 за київським часом). “
Такі вимоги, можуть стосуватись тільки учасників-переможців, під час укладання договору за твердою договірною ціною. Відповідні зміни, будуть внесено у тендерну документацію в новій редакції.
Дата відповіді:
14.09.2019 15:34
Відповідь надана
Договірна ціна
Номер:
5ad3107e8abf4c3295df525e90c47e37
Дата опублікування:
12.09.2019 13:13
Опис:
Пунктом 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації визначено, що договірна ціна встановлюється динамічною, за виключенням випадків, коли сума остаточної пропозиції (в остаточній договірній ціні) Учасника є меншою 5% від очікуваної вартості робіт, в такому випадку, ціна є твердою. 5% від очікуваної вартості - це 136 430,50 грн. Встановлюючи таку умову, Ви серйозно вважаєте, що хтось з учасників зможе виконати такий об'єм робіт за суму, меншу за 136 тисяч?
Відповідь:
Відбулася технічна помилка. Ми внесемо відповідне доповнення у пункт 6 Розділу 3 Тендерної документації і таке визначення буде читатись наступним чином: Договірна ціна встановлюється динамічною, за виключенням випадків, коли сума остаточної пропозиції (в остаточній договірній ціні) Учасника є меншою на 5% від очікуваної вартості робіт, в такому випадку, ціна є твердою.
Дата відповіді:
14.09.2019 14:23
Відповідь надана
Паспорт
Номер:
3685574aa95647628a0a64ed456813a8
Дата опублікування:
12.09.2019 12:59
Опис:
Пунктом 1.4. таблиці "Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам Документації", викладеної в Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання копії паспорту* (ст. 1-2, ст.3-6 за наявності записів) на кожну особу уповноважену на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі. Відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" паспорт є документом, який містить персональні дані. Відповідно до п. 1.5. вказаної таблиці 1.5. учасник повинен подати лист-згоду в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається та підписується особисто кожною особою уповноваженою на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі. З наведеного вище можна зробити висновок, що уповноважена особа учасника надає згоду на обробку персональних даних лише Замовнику. Проте документи, розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу, знаходяться у відкритому доступі. Таким чином, зобов'язуючи уповноважену особу учасника надати копію паспорту, Ви порушуєте вимоги Закону України "Про захист персональних даних", зокрема ч. 6 ст. 6, яка вказує на те, що не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та прибрати вимогу про надання копії паспорту, як таку, що порушує чинне законодавство.
Відповідь:
Відповідно до підпункту 35 пункту 1 статті 1 Закону про публічні закупівлі -учасник процедури закупівлі (далі - учасник) є- фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, вимога стосовно надання копії паспорту, стосується тільки фізичної особи, фізичної особи-підприємця, яка приймає та має право прийняти участь у торгах, як Учасник торгів. Таке уточнення буде внесено замовником у Пункт 1.4. таблиці "Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам Документації", викладеної в Додатку 2 до тендерної документації , де передбачено надання копії паспорту* (ст. 1-2, ст.3-6 за наявності записів) .
Дата відповіді:
14.09.2019 13:56