-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з розробки проектно-кошторисної документації систем відеоспостереження, контролю та управління доступом, охоронної сигналізації приміщень та охоронної сигналізації периметру в лікувальних корпусах (відділення №1,2,3) та на прилеглих територіях Київської міської психоневрлогічної лікарні №3.
Завершена
110 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 100.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 100.00 UAH
Період уточнення:
12.03.2019 16:05 - 15.03.2019 16:00
Відповідь надана
питання до закупівлі
Номер:
5a1c628311ec47e8a380e8c63fd71d24
Дата опублікування:
13.03.2019 15:52
Опис:
Керуючись Наказом ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 №35 п 6.2. «Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.» прошу відповісти на питання: чи бути причиною відхилення тендерної пропозиції учасника, виконання вимог замовника щодо наявності у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на основі цивільно-правового договору (ЦПД)?
Відповідь:
Доброго дня. На ваше питання уточнюємо, що умови закупівлі не містять обов'язкової вимоги до учасника щодо наявності штатних працівників відповідної кваліфікації. Замовник також дотримується принципу, що роботодавець і працівник вільні у своєму виборі щодо форми оформлення відносин, і на власний розсуд вправі визначати вид договору. Але, за умовами закупівлі замовник залишає за собою право отримати від учасника інформацію про наявність у нього "працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід". Дана вимога не суперечить п.6.2. наказу ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 №35 та не обмежує коло потенційних учасників. Таким чином за умови надання учасником найменшої цінової пропозиції та виконання всіх вимог закупівлі у замовника не буде підстав для дискваліфікації пропозиції такого учасника.
Дата відповіді:
14.03.2019 10:48
Відповідь надана
вимога до тендерної документації
Номер:
e26fe37e52b54ab881a78270d0a6fb56
Дата опублікування:
13.03.2019 14:32
Опис:
Керуючись Наказом ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 №35 п 6.2. «Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.», просимо внести зміни до тендерної документації, а саме дозволити долучати до виконання предмету закупівлі працівників на основі цивільно-правового договору (ЦПД) –угоди між сторонами: громадянином і організацією на виконання першим певної роботи, предметом якого є надання певного результату праці.
Чинне законодавство України не містить обов’язкових приписів, у яких випадках сторони зобов’язані укладати трудові договори, а в яких — ЦПД на виконання певних робіт, тому сторони договору (роботодавець і працівник) вільні у своєму виборі щодо форми оформлення відносин, і на власний розсуд вправі визначати вид такого договору.
Вимога Замовника закупівлі про наявніть трудового договору між працівниками та організацією – є дискримінаційною та порушує принципи наказу ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 щодо добросовісна конкуренція серед учасників.
Наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - є підтвердженням відповідності пропозиції учасників вимогам замовника.
Відповідь:
Доброго дня. З метою уточнення вимог замовника, перш за все, просимо звернути увагу на примітку, внесену в додаток 1 до документації: "1. У разі якщо документацією вимагається надання документів, не передбачених чинним законодавством для учасника, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають не подання відповідних документів". Таким чином, якщо у вашої організації не має штатних працівників відповідного профілю, ви маєте право надати замовнику відповідну інформацію у формі довідки та не зазначати її в додатку 1-а. Зазначена вимога замовника не обмежує добросовісну конкуренцію, а дає можливість провести замовнику необхідну кваліфікацію учасника.
Дата відповіді:
13.03.2019 15:16
Відповідь надана
трудові відносини
Номер:
d1a2d3925379495bb4a8a4003fe5238a
Дата опублікування:
13.03.2019 10:09
Опис:
Керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» яка визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо підтвердити можливість надання копій цивільно-правових договорів підряду, для підтвердження вимог замовника щодо наявності у учасника «копії документів, що підтверджують трудові відносини з працівниками».
Відповідь:
Доброго дня. Закупівля UA-2019-03-12-002507-a є допороговою, тобто її проведення не регламентовано Законом України «Про публічні закупівлі».
Щодо надання копій цивільно-правових договорів підряду, замовник повідомляє наступне. Відповідно до ч. 1 статті 21 КЗпП України трудовий договір – це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією (підприємством, тощо) на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці.
За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові (стаття 837 Цивільного кодексу).
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (стаття 901 Цивільного кодексу).
Основною ознакою, що відрізняє цивільно-правові відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
З аналізу наведених норм вбачається, що трудовий договір – це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов’язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт чи послуг.
Таким чином, цивільно-правовий договір підряду не можна вважати документом, який підтверджує наявність трудових відносин з працівниками.
Дата відповіді:
13.03.2019 10:55
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
6f60c7bdbe5e4b50a9259118e9c51a4e
Дата опублікування:
12.03.2019 22:40
Опис:
Просимо надати роз'яснення, який договір замовник відносе до аналогічних? Договір на розробку проектно-кошторисної документації?
Відповідь:
Доброго дня. Умовами закупівлі не визначено поняття "аналогічного договору", а також особливих вимог до таких договорів, контрагентів за договорами та стандартів, за якими вони мають бути виконані. Враховуючи, що визначення "аналогічних договорів" у законодавстві немає, аналоічними договорами можуть, як приклад, бути договір по аналогічній сумі або договір на точнісінько такий же предмет закупівлі тощо. Таким чином, замовник при проведенні процедури, застосувавши вимогу щодо аналогічних договорів та не визначивши, що є саме аналогічним договором, вже при вивченні пропозицій учасників буде оцінювати, які документи/інформація і на що були надані учасником у якості аналогічних договорів, а потім вже співставляти з вимогами закупівлі. При цьому, просимо звернути увагу на п.2.2. додатку 1-б документації, яким замовник зазначив вимогу надати копіїї актів приймання-передання виконаних робіт/послуг.
Дата відповіді:
13.03.2019 09:36
Відповідь надана
Експертиза
Номер:
bb7ff27959d64c0d829f6c59696cfd68
Дата опублікування:
12.03.2019 22:39
Опис:
Доброго дня. Хто є замовником експертизи і хто її оплачує?
Відповідь:
Доброго дня. Укладати угоду на проходження експертизи та оплачувати її буде замовник закупівлі, але повноваження щодо її проходження будуть делеговані учаснику - переможцю (розробнику проекту).
Дата відповіді:
13.03.2019 09:18