-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Тендер Prozorro UA-2026-08-06-007868-a
Завершена
940 324.11
UAH без ПДВ
Період уточнення:
06.08.2026 14:45 - 11.08.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога №4. Щодо «еквівалента»
Номер:
94c66f6e08ee42a09ade1a723c38b6da
Дата опублікування:
07.08.2026 13:25
Опис:
Вимога щодо забезпечення реальної можливості запропонувати еквівалент
Шановний Замовнику!
Додатком 2 визначено, що будь-яке посилання на конкретний товар необхідно розуміти як таке, що містить вираз «або еквівалент».
Водночас тією ж документацією встановлено:
еквівалент повинен «повністю відповідати технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації».
Вважаємо, що за наявної структури технічної специфікації зазначене формулювання фактично робить поняття «еквівалент» формальним.
Специфікація містить не лише основні параметри:
DN;
PN;
робоче середовище;
температуру;
клас герметичності;
тип приєднання;
вид керування;
але й десятки другорядних конструктивних параметрів:
конкретні марки сталі;
конкретні наплавочні матеріали;
точні типи приводів;
конкретні електродвигуни;
конкретну масу обладнання;
ресурси окремих вузлів;
внутрішні заводські позначення;
конкретні ТУ.
Отже, інший виробник може запропонувати задвижку, яка повністю забезпечує необхідні Замовнику DN, PN, температуру, герметичність, будівельні та приєднувальні параметри, ресурс і функціональність, але буде відхилений лише через відмінність конструкції або конкретної марки матеріалу.
Це не створює реальної можливості запропонувати еквівалент.
АМКУ прямо відносить до типових проблем закупівель встановлення характеристик, яким відповідає продукція одного виробника, та вимог, що унеможливлюють пропозицію еквівалентної продукції.
У зв'язку з цим вимагаємо переглянути визначення еквівалентності та розділити характеристики на:
обов'язкові функціональні та експлуатаційні показники, які не можуть бути гіршими;
конструктивні параметри, щодо яких допускається застосування інших технічних рішень за умови збереження або покращення характеристик товару.
Пропонуємо викласти положення в редакції:
«Еквівалентом вважається товар іншого виробника, який відповідає обов'язковим функціональним, експлуатаційним, приєднувальним та якісним характеристикам, встановленим Замовником. Відмінності у конструкції, марках матеріалів, заводських позначеннях, типах комплектуючих та технології виготовлення допускаються за умови, що вони не погіршують функціональні, експлуатаційні та якісні характеристики товару».
Крім того, документація вимагає від постачальника еквівалента додатково надати розрахунки міцності, складальне креслення та протоколи гідровипробувань.
Просимо або обґрунтувати необхідність застосування цього додаткового обсягу документів виключно до еквіваленту, або встановити однакові правила документального підтвердження для всіх запропонованих товарів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу щодо необхідності зміни визначення поняття «еквівалент» та встановлення інших правил підтвердження відповідності товару, повідомляємо наступне.
Замовником при формуванні технічної специфікації враховано специфіку предмета закупівлі, а саме — трубопровідної арматури, яка використовується у технологічних системах теплового господарства.
Трубопровідна арматура є відповідальним обладнанням, від технічного стану та характеристик якого залежить безпечна експлуатація трубопроводів, що працюють під тиском та за підвищених температур робочого середовища.
Встановлені у технічній специфікації характеристики визначені Замовником не з метою надання переваги конкретному виробнику, а для забезпечення відповідності товару фактичним умовам експлуатації, сумісності з існуючими системами та забезпечення необхідного рівня надійності.
При цьому Замовник не обмежує право учасників пропонувати продукцію інших виробників.
Пунктом 5 Додатку 2 до тендерної документації прямо передбачено можливість пропозиції еквівалентного товару.
Еквівалентом вважається товар, який за своїми технічними, якісними, функціональними та експлуатаційними характеристиками забезпечує виконання тих самих функцій та відповідає потребам Замовника.
Разом з тим, можливість запропонувати еквівалент не означає можливість зміни будь-яких характеристик товару без підтвердження їх відповідності. Запропонований товар повинен забезпечувати не гірші показники за тими параметрами, які мають значення для безпечної та надійної експлуатації.
Щодо зазначених у вимозі конструктивних параметрів (марки матеріалів, типи комплектуючих, характеристики приводів, показники ресурсу тощо), повідомляємо, що для промислової трубопровідної арматури такі параметри безпосередньо пов’язані із міцністю, герметичністю, довговічністю, температурною стійкістю та можливістю експлуатації обладнання в конкретних умовах.
Наприклад, матеріал корпусу, шпинделя, ущільнювальних елементів, тип приводу та його технічні характеристики безпосередньо впливають на можливість застосування арматури при визначених значеннях тиску, температури та робочого середовища.
Таким чином, зазначені характеристики не є виключно формальними конструктивними ознаками, а є параметрами, що визначають експлуатаційні властивості та безпечність обладнання.
Стосовно вимоги щодо надання розрахунків на міцність, складального креслення та протоколів гідровипробувань при пропозиції еквівалента повідомляємо, що така вимога встановлена саме з метою забезпечення можливості об'єктивної оцінки запропонованого товару.
У випадку пропозиції товару, який відрізняється від зазначеного у технічній специфікації, Замовник не має можливості здійснити оцінку відповідності лише за назвою товару або загальним описом, тому учасник повинен надати документи, які підтверджують, що запропонована продукція забезпечує необхідні характеристики та може безпечно використовуватися за призначенням.
Вимога щодо надання зазначених документів не є дискримінаційною, оскільки поширюється виключно на випадки, коли учасник пропонує товар, відмінний від товару, характеристики якого вже визначені у технічній специфікації, та має на меті підтвердити саме рівнозначність такого товару.
Замовником встановлено достатні умови для участі виробників аналогічної продукції, оскільки документація не містить заборони щодо пропозиції товару інших виробників, а передбачає можливість застосування еквівалентних технічних рішень за умови підтвердження їх відповідності.
Враховуючи наведене, вимога щодо внесення змін до тендерної документації є необґрунтованою, а підстави для її задоволення відсутні.
Дата відповіді:
10.08.2026 15:26
Відповідь надана
Вимога №3. Щодо посилання на конкретні ТУ виробника Вимога щодо усунення прив'язки предмета закупівлі до технічних умов конкретного виробника
Номер:
3281513a6a174b50a8596065e439d9ec
Дата опублікування:
07.08.2026 13:24
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 до тендерної документації для продукції неодноразово прямо встановлено:
ТУ У 28.1-31965106-001:2019
а для інших позицій:
ТУ У 28.1-31965106-006:2020.
Технічні умови є нормативно-технічним документом конкретного виробника та визначають саме конструкцію і технологію виготовлення його продукції.
Водночас учасники інших виробників виготовляють аналогічну трубопровідну арматуру за власними ТУ, ДСТУ, EN, ISO та іншими нормативними документами.
Таким чином, вимога відповідності товару конкретним ТУ фактично створює перевагу продукції виробника, який виготовляє товар саме за цими технічними умовами.
Ваша ж документація одночасно декларує можливість пропонування «еквівалента».
Однак еквівалент іншого виробника за визначенням не зобов'язаний виготовлятися за ТУ іншого підприємства.
Вимагаємо змінити зазначену вимогу, передбачивши:
«ТУ виробника, ДСТУ, EN або інший чинний нормативно-технічний документ, відповідно до якого виготовлено товар та який забезпечує характеристики, встановлені технічною специфікацією».
Замовник має право встановити необхідний PN, DN, температуру, клас герметичності, ресурс, габаритні та приєднувальні характеристики товару.
Однак вважаємо необґрунтованим обмеження нормативної документації виключно ТУ конкретного виробника, якщо товар іншого виробника забезпечує аналогічний функціональний результат.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження щодо наявності дискримінаційних вимог тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині зазначення конкретних технічних умов виробника (ТУ У 28.1-31965106-001:2019, ТУ У 28.1-31965106-006:2020, ТУ У 28.1-31965106-013:2019), повідомляємо наступне.
Замовником при формуванні технічної специфікації враховано положення статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик предмета закупівлі, у тому числі технічних та якісних показників, які необхідні Замовнику для забезпечення потреб виробничої діяльності.
Предметом закупівлі є трубопровідна арматура, яка використовується на діючих об’єктах теплового господарства, де встановлене обладнання, трубопровідні системи та запірна арматура мають визначені конструкційні, приєднувальні та експлуатаційні характеристики.
Зазначення у технічній специфікації документів на виготовлення та постачання (ТУ) не є встановленням вимоги щодо придбання продукції виключно конкретного виробника або обмеженням участі інших виробників, оскільки ТУ в даному випадку визначені як нормативно-технічний документ, що характеризує конструктивні, технічні та експлуатаційні параметри відповідного виду трубопровідної арматури.
Крім того, Замовником у пункті 5 Додатку 2 до тендерної документації прямо передбачено можливість надання учасником еквівалентного товару.
При цьому під еквівалентом розуміється товар, який є рівноцінним та рівнозначним за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками та забезпечує виконання тих самих функцій, що і товар, зазначений у технічній специфікації.
Для підтвердження відповідності запропонованого еквівалента тендерною документацією не встановлено вимоги щодо виготовлення такого товару саме за ТУ У 28.1-31965106-001:2019, ТУ У 28.1-31965106-006:2020 або ТУ У 28.1-31965106-013:2019.
У разі пропозиції товару іншого виробника учасник має право надати продукцію, виготовлену відповідно до власної нормативної документації (ТУ виробника, ДСТУ, EN, ISO або інших чинних нормативних документів), за умови підтвердження відповідності встановленим Замовником технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам.
Вимога щодо надання документів, які підтверджують характеристики запропонованого еквівалента, а саме розрахунків на міцність корпусу та основних деталей арматури, складального креслення та протоколів гідровипробувань, встановлена з метою можливості об’єктивної оцінки відповідності запропонованої продукції умовам експлуатації та забезпечення безпечної роботи обладнання.
Таким чином, тендерна документація не містить вимоги щодо постачання товару виключно конкретного виробника та не обмежує участь виробників, які виготовляють аналогічну продукцію за іншими нормативними документами.
Замовником встановлено саме технічні та експлуатаційні характеристики товару, необхідні для забезпечення сумісності із діючим обладнанням та безпечної експлуатації трубопровідних систем.
Враховуючи зазначене, вимога щодо внесення змін до тендерної документації є необґрунтованою, а підстави для її задоволення відсутні.
Дата відповіді:
10.08.2026 15:26
Відповідь надана
Вимога №2. Щодо конкретних моделей електроприводів та електродвигунів
Номер:
2e9c5f66009545878dab93466c041378
Дата опублікування:
07.08.2026 13:24
Опис:
Вимога про внесення змін до технічної специфікації щодо електроприводів
Шановний Замовнику!
Технічною документацією для окремих засувок прямо встановлені конкретні позначення електроприводів та електродвигунів, зокрема:
ЕП.БО.03.120;
ЕП.ВО.06.800;
АИРС80А4У2;
АИРС100L4У2.
Одночасно зазначаються конкретна частота обертання, маса, потужність, кількість обертів вихідного валу, рівень шуму, ресурс тощо.
Звертаємо увагу, що для забезпечення нормальної роботи засувки об'єктивно важливими є насамперед:
необхідний крутний момент;
напруга живлення;
швидкість/час відкриття та закриття;
тип приєднання приводу до арматури;
кліматичне виконання;
ступінь захисту;
ресурс та умови експлуатації.
Конкретне заводське позначення приводу або електродвигуна саме по собі не визначає функціональну придатність товару.
Учасник може запропонувати інший електропривід, який забезпечує необхідний крутний момент, ресурс, швидкість керування та сумісність із запропонованою засувкою, але формально не відповідатиме тендерній документації лише через інше заводське позначення.
Це фактично звужує можливість запропонувати еквівалент.
АМКУ у своїй узагальненій практиці прямо зазначає, що встановлення сукупності конкретних характеристик, яким відповідає продукція лише одного виробника, та відсутність реальної можливості запропонувати еквівалент можуть мати дискримінаційний характер.
У зв'язку з цим вимагаємо виключити обов'язковість конкретних моделей ЕП.БО.03.120, ЕП.ВО.06.800, АИРС80А4У2, АИРС100L4У2 та визначити необхідні Замовнику функціональні параметри електроприводу.
Або встановити формулювання:
«ЕП.ВО.06.800 або еквівалент, що забезпечує не гірші функціональні та експлуатаційні характеристики».
Аналогічні зміни просимо внести щодо типів електродвигунів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу.
Повідомляємо, що технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням конструктивних особливостей трубопровідної арматури, яка застосовується на об'єктах Замовника, та необхідності забезпечення її надійної, безпечної експлуатації.
Зазначені у технічній специфікації електроприводи та електродвигуни визначені як складові частини конкретного виконання запірної арматури та забезпечують необхідні параметри її роботи, зокрема крутний момент, швидкість відкриття/закриття, ресурс та сумісність із конструкцією виробу.
Разом з тим, тендерною документацією передбачена можливість пропонування еквівалентного товару за умови підтвердження його відповідності встановленим технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам.
Таким чином, вимоги тендерної документації не обмежують участь виробників еквівалентного обладнання та встановлені виключно з метою забезпечення потреб Замовника.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
10.08.2026 15:25
Відповідь надана
Вимога №1. Щодо дискримінаційного визначення матеріалів та конструкції обладнання
Номер:
78507a2291164598b077b69434165491
Дата опублікування:
07.08.2026 13:24
Опис:
Вимога про усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути технічні вимоги, встановлені у Додатку 2 до тендерної документації, в частині жорсткого визначення конкретних марок матеріалів основних деталей трубопровідної арматури.
Тендерною документацією встановлено не лише необхідні функціональні та експлуатаційні характеристики товару — DN, PN, робоче середовище, температуру, клас герметичності, тип приєднання тощо, — а й конкретні марки матеріалів фактично кожної складової виробу.
Наприклад, для окремих позицій прямо визначені:
корпус та кришка — Сталь 20Л/25Л;
шпиндель — Сталь 20Х13 або 30Х13;
клин — Сталь 20Л;
конкретні матеріали наплавлення;
конкретні марки сталі гайок та шпильок;
конкретний матеріал сальникової набивки тощо.
При цьому на ринку існує трубопровідна арматура інших виробників, яка забезпечує ті самі або кращі показники тиску, температури, герметичності, ресурсу та надійності, але виготовляється із інших еквівалентних марок сталі та матеріалів.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, на принципах добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Технічні специфікації повинні формуватися з дотриманням зазначених принципів.
Саме по собі визначення Замовником необхідного матеріалу може бути обґрунтованим. Однак встановлення конкретної марки матеріалу без можливості застосування еквівалентної марки з не гіршими властивостями фактично виключає продукцію інших виробників, яка за своїми функціональними та експлуатаційними характеристиками повністю забезпечує потреби Замовника.
У зв'язку з цим вимагаємо внести зміни та після конкретних марок матеріалів передбачити можливість застосування еквівалентних матеріалів, наприклад:
«Сталь 20Л/25Л або еквівалентний матеріал з не гіршими механічними, температурними, корозійними та експлуатаційними характеристиками».
При цьому Замовник може чітко визначити мінімально допустимі характеристики матеріалу, якщо вони об'єктивно необхідні для експлуатації обладнання.
Просимо усунути зазначене обмеження та забезпечити реальну можливість участі виробників еквівалентної трубопровідної арматури.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу.
Повідомляємо, що технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням конструкційних особливостей обладнання, що перебуває в експлуатації у Замовника, та необхідності забезпечення його надійної, безпечної і довговічної роботи.
Зазначення конкретних матеріалів деталей трубопровідної арматури не має на меті обмеження конкуренції. Тендерною документацією передбачено можливість пропонування еквівалентного товару, у тому числі з використанням інших матеріалів, за умови підтвердження їх відповідності встановленим технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам.
Враховуючи наведене, вимоги тендерної документації не є дискримінаційними, а підстави для внесення запропонованих змін відсутні.
Дата відповіді:
10.08.2026 15:24