-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень з улаштуванням систем протипожежного захисту (пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, керування евакуюванням людей) та системи централізованого спостерігання Білоцерківського закладу дошкільної освіти №36 «Ромашка» за адресою: вул. Марії Примаченко, 84-А, у м. Біла Церква Київської області
Тендер Prozorro UA-2026-07-21-005947-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 години назад
1 844 430.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
21.07.2026 13:27 - 02.08.2026 00:00
Відповідь надана
щодо вимоги про підтвердження стажу
Номер:
ef1c18e6b1ee4ade832c3fa0781e13cf
Дата опублікування:
31.07.2026 07:47
Опис:
Шановний замовнику . У Додатку 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання учасником довідки в довільній формі із зазначенням номера запису трудової книжки на підтвердження стажу працівника відповідно до кадрових вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації з таких підстав.
1. Постанова Кабінету Міністрів України № 852 визначає вимоги до освіти та стажу працівників, однак не містить вимоги щодо надання довідки із зазначенням номера запису трудової книжки.
2. Відповідно до законодавства України трудова діяльність працівників може підтверджуватися не лише паперовою трудовою книжкою, а й відомостями з Реєстру застрахованих осіб, електронною трудовою книжкою та іншими документами, що підтверджують трудові відносини і стаж роботи. Таким чином, вимога щодо обов'язкового зазначення номера запису трудової книжки є необґрунтованою.
3. Учасники вже подають документи, що підтверджують освіту та стаж працівників. Вимога щодо додаткового оформлення окремої довідки із зазначенням номера запису трудової книжки не підтверджує жодної нової обставини, яка не може бути встановлена з документів, що вже подаються у складі тендерної пропозиції, а тому є надлишковою.
4. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності. Встановлення вимог, які не передбачені законодавством та не є необхідними для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам, не відповідає зазначеним принципам.
У зв'язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання довідки в довільній формі із зазначенням номера запису трудової книжки, залишивши вимогу щодо подання документів, які підтверджують освіту та необхідний стаж працівників відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 852.
Відповідь:
Шановний учаснику! На Ваше звернення повідомляємо про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації з огляду на таке.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вимоги, встановлені Законом, та інформацію, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Зазначені роботи належать до видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, а Ліцензійні умови (Постанови КМУ №852 від 23.11.2016р. «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення») чітко регламентують вимоги до стажу роботи спеціалістів (не менше 3 або 5 років).
Вимога щодо в підтвердження надати скановану копію з оригіналу трудової книжки (всі сторінки) та довідку в довільній формі з зазначенням номеру запису трудової книжки в підтвердження відповідно стажу до кадрових вимог відповідно до Постанови КМУ №852, встановлена з метою швидкої та належної верифікації інформації, наданої учасником, та запобігання поданню недостовірних даних. Ця вимога не обмежує коло учасників, оскільки кожен офіційно працевлаштований працівник має відповідний запис про прийняття на роботу.
Таким чином, встановлена вимога є пропорційною, не порушує статтю 5 Закону та спрямована на підтвердження кваліфікації персоналу. Тендерна документація залишається без змін.
Дата відповіді:
03.08.2026 09:54
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційної вимоги про визначення поточних цін на матеріальні ресурси
Номер:
fa2d544045764ee4b7130287763ed0ad
Дата опублікування:
28.07.2026 15:23
Опис:
Відповідно до тендерної документації Замовником встановлено таку вимогу:
«Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються ... за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в Київському регіоні». Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає виключенню з таких підстав.
1. Вимога не передбачена Постановою КМУ №1512
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 встановлено, що до початку функціонування бази даних цін поточні ціни на матеріальні ресурси визначаються за результатами аналізу цін, проведеного відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
При цьому Постанова №1512:не містить вимоги, щоб ціна матеріального ресурсу не перевищувала середню ціну по будь-якому регіону; не встановлює поняття «середня ціна Київського регіону»; не визначає методику її розрахунку; не покладає на учасника обов'язку підтверджувати відповідність саме середній регіональній ціні. Отже, Замовник фактично доповнив вимоги Постанови №1512 власною умовою, яка нормативними актами не передбачена.
2. Настанова №591 також не містить такої вимогиНастанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затверджена наказом №591 від 20.03.2026, регламентує порядок проведення аналізу цін та оформлення відповідного Звіту. Водночас Настанова: не встановлює обов'язку визначати саме середню ціну регіону; не передбачає обмеження, відповідно до якого запропонована ціна не може перевищувати середню регіональну; не визначає алгоритму обчислення такої середньої ціни.Таким чином, вимога Замовника виходить за межі положень Настанови.3. Вимога є невизначеноюТендерна документація не містить жодного пояснення:що саме слід вважати «середньою ціною» ;за який період вона визначається ;які джерела використовуються;хто її визначає;за якою методикою здійснюється розрахунок;яким документом учасник повинен підтвердити її відповідність. За таких умов учасники позбавлені можливості достовірно виконати зазначену вимогу, а Замовник отримує необмежене право на власний розсуд оцінювати відповідність тендерних пропозицій. 4. Вимога порушує Закон України «Про публічні закупівлі» Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:недискримінації учасників ;добросовісної конкуренції;рівного ставлення; об'єктивного та неупередженого визначення переможця .Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників. Оскільки нормативними актами не встановлено поняття «середня ціна Київського регіону» та порядок її визначення, така вимога є невизначеною, створює ризик суб'єктивної оцінки тендерних пропозицій і порушує наведені принципи Закону.5. Позиція Мінекономіки підтверджує наявність правової невизначеності На офіційному інформаційному ресурсі Міністерства економіки вже розміщено запит щодо застосування Постанови №1512, у якому прямо порушено питання, чи вправі замовник на етапі розгляду тендерної пропозиції перевіряти відповідність цін матеріальних ресурсів середнім цінам по регіону. Сам факт офіційного звернення свідчить про відсутність нормативно визначеного механізму застосування такого критерію. На підставі статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення слів:«...та яка не повинна перевищувати середню ціну в Київському регіоні.» або викласти зазначену вимогу в редакції, що повністю відповідає Постанові Кабінету Міністрів України №1512 та Настанові щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, без встановлення додаткових критеріїв, які не передбачені законодавством.
Відповідь:
В тендерну документацію внесено зміни.
Дата відповіді:
30.07.2026 14:49
Відповідь надана
Оскарження
Номер:
8f7c9fcccc17488291cc6ae58a80b2b8
Дата опублікування:
21.07.2026 14:04
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією, вважаємо, що окремі її положення не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Просимо внести зміни до тендерної документації з огляду на таке.
1. Щодо вимоги про обов'язкову відповідність НПАОП 45.2-7.02-12.
Замовником встановлено вимогу щодо відповідності НПАОП 45.2-7.02-12.
Звертаємо увагу, що зазначений нормативно-правовий акт має галузевий характер та застосовується під час виконання будівельних робіт. Саме по собі посилання на нього без визначення конкретного обсягу робіт та без належного обґрунтування не може бути підставою для обмеження кола потенційних учасників.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Просимо виключити зазначену вимогу або належним чином обґрунтувати її необхідність.
2. Щодо вимоги про надання декларації відповідності матеріально-технічної бази із зазначенням обладнання, що працює під тиском, зварювальних, верхолазних робіт та робіт на висоті понад 1,5 м.
Замовник вимагає надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази щодо виконання таких робіт підвищеної небезпеки:
обладнання, що працює під тиском;
зварювальні роботи;
верхолазні роботи;
роботи, що виконуються на висоті понад 1,5 метра.
Водночас предмет закупівлі не передбачає виконання всіх зазначених видів робіт.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 та чинного законодавства у сфері охорони праці декларація подається лише щодо тих робіт підвищеної небезпеки, які фактично виконуються суб'єктом господарювання.
Встановлення вимоги щодо наявності декларацій на роботи, виконання яких не передбачено технічним завданням, є непропорційним предмету закупівлі та безпідставно звужує коло потенційних учасників.
Практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України неодноразово підтверджувала, що Замовник не має права вимагати документи, які не пов'язані безпосередньо з предметом закупівлі.
Просимо виключити із тендерної документації вимогу щодо надання декларації на види робіт, виконання яких не передбачено предметом закупівлі.
3. Щодо вимоги про надання не менше трьох комерційних пропозицій постачальників.
Замовником встановлено вимогу щодо обов'язкового надання не менше трьох комерційних пропозицій від постачальників матеріальних ресурсів.
Чинне законодавство України, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі», Настанова з визначення вартості будівництва та інші нормативні акти, не містять обов'язку учасників отримувати саме три комерційні пропозиції та надавати їх у складі тендерної пропозиції.
Учасник має право визначати вартість матеріальних ресурсів будь-яким законним способом із використанням відкритих джерел інформації, прайс-листів виробників, офіційних каталогів, результатів моніторингу ринку або інших документально підтверджених джерел.
Встановлення вимоги щодо обов'язкового надання саме трьох комерційних пропозицій є необґрунтованим обмеженням конкуренції та створює додатковий адміністративний тягар для учасників.
Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав у своїх рішеннях, що Замовник не вправі встановлювати вимоги, які не передбачені законодавством та не є необхідними для підтвердження відповідності учасника предмету закупівлі.
З огляду на викладене просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначених вимог або приведення їх у відповідність до чинного законодавства України.
Відповідь:
Замовником внесено зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
24.07.2026 13:37