0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Багатофункціональний пристрій

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 3 дні назад

1 092 292.37 UAH без ПДВ
Період уточнення: 20.08.2026 11:57 - 25.08.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога.

Номер: ea1f5117859a45dcaf4368d936dfd1fa
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 20.08.2026 16:48
Опис: Добрий день. Під час аналізу тендерної документації за предметом Багатофункціональний пристрій було виявлено вимогу надати Сканований оригінал авторизаційного листа (листів) про повноваження від виробника пристрою або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоноване обладнання на території України, відповідальність виробника за надання сервісного обслуговування та підтвердження гарантійних зобов’язань.Лист надається із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оголошення та дати оприлюднення в електронній системі закупівель ProZorro, яка суперечить принципам здійснення публічних закупівель та обмежує конкуренцію між учасниками. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на принципах добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно зі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно зі статтею 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору. Чинним законодавством України не встановлено обов'язку суб'єктів господарювання отримувати від виробника товару, його представництва, офіційного імпортера чи дистриб'ютора будь-які дозволи, авторизаційні листи, сертифікати партнерства або інші документи для здійснення діяльності з постачання комп'ютерної техніки, периферійного обладнання, програмного забезпечення та інших товарів, що є предметом даної закупівлі. Предмет закупівлі не належить до товарів, реалізація яких потребує спеціального дозволу виробника або іншого суб'єкта господарювання. Відтак, будь-яка вимога щодо надання листа авторизації, листа від виробника, сертифіката дистриб'ютора чи іншого аналогічного документа не передбачена законодавством України як обов'язкова умова здійснення господарської діяльності. Крім того, Законом України № 202-ІХ від 31.10.2019 було імплементовано міжнародний принцип вичерпання прав інтелектуальної власності, відповідно до якого реалізація оригінального товару може здійснюватися будь-яким суб'єктом господарювання, який законно придбав та ввів товар в обіг на території України. Отже, право на продаж товару не може ставитися у залежність від наявності прямих договірних відносин з виробником або його офіційним представником. Також звертаємо увагу на численну практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, зокрема рішення № 4521-р/пк-пз від 15.04.2019 та № 4534-р/пк-пз від 15.04.2019, якими вимоги щодо обов'язкового надання листів від виробника були визнані дискримінаційними, оскільки за таких умов участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише суб'єкти господарювання, які мають спеціальні відносини саме з виробником продукції. Відповідно до статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» не передбачені законами України обмеження самостійності підприємств щодо придбання або реалізації товарів можуть мати ознаки антиконкурентних дій. Додатково пунктом 3 частини 2 статті 6 зазначеного Закону встановлено, що антиконкурентними узгодженими діями можуть визнаватися дії, пов'язані з розподілом ринків або джерел постачання за колом продавців. Гарантією належного виконання договору є умови договору про закупівлю, гарантійні зобов'язання постачальника, відповідальність сторін та норми чинного законодавства України, а не наявність листа від виробника. Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію, порушує принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, вимагаємо: - Усунути зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації. - Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: Шановний Потенційний Учаснику! Дякуємо за звернення та висловлену позицію щодо умов тендерної документації. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, наявність яких Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, за умови дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції сканованого оригіналу авторизаційного листа від виробника пристрою або офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується право учасника постачати запропоноване обладнання на території України, а також гарантійні зобов’язання та відповідальність виробника за надання сервісного обслуговування. Зазначена вимога встановлена з метою належного підтвердження офіційного походження запропонованого обладнання, можливості його постачання на території України та забезпечення гарантійного і сервісного обслуговування протягом відповідного періоду. Для Замовника має значення не лише відповідність товару встановленим технічним характеристикам на момент проведення закупівлі, а й можливість його належної експлуатації та обслуговування протягом гарантійного строку. При цьому вимога не встановлює обов’язку учасника мати статус офіційного дилера або безпосереднього партнера конкретного виробника та не пов’язує можливість участі у закупівлі з укладенням прямого договору саме з виробником. Тендерною документацією передбачено можливість отримання авторизаційного листа як безпосередньо від виробника, так і від його офіційного представника в Україні. Щодо наведених у зверненні посилань на практику Антимонопольного комітету України, слід зазначити, що практика органу оскарження щодо вимог про надання авторизаційних листів не є однозначною та залежить від конкретного змісту вимоги, предмета закупівлі та фактичних обставин відповідної процедури закупівлі. Водночас встановлена Замовником вимога враховує підходи, сформовані у практиці органу оскарження при оцінці подібних вимог, та не містить ознак, які можуть свідчити про її дискримінаційний характер. У Вашому зверненні не наведено обставин, які б свідчили про неможливість виконання зазначеної вимоги або про те, яким саме чином вона перешкоджає участі у процедурі закупівлі. Наведені у зверненні доводи щодо складності або неможливості отримання авторизаційного листа самі по собі не свідчать про дискримінаційний характер встановленої вимоги. Таким чином, Замовник вважає встановлену вимогу об’єктивно обґрунтованою, такою, що відповідає специфіці предмета закупівлі, однаково застосовується до всіх потенційних учасників та дозволяє підтвердити, що запропонований товар має офіційне походження та канал постачання, може бути поставлений учасником на території України, забезпечений гарантійними зобов’язаннями виробника, має можливість отримання належного сервісного обслуговування. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає у вимозі щодо надання авторизаційного листа дискримінаційного характеру та не вбачає підстав для її виключення з тендерної документації. З огляду на зазначене, зміни до тендерної документації вноситися не будуть. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 21.08.2026 15:47