-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), (ДК 021:2015 код 09110000-3 - Тверде паливо)
Тендер Prozorro UA-2026-07-15-010119-a
Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), (ДК 021:2015 код 09110000-3 - Тверде паливо) Кількість відповідно до технічної специфікації: 450 тон. Місце постачання товару: м. Івано-Франківськ, паливний склад ІваноФранківської КЕЧ (району). Строк постачання товару: не пізніше 60 календарних днів з дати укладання договору. Очікувана вартість предмета закупівлі: 5 220 000,00 грн без ПДВ.
Завершена
5 220 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.07.2026 16:47 - 27.07.2026 00:00
Відповідь надана
Порушення порядку проведення закупівлі + встановлення дискримінаційних вимог у Тендерній документації.
Номер:
ed4bbb37a52f4402ad39c38254cfc4bb
Дата опублікування:
21.07.2026 12:39
Опис:
Порушення порядку проведення закупівлі + встановлення дискримінаційних вимог у Тендерній документації.
1. Згідно п. 54 Особливостей, Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно даних електронної системи закупівель Замовником було внесено зміни 16.07.2026 року та 20.07.2026 року, попри вимоги п. 54 Особливостей, Замовником перелік змін не опубліковано жодного разу.
Такими діями Замовником порушено порядок проведення торгів передбачений п. 54 Особливостей.
2. Згідно п. 1 розділу 4 Тендерної документації, Кінцевий строк подання тендерної пропозиції
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 24 липня 2026 року до 00:00 год.
Однак згідно даних електронної системи Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 30.07.2026 00:00.
Відповідно, інформація про кінцевий строк подання тендерних пропозицій не узгоджується між собою, що не дає Учасником належним чином підготувати свою пропозицію. Зауважимо, що згідно ст.22 Закону, Замовник зобов’язаний у тендерній документації визначити Кінцевий строк подання тендерної пропозиції.
Такими діями Замовником порушено порядок проведення торгів.
3. Згідно вимог п. 5. Розділу 6 ТД, У разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений ЗАКОНОМ ……. замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених п. 47 Особливостей.
Така вимога не узгоджується з вимогами п. 49 Особливостей, згідно якої Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ ЧЕРЕЗ 15 ДНІВ з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Тим часом, Законом (а саме ч. 6 ст. 33 Закону) передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не ПІЗНІШЕ НІЖ ЧЕРЕЗ 20 ДНІВ З ДНЯ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Такими діями Замовником порушено порядок проведення торгів передбачений п. 49 Особливостей.
4. Вимогами п.3 Розділу 3 ТД Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції перелбачено вимоги без урахування вимог п. 47 Особливостей, в частині вимоги «Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону».
Наголосимо, що згідно п. 3 Особливостей Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення: статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей. Розмір забезпечення тендерної пропозиції розраховується від очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів/проведення закупівлі для укладення рамкової угоди.
Такими діями Замовником порушено порядок проведення торгів передбачений п. 3 та п. 47 Особливостей.
5. Згідно п. 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної пропозиції, Учасник повинен надати:
Скановані з оригіналу копії повністю виконаного аналогічного договору за 2024-2026 рр. (не менше одного), інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів.
Аналогічним договором* є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі щодо постачання товару.
*Аналогічним вважається договір купівлі-продажу товару, які зведено в один клас Національного класифікатора «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, тобто – всі категорії товарів, що вміщує 4 знак CPV.
1.2. Скановані з оригіналів копії листа – відгука про співпрацю за договорами від замовника, що вказаний в довідці про виконання аналогічних договорів (не менше одного). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
1.3. Документи, що засвідчують факт постачання товару за договорами, що вказані в довідці (на підтвердження виконання не менше одного аналогічного договору) (копії/ю документів/а на підтвердження виконання договорів, зазначених в наданій Учасником довідці – видаткові накладні, акти приймання-передачі тощо).
1.4. На підтвердження оплати за поставлений товар надати у складі пропозиції документи, які у повному обсязі підтверджують проведення оплати (платіжні доручення/інструкції тощо).
Також, Учасник надає лист-підтвердження (довідку, інший документ) довільної форми, про те, що до учасника не застосовувались при виконанні попередніх (попереднього) аналогічних (аналогічного) за предметом закупівлі договорів (договору) оперативно-господарські санкції, а також не було припинення (розірвання) Договору або внесення змін до Договору, у зв’язку із застосуванням вищевказаних оперативно господарських санкцій, що передбачено частиною 3 ст. 538 Цивільного кодексу України. У разі застосування зазначеної санкції замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону “Про публічні закупівлі”
Щодо обмеження аналогічних договорів періодом 2024–2026 років.
Встановлення вимоги щодо надання аналогічних договорів, укладених виключно у 2024–2026 роках, є безпідставним обмеженням конкуренції. Наявність досвіду виконання аналогічних договорів не залежить від року їх укладення, якщо договір належним чином виконаний. Така умова безпідставно звужує коло потенційних учасників та суперечить принципам недискримінації учасників і добросовісної конкуренції.
Щодо обов'язкового надання листа-відгуку.
Вимога про обов'язкове надання листа-відгуку від замовника є дискримінаційною, оскільки отримання такого документа не залежить виключно від волі учасника. Багато великих державних та комерційних підприємств взагалі не видають листи-відгуки, бо підписання будь-якого документу проходить багато етапів погодження. При цьому факт належного виконання договору вже підтверджується договорами, видатковими накладними, актами приймання-передачі та документами про оплату. Отже, вимога щодо відгуку не має об'єктивної необхідності, не підтверджує додатково кваліфікацію учасника та створює необґрунтовані перешкоди для участі у процедурі закупівлі.
Щодо вимоги про відсутність оперативно-господарських санкцій
Така вимога не відповідає вимогам Закону та Особливостям (фактично уповноважена особа перевищує права якими наділена законодавством).
Закон передбачає право замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі лише у випадках, прямо визначених законодавством. Зокрема, відповідно до абзацу 14 пункту 47 Особливостей, замовник має право відмовити учаснику лише у разі, якщо учасник не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю саме з цим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, застосування штрафів та/або відшкодування збитків.
Водночас вимога щодо підтвердження відсутності оперативно-господарських санкцій за договорами з будь-якими іншими замовниками не передбачена чинним законодавством та фактично встановлює додаткову підставу для відхилення тендерної пропозиції, яка не визначена Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями.
Таким чином, зазначена вимога є незаконною, обмежує конкуренцію та порушує принципи недискримінації учасників і рівного ставлення до них, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
6. Згідно п. 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної пропозиції Надати документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності, а саме:
1. “Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва” (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або “Податкова декларація про майновий стан та доходи” (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або “баланс” та
“Звіт про фінансові результати” (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) за попередній рік.
Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Ті учасники, що працюють менше одного року, надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно). У випадку якщо учасник із законодавчих причин не складає фінансову звітність, то він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.
Обсяг річного доходу (виручки) має бути не менший 99 % очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник встановив кваліфікаційний критерій, визначений статтею 16 Закону, однак одночасно передбачив, що учасники, які з законодавчих підстав не складають фінансову звітність, можуть надати лише лист-роз'яснення. Фактично це означає, що такі учасники звільняються від підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію, тоді як інші учасники зобов'язані його документально підтверджувати і ще в окремому обсязі.
Такий підхід порушує принцип рівного ставлення до учасників та створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі. Якщо замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо наявності фінансової спроможності, він має бути підтверджений усіма учасниками у спосіб, передбачений законодавством, а не лише окремими категоріями суб'єктів господарювання.
7. Згідно п. 6.1 розділу 6 Додатку 1 до ТД, Довідки з усіх обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості за кредитами виданої не раніше ніж за 10 днів до дати розкриття тендерних пропозицій.
Така вимога не передбачена Законом чи Особливостями (навіть іншмими нормативно-праовими актами). Наявність або відсутність кредитної заборгованості жодним чином не впливає на здатність учасника належно виконати договір про закупівлю, а тому встановлення такої вимоги є безпідставним та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
8. Згідно Розділу 7 Додатку 1 до ТД, Кількість відповідно до технічної специфікації: 900 тон. Місце постачання товару: Хмельницька обл., прикотельні та паливні склади КЕВ м. Хмельницький. Строк постачання товару: не пізніше 60 календарних днів з дати укладання договору.
Тим часом, в Оголошенні зазначено: Предмет закупівлі: Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), (ДК 021:2015 код 09110000-3 - Тверде паливо)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 76002, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, паливний склад ІваноФранківської КЕЧ (району).
Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 12.10.2026
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 450 тонна
Виникає питання- що є предметом закупівлі? Де місце поставки?
Зазначені розбіжності не дають можливості однозначно визначити умови закупівлі та підготувати тендерну пропозицію, що порушує принципи відкритості, прозорості та правової визначеності.
9. Згідно вимог п.3. чатини ІІІ Розділу 7 Додатку 1 до ТД Скан-копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого ТК-92 “Вугілля та продукти його перероблення” (або ДП “УкрНДІвуглезбагачення” або ВП “УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ” ДП “НТЦ “Вуглеінновація” або Українським науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП “НТЦ “Вуглеінновація”) на пропоноване вугілля кам’яне. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля має містити інформацію про якісні показники вугілля, відповідно до вимог пунктів А.1 – А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено, коли він виданий та термін (строк) до якого він дійсний у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010. СЕРТИФІКАТ ТА ДОДАТКИ ДО НЬОГО ПОВИННІ БУТИ ЧИННІ ВПРОДОВЖ ВСЬОГО ТЕРМІНУ ПОСТАВКИ.
У разі, якщо Учасником запропоновано на дані торги еквівалент товару (наприклад – вугілля європейського походженням), то підтвердженням технічних та якісних характеристик буде надання ним копії паспорту якості або сертифікату відповідності або протоколу випробування (тощо) з усіма показниками, відповідно до технічних вимог Замовника з перекладом на українську мову.
Щодо «чинності сертифікату та додатків»
Зауважимо, що Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 12.10.2026!
Зазначена вимога є неможливою для виконання. Додаток до сертифіката видається уповноваженим органом строком лише НА ТРИ МІСЯЦІ, при цьому в ньому зазначається лише місяць видачі. Новий додаток оформлюється виключно після закінчення строку дії попереднього, тому учасник не має можливості отримати документ, чинний на весь майбутній строк виконання договору, на момент подання тендерної пропозиції.
Поснимо: навіть якщо учасник отримає Додаток А до сертифікату у липні то такий додаток буде чинний ДО вересня (включно) 2026 року (3 місяці включаючи місяць видачі – липень, серпнень, вересень).
Учасники, що вже мають додаток не можуть отримати новий поки наявний Додаток А до сертифікату не встатичь чинності, нажаль такі правила видачі цього додатку.
Таким чином, зазначена вимога безпідставно обмежує коло потенційних учасників, зокрема тих, які мають чинний на дату подання тендерної пропозиції сертифікат та додаток, але не можуть підтвердити їх чинність на весь строк майбутньої поставки товару. Це є дискримінаційною вимогою та порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Щодо копії паспорту якості або сертифікату відповідності або протоколу випробування (тощо) з усіма показниками, відповідно до технічних вимог Замовника з перекладом на українську мову.
Відповідно до вимог чинних нормативних документів, зокрема ДСТУ 7146:2010, документами, що підтверджують якість вугілля, є посвідчення про якість та сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Встановлення замовником вимог щодо надання інших документів неузгоджується з вимогами п. 29 Особливостей та ставить учасників у нерівні умови.
Також, зауважимо, що Згідно п. 3.1. ДСТУ 7146:2010 3.1 Для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що ІМПОРТУЮТЬ, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім б—100 мм) — ГОСТ 19242.. Тобто дія цього ДСТУ поширюється і на імпортоване вугілля.
Звертаємо увагу на зведену практику АМКУ: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-za-2023/uzagalnena-praktika-organu-oskarzhennya-v-chastini-rozglyadu-skarg-shchodo-zakupivel-tverdogo-paliva).
Таким чином, тендерна документація містить численні порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, зокрема невідповідність положенням чинного законодавства, суперечності між оголошенням та тендерною документацією, а також низку дискримінаційних вимог, які безпідставно обмежують коло потенційних учасників та порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Сукупність наведених порушень унеможливлює належну підготовку та подання тендерної пропозиції, оскільки окремі вимоги є взаємовиключними, не відповідають законодавству, а частина з них є об'єктивно неможливою для виконання.
У зв'язку з викладеним виникає необіхідність:
• привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель;
• усунути наведені порушення та виключити дискримінаційні вимоги;
• привести у відповідність інформацію, зазначену в оголошенні про проведення закупівлі та тендерній документації;
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися до органу оскарження та органів контролю з метою проведення закупівлі згідно вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення щодо наявності порушень та дискримінаційних вимог у тендерній документації, повідомляємо наступне.
Замовником буде оприлюднено окремий документ із переліком змін, внесених до тендерної документації, відповідно до вимог пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Також Замовником буде усунуто невідповідність щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та приведення її положень у відповідність до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель.
Щодо зауваження стосовно строку укладення договору повідомляємо, що Замовник здійснює закупівлю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...». Відповідно, під час проведення цієї процедури закупівлі застосовуються строки та порядок укладення договору, визначені зазначеною постановою. У зв'язку з цим до тендерної документації буде внесено відповідні уточнення щодо застосування норм Особливостей.
Щодо зауваження стосовно умов неповернення забезпечення тендерної пропозиції повідомляємо, що Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації з метою приведення її положень у відповідність до вимог чинного законодавства.
За результатами розгляду звернення Замовником буде внесено зміни до вимог щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема буде виключено обмеження щодо періоду їх виконання.
Щодо вимоги про підтвердження відсутності оперативно-господарських санкцій повідомляємо, що Замовник має право вимагати у складі тендерної пропозиції інші документи, подання яких не суперечить вимогам законодавства та не створює дискримінаційних умов для учасників. Зазначена вимога застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі, не обмежує коло потенційних учасників та не містить ознак дискримінації, а тому підстави для її виключення відсутні.
Щодо вимоги про надання листа-відгуку повідомляємо, що вона також не містить дискримінаційних ознак, оскільки Замовником не встановлено обмежень щодо строку його видачі, не визначено конкретного кола контрагентів, якими має бути виданий такий документ, а також зазначена вимога є однаковою для всіх потенційних учасників процедури закупівлі та спрямована виключно на підтвердження належного виконання аналогічних договорів.
Щодо вимоги про підтвердження фінансової спроможності повідомляємо, що вона встановлена Замовником з метою підтвердження можливості учасника належним чином виконати договір про закупівлю у разі визначення його переможцем. Зазначена вимога застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі, не створює переваг окремим суб'єктам господарювання та не містить дискримінаційних ознак. Враховуючи важливість безперебійного забезпечення потреб Замовника, зазначена вимога залишається без змін.
Щодо вимоги про надання довідок з усіх обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості за кредитами повідомляємо, що така вимога встановлена з метою оцінки фінансової стабільності та платоспроможності учасника. Наявність простроченої кредитної заборгованості може свідчити про фінансові ризики, що потенційно можуть вплинути на належне виконання договору про закупівлю. Зважаючи на необхідність забезпечення своєчасного та повного виконання майбутнього договору, Замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою, такою, що застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі, та не містить дискримінаційних ознак.
Щодо розбіжностей між інформацією, зазначеною в тендерній документації та в оголошенні про проведення закупівлі, повідомляємо, що Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації та її додатків з метою приведення їх у повну відповідність до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель.
Щодо вимог стосовно документів, які підтверджують якісні характеристики вугілля, а також вимоги щодо чинності сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик і додатків до нього протягом усього строку поставки товару повідомляємо, що зазначені положення тендерної документації будуть переглянуті, а відповідні зміни внесені з урахуванням вимог чинного законодавства.
Дякуємо за надані зауваження. За результатами їх розгляду Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації в частині виявлених технічних невідповідностей та окремих її положень.
Дата відповіді:
22.07.2026 16:49
Відповідь надана
Просимо внести зміни до Додатку 1 із змінами п 3.1 Технічної специфікації. Розділ 7
Номер:
4143c3a6475e48dda7fa6cf49c2ddac5
Дата опублікування:
20.07.2026 11:07
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до Додатку 1 із змінами п 3.1 Технічної специфікації. Розділ 7
Скан-копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого ТК-92 “Вугілля та продукти його перероблення” (або ДП “УкрНДІвуглезбагачення” або ВП “УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ” ДП “НТЦ “Вуглеінновація” або Українським науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП “НТЦ “Вуглеінновація”) на пропоноване вугілля кам’яне. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля має містити інформацію про якісні показники вугілля, відповідно до вимог пунктів А.1 – А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено, коли він виданий та термін (строк) до якого він дійсний у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010. Сертифікат та додатки до нього повинні бути чинні впродовж всього терміну поставки.( строк поставки 12.10.2026)
Звертаємо увагу, що показники відповідно до Додатку А ДСТУ 7146:2010 оформлюються на підставі результатів лабораторних випробувань та видаються на обмежений строк, який становить три місяці. Таким чином, незалежно від волі учасника, зазначений документ не може бути чинним впродовж всього терміну поставки, якщо такий строк перевищує три місяці.
Отже, встановлена вимога фактично унеможливлює участь суб'єктів господарювання, які мають чинні документи на момент подання тендерної пропозиції, але не можуть забезпечити їх чинність протягом усього періоду поставки через особливості порядку їх видачі.
Зазначена умова має ознаки дискримінаційної та такої, що обмежує конкуренцію, оскільки встановлює вимогу, виконання якої є об'єктивно неможливим.
Просимо виключити вимогу щодо чинності зазначених документів протягом усього строку терміну поставки та передбачити подання чинного документа станом на дату подання тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації. У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимоги про надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля та чинності зазначених документів протягом усього строку поставки товару, повідомляємо наступне.
Замовником опрацьовано викладені у зверненні зауваження та прийнято їх до уваги.
З метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення неоднозначного трактування окремих її положень Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації, зокрема в частині вимоги щодо чинності сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик та додатків до нього, а також щодо порядку підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим технічним та якісним характеристикам.
Відповідні зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у порядку та строки, визначені законодавством.
Дякуємо за уважність та надані зауваження.
Дата відповіді:
22.07.2026 16:46
Відповідь надана
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимоги що порушують законодавство
Номер:
72120646fe2740ef9bf4c93b60afd5fc
Дата опублікування:
16.07.2026 10:42
Опис:
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу визначену пунктом 4 частини 3 розділу 7 додатку 1, а саме: Скан-копії з оригіналів документів, чинних на момент подання пропозиції, а саме: «Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) “Система управління якістю. Вимоги” та Сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) “Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування”, що видані Учаснику закупівлі відповідно до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України та підтверджують впровадження системи управління якістю, екологічного управління в Учасника, як суб’єкта господарювання стосовно оптової торгівлі паливом, видані акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також скан-копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
Відповідно до ч. 2 п. 29 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022, разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту (твердого палива), замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
ДСТУ 7146:2010 не передбачає наявність у постачальника сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Відповідно до зазначеного дана вимога є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Просимо внести зміни.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації.
За результатами його розгляду уповноваженою особою прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації з метою уточнення окремих її положень та забезпечення належного проведення процедури закупівлі.
Відповідні зміни до тендерної документації будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у порядку та строки, визначені законодавством.
Дякуємо за звернення та проявлену увагу до проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
16.07.2026 16:36