-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з обслуговування (перевірки) внутрішнього протипожежного водопроводу
Тендер Prozorro UA-2026-07-24-009972-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
38 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
24.07.2026 16:53 - 29.07.2026 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічних договорів
Номер:
6e731e1e020246adaea510ee1c60fa08
Дата опублікування:
28.07.2026 17:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині встановлення вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно з тендерною документацією аналогічним вважається виключно договір за кодом ДК 021:2015 50410000-2 – «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів».
Вважаємо таку вимогу необґрунтованою та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості, а також недискримінації учасників.
При цьому досвід виконання аналогічного договору має підтверджувати наявність у учасника необхідних знань, матеріально-технічної бази та кваліфікації, а не виключно відповідність коду ДК 021:2015.
Код ДК 021:2015 є класифікатором предмета закупівлі та не може бути єдиним критерієм визначення аналогічності договору. Аналогічність повинна визначатися за характером, складністю, змістом та видами виконаних робіт (наданих послуг), а не лише за кодом класифікатора.
Наше підприємство має значний досвід виконання договорів з монтажу, ремонту та технічного обслуговування водопровідних мереж, у тому числі пожежних водогонів та пожежних водопроводів, що підтверджує наявність необхідної матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу та практичного досвіду для якісного виконання предмета закупівлі. Однак через встановлену прив'язку виключно до коду ДК 021:2015 50410000-2 ми позбавлені можливості підтвердити свій досвід, незважаючи на його повну відповідність за змістом та характером виконаних робіт.
У зв'язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов'язкової відповідності аналогічного договору саме коду ДК 021:2015 50410000-2, передбачивши можливість підтвердження досвіду договорами, аналогічними за предметом, характером та видами виконаних робіт (наданих послуг).
Внесення зазначених змін забезпечить дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Сподіваємося на об'єктивний розгляд даного звернення та внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня! Встановлення відповідних кваліфікаційних критеріїв, у тому числі щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, передбачено частиною другою статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. При цьому законодавство не обмежує Замовника у праві самостійно конкретизувати ці вимоги в межах своєї потреби та предмета закупівлі.
Зокрема, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), замовник має право вимагати: «Документальне підтвердження наявності у учасника досвіду виконання аналогічного договору (договорів)». Згідно з п. 3 ст. 22 Закону: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
У нашій тендерній документації зазначено, що “аналогічним договором слід вважати договір, предметом якого є постачання товарів (виконання робіт, надання послуг) за кодом 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів», а саме - вважається договір, предмет якого ідентичний предмету закупівлі, тобто співпадає за характером, обсягом та видом послуг/товарів/робіт, включаючи класифікацію за кодом ДК 021:2015 на рівні 4-го знаку.
Така вимога є обґрунтованою та пропорційною з огляду на технічну специфіку предмета закупівлі та потребу Замовника впевнитися у здатності учасника належним чином виконати саме той обсяг послуг, які закуповуються. Вимога ідентичності договору встановлена не для обмеження конкуренції, а для того, щоб перевірити спроможність учасника виконати саме такий вид послуг/робіт/постачань, які є предметом цієї закупівлі. Ця вимога є пропорційною, враховуючи технічну специфіку предмету закупівлі. Замовник не має технічної можливості перевірити досвід Учасника по договорах з іншим кодом ДК, оскільки в цьому випадку неможливо об'єктивно ідентифікувати подібність предметів закупівлі.
Згідно з п. 1 розділу І Наказу Мінекономіки України № 708 від 15.04.2020 “Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі”, при закупівлі товарів та послуг предмет закупівлі визначається за єдиним закупівельним словником (ДК 021:2015) — за показником четвертої цифри (класифікації за класом).
Таким чином, Замовник об’єктивно класифікує предмет закупівлі за кодом ДК, а не довільно. Саме тому вимога щодо надання договору з ідентичним кодом ДК на рівні 4-го знаку не є дискримінаційною, а відповідає порядку визначення предмета закупівлі, затвердженому уповноваженим органом.
Ваше посилання на принцип недискримінації (ст. 5 Закону) є загальним. Водночас, відповідно до усталеної практики оскаржень АМКУ, наприклад, рішення №16917-р/пк-пз від 12.11.2025: було остаточно визначено, що умова тендерної документації про наявність досвіду виконання аналогічного договору саме за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 є правомірною, недискримінаційною та не порушує законодавство; рішення № 6058-р/пк-пз від 05.06.2023: вимога про надання аналогічного або ідентичного договору може встановлюватись, якщо Замовник її обґрунтує, що й було зроблено, також рішенням АМКУ № 11033-р/пк-пз від 27.09.2022: вимога про підтвердження досвіду саме ідентичного договору була визнана правомірною, оскільки стосувалася технічно складного предмету закупівлі. Якщо розглядати практику судових рішень, то відповідно до Постанови КАС ВС від 18.05.2023 у справі №420/9148/21: суд підтримав Замовника, який встановив вимогу про ідентичний договір, зазначивши, що Замовник має право самостійно визначити критерії, якщо це не обмежує конкуренцію безпідставно.
Таким чином, вимога про надання договору, ідентичного предмету закупівлі (у тому числі за кодом ДК 021:2015):
• відповідає Законодавству України у сфері публічних закупівель (Закон №922-VIII, Наказ №708);
• є обґрунтованою технічною необхідністю;
• забезпечує об’єктивність перевірки досвіду Учасника;
• не є дискримінаційною відповідно до практики АМКУ та судів.
Звертаємо увагу, що:
Аналогічний договір за предметом закупівлі — це договір, який стосується того самого предмета закупівлі, тобто ідентичних або однорідних товарів, робіт чи послуг, що є предметом цієї закупівлі, та який:
• був успішно виконаний Учасником до початку даної процедури закупівлі;
• відповідає за кодом класифікатора ДК 021:2015 (на рівні 4-го знаку або в межах класифікаційного підкласу);
• співпадає або є сумісним за:
o характером виконаних робіт / наданих послуг / постачання товару;
o обсягом та масштабом виконання;
o вимогами до якості та технічними характеристиками, аналогічними до предмету закупівлі.
Аналогічність не означає лише схожість за загальним напрямом діяльності, а передбачає реальний, документально підтверджений досвід виконання саме такого виду робіт/послуг, які закуповуються.
Таким чином, при поданні документів, що підтверджують досвід, Учаснику слід враховувати не лише назву договору, а й його змістову та технічну відповідність предмету закупівлі, зокрема — код ДК 021:2015, обсяг, технічні параметри, якість тощо.
Дата відповіді:
29.07.2026 15:10
Відповідь надана
Технічні характеристики
Номер:
f0cd3eb02985408481b5502c59eb6ac4
Дата опублікування:
27.07.2026 16:35
Опис:
В технічному завдані не вказано кількість пожежних рукавів у пожежних кран-комплектах
Підкажіть яку кількість кранів треба обслуговувати?
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання. Кількість кранів та пожежних рукавів у пожежних кран-комплектах складає 11 штук.
Дата відповіді:
28.07.2026 08:49