-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки Д 25-50)
Торги відмінено
522 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 225.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 225.00 UAH
Період уточнення:
13.08.2019 11:08 - 18.08.2019 18:00
Відповідь надана
дискримінаційні технічні вимоги
Номер:
bdd1d4f11f9b4878bc4a9b8ab682e9f1
Дата опублікування:
15.08.2019 16:33
Опис:
Додатком 3 тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності вугілля технічним вимогам учасник надає у складі тендерної пропозиції:
оригінал або завірену, відповідно до вимог тендерної документації, копію протоколу випробувань, сертифікату якості вугілля, виданих незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 17025, на марку вугілля що є предметом закупівлі даних торгів.
копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на марку вугілля, що є предметом закупівлі
оригінал або завірену, відповідно до вимог тендерної документації, копію(ії) посвідчення якості вугілля, що видається імпортеру на кожну партію імпортуємого вугілля, виданих лабораторією на ім’я видобувача вугілля, яка акредитована національним центром акредитації країни видобувача, відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 17025, на марку вугілля, що є предметом закупівлі даних торгів (у разі, якщо товар не вітчизняного виробництва).
копія атестату акредитації випробувальної лабораторії країни видобувача, зареєстрованого в реєстрі суб’єктів акредитації країни видобувача вугілля.
копія сертифікату відповідності країни видобувача вугілля.
оригінал або копія дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, що є предметом закупівлі, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, яка завірена власником сертифікату (який завіряє копію сертифікату), з яким учасник торгів має договірні відносини на постачання вугілля для побутових потреб, а також надати оригінал гарантійного листа від власника сертифікату, адресований на ім’я учасника, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик та гарантійний лист поставки вугілля вищезазначеної марки на дату подання пропозиції, адресований на ім'я учасника торгів.
Зазначені документи повинні бути чинними на момент подання тендерних пропозицій.
Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля, (або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором), що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, шляхом подання у складі тендерної пропозиції копії діючого договору поставки (з підписом та печаткою постачальника) та копії сертифікатів СТ-1 виданих імпортеру вугілля на весь обсяг пропозиції та посвідчення якості вугілля на поставлену партію вугілля, виданого лабораторією виробника, що зареєстрована в реєстрі суб’єктів акредитації, що підтверджують відвантаження вугілля на договірних засадах на користь такого учасника.
У разі, якщо учасником процедури закупівлі надається копія договору не з виробником, а з його представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, то в такому разі він повинен надати копію сертифікату* відповідності, в якому обов’язково зазначається строк дії сертифікату.
Дійсний сертифікат* відповідності на дане вугілля, із зазначенням класу крупності повинен бути оформлений формою чи у вигляді, що передбачена законодавством країни видобувача вугілля, що виданий на ім’я виробника вугілля та містити до нього характеристики якості даного вугілля (завіреного підписом та печаткою постачальника).
*Характеристики якості вугілля мають бути оформлені на бланку видобувача / виробника та містити його печатку та підпис відповідної посадової особи, а також обов’язково включати інформацію про хімічний склад золи у %, та показники якості, зокрема про крупність вугілля у мм, нижчу теплоту згорання на робочий стан палива у ккал/кг, зольність на сухий стан палива у %, загальну вологу на робочий стан палива у %, вміст сірки та летючих у %.
Зауважимо, що обов'язковим під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб є лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик згідно з пунктом 7.10 Національного стандарту України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010.
Встановлені вимоги Замовника щодо надання у складі пропозиції інших документів, передбачених Додатком 3, носять дискримінаційний характер та звужують коло учасників до числа тих, які вже мають придбане вугілля відповідної марки, а також є імпортерами даного вугілля, офіційними дилерами виробника. Зокрема дискримінаційними вважаємо наступні вимоги:
оригінал або завірену, відповідно до вимог тендерної документації, копію протоколу випробувань, сертифікату якості вугілля, виданих незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 17025, на марку вугілля що є предметом закупівлі даних торгів.
копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на марку вугілля, що є предметом закупівлі
оригінал або завірену, відповідно до вимог тендерної документації, копію(ії) посвідчення якості вугілля, що видається імпортеру на кожну партію імпортуємого вугілля, виданих лабораторією на ім’я видобувача вугілля, яка акредитована національним центром акредитації країни видобувача, відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 17025, на марку вугілля, що є предметом закупівлі даних торгів (у разі, якщо товар не вітчизняного виробництва).
копія атестату акредитації випробувальної лабораторії країни видобувача, зареєстрованого в реєстрі суб’єктів акредитації країни видобувача вугілля.
копія сертифікату відповідності країни видобувача вугілля.
копії сертифікатів СТ-1 виданих імпортеру вугілля на весь обсяг пропозиції
посвідчення якості вугілля на поставлену партію вугілля, виданого лабораторією виробника, що зареєстрована в реєстрі суб’єктів акредитації, що підтверджують відвантаження вугілля на договірних засадах на користь такого учасника.
копію сертифікату* відповідності, в якому обов’язково зазначається строк дії сертифікату.
Дійсний сертифікат* відповідності на дане вугілля, із зазначенням класу крупності повинен бути оформлений формою чи у вигляді, що передбачена законодавством країни видобувача вугілля, що виданий на ім’я виробника вугілля та містити до нього характеристики якості даного вугілля (завіреного підписом та печаткою постачальника).
*Характеристики якості вугілля мають бути оформлені на бланку видобувача / виробника та містити його печатку та підпис відповідної посадової особи, а також обов’язково включати інформацію про хімічний склад золи у %, та показники якості, зокрема про крупність вугілля у мм, нижчу теплоту згорання на робочий стан палива у ккал/кг, зольність на сухий стан палива у %, загальну вологу на робочий стан палива у %, вміст сірки та летючих у %.
Вимагаючи такий перелік документів Замовник позбавляє можливості участі у торгах тих учасників, які на момент проведення торгів ще не придбали вугілля, а тільки планують це зробити в майбутньому, відповідно не можуть здійснити оцінку відповідності товару, що є предметом закупівлі в цих торгах, аби надати вищевказані документи.
Ми на час проведення торгів не маємо у власності потрібного Замовнику вугілля, отже не можемо отримати вищевказані документи для надання їх у складі пропозиції. Дане вугілля планується придбати в разі перемоги на торгах з подальшим укладанням договору. І тільки тоді під час здійснення поставки зʼявиться можливість зробити аналіз даного товару та отримати протоколи випробувань. До того ж така вимога передбачена тим же Додатком 3 тендерної документації, а саме, «метою підтвердження якості та марочної приналежності вугілля учасник, з яким буде укладено договір про закупівлю, зобов’язується надавати копії сертифікатів якості на кожну партію товару, що постачається.» Також «Учасник зобов’язаний вжити заходів щодо забезпечення доставки проб вугілля до лабораторії та здійснити оплату відповідних лабораторних досліджень на умовах та у строки, визначені замовником. Замовник залишає за собою право вибору лабораторії, що здійснюватиме дослідження вугілля щодо технічних та якісних показників»
Вважаємо, що даних вимог достатньо Замовнику, аби закупити якісне вугілля та не звужувати коло учасників шляхом дискримінаційних вимог вказаних вище.
В звʼязку з вищенаведеним, вимагаємо внести зміни до додатку 3 тендерної документації виключивши з нього вищевказані дискримінаційні вимоги залишивши лише вимогу щодо надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, я це перебачає пункт 7.10 Національного стандарту України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010.
В разі не задоволення наших вимог, ми будемо змушені оскаржити дані вимоги тендерної документації до антимонопольного комітету.
Відповідь:
Щодо вимоги залишити у тендерній документації лише вимогу надати лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, як це передбачає пункт 7.10 Національного стандарту України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010.
Чинним ДСТУ 7146:2010 встановлено марки Д з розміром кусків 13-100 та 25-200 з розміром 25-50 даним стандартом встановлені вимоги до марки ДГ. Марка Д 25-50, що є предметом закупівлі, даним ДСТУ не зазначається.
Встановлені у Додатку 3 тендерної документації вимоги не є «Дискрімінаційними технічними вимогами», оскільки, дискримінація, в контексті ст. 31 Господарського кодексу України – це обмеження права на реалізацію продукції. В даному випадку Замовник встановив вимоги, які не містять жодних обмежень прав будь-якого учасника реалізувати товар, що є предметом закупівлі. Виходячи з Вашого звернення, Ви не маєте можливості продати товар, а не позбавлені права.
У своїй скарзі ви не навели жодної обставини щодо дискримінації Учасника, як суб’єкта господарювання.
Встановлені Замовником вимоги дозволяють оцінити можливість своєчасне постачання якісного товару, який відповідає необхідним технічним вимогам.
Наразі, просимо викладати суть вимог більш лаконічно, не цитуючи декілька разів тендерну документацію.
Дата відповіді:
16.08.2019 14:58
Відповідь надана
Предмет закупівлі
Номер:
a9c2115d2fa547649d30688535a94702
Дата опублікування:
15.08.2019 14:04
Опис:
Марка Д має меншу плотність ніж інши марки вугілля та у даної марки короткий термін зберігання.
Відповідно даних Прозорро Вами також закуповувся антрацит. У антрацитової групи менша зольність ніж у марки Д та невисока сірка.
Відповідь:
Шановні учасники! Просимо ставити питання щодо уточнень по данній процедурі закупівлі.
Реокмендації щодо предмету закупівлі розглядатися не будуть.
Дата відповіді:
16.08.2019 10:43
Відповідь надана
Предмет закупівлі
Номер:
8e6112c76fd446b4be985438d3d00677
Дата опублікування:
13.08.2019 14:07
Опис:
Шановний Замовнику, чому Вами змінено предмет закупівлі?
Відповідно до даних ПРОЗОРРО Вами ніколи не закуповувалось вугілля марки Д.
Зазначаємо, що його характеристики є значно гіршими ніж у марки ДГ.
Крім того, на теріторії України не видобувається марка Д.
Відповідь:
До теперішнього часу Замовником використовувалося вугілля марки ДГ.
Система опалення в Закладі є дуже зношеним та не може бути відремонтоване найближчим часом.
За результатами технічного обстеження котельного обладнання зроблено висновок, що використання вугілля марки ДГ (довгополум’яне газове) є недоцільним, оскільки дане вугілля з великою кількістю домішок, штибу та достатньо великою кількістю відходів, мають великий відсоток сірки (до 4%), засмічують системи опалення, мають великий рівень забруднення навколишнього середовища, що негативно впливає на роботу котельного обладнання.
Замовник, на відміну від минулої процедури закупівлі, не використовує пілети на основі вугілля, оскільки не може забезпечити належних умов для їх зберігання.
Дата відповіді:
14.08.2019 13:43
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
d7f649efece243c6b97d144689e0ade0
Дата опублікування:
13.08.2019 13:25
Опис:
Тендерна документація не відкривається та недоступна для завантаження.
Відповідь:
Відсутність тендерної документації та неможливість доступу до неї були обумовлені некоректною роботою електронного майданичика Замовника.
На даний момент усі недоліки усунуті.
Дата відповіді:
14.08.2019 10:09
Відповідь надана
Відсутня тендерна документація
Номер:
3510080d3f874bb0a716beec9d58c659
Дата опублікування:
13.08.2019 11:36
Відповідь:
Відсутність тендерної документації та неможливість доступу до неї були обумовлені некоректною роботою електронного майданичика Замовника.
На даний момент усі недоліки усунуті.
Дата відповіді:
14.08.2019 10:08