-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-03 на ділянці км 343+200 – км 348+760 (код за ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг))
Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-03 на ділянці км 343+200 – км 348+760
Завершена
78 110 317.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 390 551.59 UAH
мін. крок: 0.5% або 390 551.59 UAH
Період уточнення:
12.07.2019 12:34 - 03.08.2019 13:00
Відповідь надана
Щодо вимог до аналогічних договорів
Номер:
ecf4a70f09124d35bac2d8704e028c70
Дата опублікування:
01.08.2019 17:43
Опис:
Частиною 3 Додатку №2 до тендерної документації зокрема встановлено наступні вимоги до аналогічних договорів: «Під аналогічним(ими) договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) з будівництва, реконструкції, капітального або поточного середнього ремонту автомобільних доріг, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи(послуги) по якому(их) виконувалися У ПЕРІОД З 2016 РОКУ ПО 2018 РІК ВКЛЮЧНО, з сумарним обсягом виконання основних видів робіт(послуг) в рамках одного чи декількох договорів, за умови, якщо роботи (послуги) виконувалися ПРОТЯГОМ 1 КАЛЕНДАРНОГО РОКУ, а саме:
- влаштування шару дорожнього одягу за технологію «холодний ресайклінг» - не менше 26494,0 м2;
- влаштування нижнього або вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонної суміші – не менше 24754,0 м2;
- влаштування верхнього шару покриття із асфальтобетонної суміші – не менше 40100,0 м2.
- влаштування прикромочних водоскидних лотків – не менше 3120 п.м.;»
Вважаємо, що вимога щодо строків виконання робіт за аналогічними договорами протягом 2016-2018 років є дискримінаційною, нічим не обґрунтованою та такою, що штучно звужує коло учасників, які можуть прийняти участь в даній закупівлі. А саме:
Встановивши вимогу щодо періоду виконання робіт за аналогічним договором протягом 2016-2018 років, Замовник таким чином штучно обмежує коло учасників закупівлі, адже учасники, які мають досвід виконання аналогічних робіт (укладені договори та виконані роботи) в необхідних об’ємах за 2019 рік, НЕ ЗМОЖУТЬ ПРИЙНЯТИ УЧАСТЬ В ДАНІЙ ЗАКУПІВЛІ. Крім того, замовник зазначає, що договори можуть бути діючими, проте вищевказаним обмеженням відкидає можливість долучення договорів, що укладені в 2019 році, діють на даний момент і по ним виконані значні обсяги робіт – такий факт також є дискримінацією
Також вважаємо нелогічною та дискримінаційною вимогу щодо обсягів виконання основних видів робіт(послуг), які повинні були виконуватися протягом 1 календарного року.
По-перше, нелогічним є те, що Замовник встановлює період, за який можна надати аналогічні договори в межах 3 років (у разі задоволення нашої вимоги період може збільшитися), а обсяги робіт вимагаються тільки за один рік.
По-друге, замовник встановлює вимогу до обсягів основних робіт в розмірі практично 100% від обсягів робіт за Технічним завданням по всім позиціям. Хоча для підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт було б достатньо встановити значно менші обсяги.
Всі вище перелічені факти, вказують на те, що нещодавно створені учасники, які мають достатній ресурс з персоналу та матеріально-технічної бази, проте, через вище перелічені дискримінаційні вимоги до аналогічних договорів Тендерної документації, не зможуть прийняти участь в даній закупівлі.
Ключовими дискримінаційними вимогами є:
обмеження періоду, за який можуть виконуватись аналогічні роботи/надаватись послуги (відсутня можливість задіяння досвіду за 2019 рік);
встановлена вимога щодо необхідності виконання основних обсягів робіт ЛИШЕ ЗА ОДИН КАЛЕНДАРНИЙ РІК;
встановлені невиправдано високі обсяги основних видів робіт (практично 100% від обсягів робіт за Технічним завданням по всім позиціям.)
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВСТАНОВЛЮВАТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, просимо (вимагаємо у) Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до Документації, а саме:
розширити період, за який можуть виконуватись аналогічні роботи/надаватись послуги – З 2016 РОКУ ПО 2019 РІК ВКЛЮЧНО;
виключити вимогу щодо необхідності виконання основних обсягів робіт ЛИШЕ ЗА ОДИН КАЛЕНДАРНИЙ РІК;
зменшити обсяги основних видів робіт, що мають бути виконані за аналогічним (и) договором (и).
Відповідь:
Було внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
06.08.2019 10:45
Відповідь надана
Щодо підтвердження працвників
Номер:
b8c81c50f5524c3e8c223b623cc795f1
Дата опублікування:
31.07.2019 13:56
Опис:
Згідно умов ТД учасник повинен підвердите в наявності у працівників за посадами ВИКОНРОБ ( 5 років ) та МАЙСТЕР (3 роки) стажу роботи по спеціальності витягом з трудової книжки . Спеціальність згідно умов ТД повинна бути для Виконроба («Мости та тунелі», рівнем не нижче бакалавра) для Майстра («Мости та тунелі») .
Що потрібно розуміти під терміном СПЕЦІАЛЬНІСТЬ, а саме як це вказується в трудовій щоб розуміти яку інформацію вказувати ?
В трудової книжці при прийомі на роботу не вказується спеціальність ( наприклад «Мости та тунелі» як вказує ЗАМОВНИК) , а вказується ПОСАДА.
Якщо працівник який працює в нас на підприємствіі на посаді ВИКОНРОБА , але до нашого підприємства працював на інших посадах ( пов'язаних з будівництвом - майстром, інженером, прарабом і всі ці посади пов'язані с кваліфікацією БУДІВЕЛЬНИК ) Чи буде важатись загальний стаж його роботи в БУДІВНИЦТВІ ( на всіх посадах пов'язаних з будівництвом) - стажем який підтверджує - стаж роботи по спеціальності ? Чи працівник повинен пропрацювати виключно 5 років на посаді ВИКОНРОБА та 3 роки на посаді МАЙСТРА ( Але посада та спеціальність не тотожні поняття .
Чому саме 5 років для ВИКОНРОБА, а не 2,8 чи 10 ?
Якщо в нас на підприємстві працює ВИКОНРОБ з загальним стажем роботи в сфері будівництва понад 20 років, але на посаді ВИКОНРОБА - 2 роки , він не достатньо кваліфікований ? ( якщо особа має ДИПЛОМ з відповідною кваліфікацією - значить він здобув відповідні знання, щоб займати відповідні посади та виконувати роботу ).
Вимоги щодо конкретного стажу, а саме 5 років для Виконроба та 3 роки для Майстра, штучно звужує коло учасників які можуть прийняти участь в закупівлі та порошує принципи недискримінації.
Просіть стаж роботи на займаній посаді, що буде більш конкретним ( саме займана посада вказується в трудовій книжці), або стаж роботи в дорожньому господарстві , але не звужуючи коло учасників тим, що встановлюються конкретні рамки ( 5 років , 3 роки ) .
Відповідь:
В Додатку 2 частини 2 «Інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» дійсно міститься інформація, де вказано кваліфікацію «Будівельник» та спеціальність «Автомобільні дороги та аеродроми».
Відповідно до цих вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, тендерний комітет САД у Чернівецькій області внесе відповідні зміни.
Згідно умов тендерної документації працівники з посадою «Виконроб» та «Майстер» повинні мати загальний досвід роботи на займаній посаді, а не досвід роботи за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми» («Виконроб» не менше - 5 років та «Майстер» не менше – 3 років), тоді вони будуть відповідати вимогам тендерної документації.
Також, слід зазначити, що Замовник згідно з ст. 22 ч.3 Закону України «Про публічні закупівлі» має право установлювати іншу інформацію до тендерної документації відповідно до чинного законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Дата відповіді:
05.08.2019 15:15
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
f10deccc5e3e4da79e507e77342ba21d
Дата опублікування:
26.07.2019 13:44
Опис:
Відповідно до вимог тендерної документації «Для підтвердження достовірності досвіду необхідно надати копії аналогічних договорів не менше трьох з підтвердженням факту виконання робіт(послуг) за технологією та видами робіт, що передбачено технічним завданням.
Під аналогічним(ими) договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) з будівництва, реконструкції, капітального або поточного середнього ремонту автомобільних доріг, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи(послуги) по якому(их) виконувалися у період з 2016 року по 2018 рік включно, з сумарним обсягом виконання основних видів робіт(послуг) в рамках одного чи декількох договорів, за умови, якщо роботи (послуги) виконувалися протягом 1 календарного року, а саме:
……
- влаштування прикромочних водоскидних лотків – не менше 3120 п.м.;»
Вважаємо такі вимоги в тендерній документації (далі також — ТД) дискримінаційними та такими, що порушують норми ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, зокрема новостворених. Наявність даної дискримінаційної вимоги у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ми не можемо підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала такій дискримінаційній вимозі, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити нашу пропозицію. На нашу думку, дискримінація полягає тому, що підприємства, які мають аналогічні договори (котрі відповідають вимогам ТД), проте не мають достатніх обсягів тільки з вищенаведених робіт, не зможуть прийняти участь в даній закупівлі. Вважаємо, якщо учасник має досвід з, влаштування прикромочних водоскидних лотків – 100 чи 200 п.м., то такий учасник зможе виконати обсяги, що передбачені ТД. Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо обсягів за наступними видами робіт (види робіт залишити): - влаштування прикромочних водоскидних лотків – не менше 3120 п.м.;».
Відповідь:
САД у Чернівецькій області буде вносити зміни до Т.Д. але після розгляду скарги яку подало ТОВ "ЕДБ" на дискримінаційні вимоги на даний момент процедура торгів заблокована.
Дата відповіді:
28.07.2019 10:02