-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт вул. Промислова в м. Перечин (коригування). Розділ 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Тендер Prozorro UA-2026-07-13-011301-a
Завершена
7 758 683.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
13.07.2026 19:06 - 25.07.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо основних типів обладнання, автотранспорту, будівельних машин і механізмів
Номер:
c0a75b29e81d42b7ba596bd966f64629
Дата опублікування:
23.07.2026 16:15
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати додаткове роз'яснення щодо застосування вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
У відповіді на попереднє звернення Замовник зазначив, що учасник зазначає у довідці машини, механізми, транспортні засоби та обладнання, які він фактично планує використовувати для виконання робіт, а також що допускається застосування інших машин, механізмів або обладнання, ніж наведені у підсумковій відомості ресурсів, за умови забезпечення виконання робіт відповідно до проєктної документації, вимог чинних будівельних норм і стандартів та без погіршення якості робіт.
Разом з тим звертаємо увагу, що у судовій практиці висловлено підхід, відповідно до якого якщо учасник у складі тендерної пропозиції врахував у договірній ціні (підсумковій відомості ресурсів, локальних кошторисах, розрахунку вартості експлуатації будівельних машин і механізмів) використання конкретних машин, механізмів або транспортних засобів, то він повинен підтвердити наявність саме таких машин або документально обґрунтувати можливість їх використання.
З метою належного оформлення тендерної пропозиції та уникнення неоднозначного тлумачення вимог тендерної документації просимо надати роз'яснення з таких питань:
1. Якщо учасник планує використовувати машини, механізми або транспортні засоби, які відрізняються від зазначених у підсумковій відомості ресурсів, але є функціонально рівноцінними або забезпечують виконання тих самих робіт (наприклад, використання самоскида замість бортового автомобіля або автономного заливальника швів замість заливальника швів на базі автомобіля), чи повинен учасник внести відповідні зміни до підсумкової відомості ресурсів, чи достатньо зазначити фактичну техніку лише у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій?
2. Якщо учасник планує використовувати машини та механізми того самого функціонального призначення, але з кращими технічними характеристиками, ніж визначено у підсумковій відомості ресурсів (зокрема, більшою вантажопідйомністю, потужністю, продуктивністю, місткістю ковша тощо), чи допускається зазначення такої техніки у довідці без внесення змін до підсумкової відомості ресурсів, чи Замовник вважає, що учасник повинен внести відповідні зміни до підсумкової відомості ресурсів?
Просимо надати відповідь з метою належного оформлення тендерної пропозиції та уникнення неоднозначного тлумачення вимог тендерної документації під час її розгляду.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник повідомляє, що при підготовці тендерної пропозиції учасник повинен дотримуватись вимог тендерної документації, зокрема пунктів 6.2–6.6 розділу ІІІ тендерної документації.
Договірна ціна формується учасником відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та повинна підтверджувати виконання повного обсягу робіт, визначеного Додатком 3 до тендерної документації.
У разі якщо при формуванні договірної ціни учасник застосовує машини, механізми або транспортні засоби, відмінні від передбачених інвесторською кошторисною документацією, такі ресурси повинні бути відповідним чином відображені у кошторисній документації, що входить до складу тендерної пропозиції, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
Інформація, наведена у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, повинна відповідати техніці, яку учасник фактично планує використовувати під час виконання робіт, а документи тендерної пропозиції не повинні містити суперечностей між собою.
При розгляді тендерної пропозиції Замовник оцінюватиме її відповідність вимогам тендерної документації та нормативним документам у сфері ціноутворення у будівництві у сукупності всіх документів, поданих учасником.
Дата відповіді:
24.07.2026 15:42
Відповідь надана
Щодо надання файлів для обміну кошторисною документацією у форматах «ipd» та «imp». Повторно
Номер:
235a4b415f6e4376b584ad5923d814b6
Дата опублікування:
22.07.2026 16:04
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надане роз'яснення щодо можливості подання кошторисної документації у форматах .idc та .imd, сумісних із програмним комплексом АВК-5.
Разом з тим вважаємо, що надане роз'яснення не усуває невизначеності, яка виникає через невідповідність між текстом тендерної документації та наданою відповіддю.
У тендерній документації прямо визначено файли для обміну кошторисною документацією формату «ipd» та «imp», тоді як у відповіді на звернення Замовник фактично погоджується на подання інших форматів. За таких обставин учасники залишаються в ситуації, коли вимоги тендерної документації та її роз'яснення не узгоджуються між собою.
Звертаємо увагу, що відповідно до усталеної практики органу оскарження під час оцінки тендерних пропозицій вирішальне значення має саме відповідність пропозиції вимогам тендерної документації. У своїх узагальненнях практики Колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що якщо умови тендерної документації не були змінені або оскаржені, вони є обов'язковими для виконання всіма учасниками.
Практика Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель свідчить про буквальне застосування вимог тендерної документації щодо формату надання кошторисної документації.
Так, у рішеннях № 13171-р/пк-пз від 01.08.2024, № 14946-р/пк-пз від 06.09.2024, № 9064-р/пк-пз від 06.06.2025 та № 9066-р/пк-пз від 06.06.2025 Комісія дійшла висновку, що якщо тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання розрахунків договірної ціни у визначеному форматі, то подання такого файлу в іншому форматі або його відсутність свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. У таких випадках Комісія визнавала відхилення тендерної пропозиції правомірним, зазначаючи, що пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
З огляду на викладене, просимо привести положення тендерної документації у відповідність до наданого роз'яснення шляхом внесення змін та прямо передбачити можливість подання електронних файлів обміну кошторисної документації у форматах .idc та .imd (або іншого формулювання, яке однозначно визначатиме необхідність надання файлу обміну, сумісного з програмним комплексом АВК-5).
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації ми будемо змушені скористатися своїм правом на оскарження та звернутися до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою на дискримінаційні умови тендерної документації.
Подання такої скарги призведе до призупинення процедури закупівлі до прийняття Комісією відповідного рішення. Внесення до тендерної документації запропонованих змін на цьому етапі дозволить уникнути затримки проведення закупівлі, додаткових часових витрат як для Замовника, так і для потенційних учасників, а також забезпечить дотримання принципів відкритості, прозорості та рівного ставлення до всіх учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше повторне звернення.
За результатами розгляду повідомляємо, що з метою усунення можливого неоднозначного трактування вимог тендерної документації та приведення її положень у відповідність до фактичної мети встановленої вимоги, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідні положення тендерної документації викладено у новій редакції!
Дата відповіді:
23.07.2026 16:49
Відповідь надана
Щодо інформації про освіту та трудовий стаж
Номер:
750f3fb99941433b92ce6d04423631f6
Дата опублікування:
22.07.2026 11:48
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз'яснення щодо вимоги тендерної документації про надання інформації щодо працівників.
Відповідно до тендерної документації, за кожним працівником, зазначеним у довідці за формою Додатку 6, учасник повинен надати інформацію, яка містить, зокрема:
• дані про освіту/кваліфікацію;
• дані про трудовий стаж за спеціальністю/кваліфікацією;
• дані про наявні ліцензії/сертифікати та їх копії (для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації).
У зв'язку з цим просимо уточнити:
1. Яким чином учасник повинен підтвердити інформацію про освіту та трудовий стаж працівників?
2. Чи буде достатньо надати довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, чи необхідно надавати підтвердні документи?
3. У разі необхідності надання підтвердних документів просимо уточнити, які саме документи Замовник вважатиме належним підтвердженням.
Просимо надати роз'яснення для забезпечення належної підготовки тендерної пропозиції та однакового розуміння вимог усіма учасниками.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Вимоги щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації визначені підпунктами 5.2.1–5.2.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Інформація про освіту, спеціальність (кваліфікацію), стаж роботи за спеціальністю, а також, у разі необхідності, наявність кваліфікаційних сертифікатів (свідоцтв, ліцензій) зазначається учасником у довідці за формою Додатку 6 та у детальній інформації, яка надається щодо кожного працівника відповідно до вимог підпункту 5.2.2 тендерної документації.
Для підтвердження наявності правовідносин із працівниками учасник надає документи, визначені підпунктом 5.2.2 тендерної документації, а саме: копії трудових книжок (відповідні сторінки), або копії відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, видані Пенсійним фондом України, або копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво, цивільно-правових договорів чи інших документів, що підтверджують наявність правовідносин із працівниками.
Тендерною документацією не встановлено окремої вимоги щодо обов'язкового надання документів, які підтверджують освіту або стаж роботи (зокрема копій дипломів чи інших документів про освіту), крім випадків, коли законодавством для відповідної посади передбачено наявність кваліфікаційного сертифіката, свідоцтва, ліцензії або іншого документа, що підтверджує професійну атестацію. У такому разі копії відповідних документів подаються у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації.
Таким чином, учасники повинні керуватися вимогами тендерної документації та надати документи у складі тендерної пропозиції в обсязі, визначеному підпунктами 5.2.1–5.2.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Дата відповіді:
22.07.2026 14:59
Відповідь надана
Щодо надання файлів для обміну кошторисною документацією у форматах «ipd» та «imp»
Номер:
7bebd49ca4654bf68855c9c38815c209
Дата опублікування:
22.07.2026 11:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу, що тендерною документацією передбачено надання файлів для обміну кошторисною документацією у форматах «ipd» та «imp».
Водночас зазначені формати використовуються для обміну файлами підсистеми «Підрядник» (акт приймання виконаних будівельних робіт формату КБ-2в, довідка КБ-3), а не підсистеми "Договірна ціна". Для обміну кошторисною документацією застосовуються формати «idc» та «imd».
У зв'язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та замінити формати «ipd» та «imp» на «idc» та «imd», щоб уникнути неоднозначного трактування вимог та забезпечити можливість належної підготовки тендерних пропозицій усіма учасниками.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник детально розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
Зазначена в тендерній документації вимога щодо форматів мала на меті виключно отримання від учасників інформаційної моделі (файлу обміну даними) для можливості автоматизованої перевірки кошторисних розрахунків.
Роз'яснюємо, що ключовою умовою Замовника є надання електронного файлу обміну, який є повністю сумісним для передачі та коректного завантаження у програмний комплекс АВК-5.
Надання учасником у складі тендерної пропозиції кошторисної документації в електронному вигляді у форматах підсистеми «Договірна ціна» (зокрема .idc та .imd), що забезпечують сумісність із програмним комплексом АВК-5, буде вважатися належним виконанням умов тендерної документації та не буде підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищевикладене та те, що дане роз'яснення має юридичну силу і є невід'ємною частиною тендерної документації, Замовник не вбачає доцільності у внесенні окремих змін до тексту документації. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.07.2026 14:54
Відповідь надана
Щодо основних типів обладнання, автотранспорту, будівельних машин і механізмів
Номер:
c921e52baca6478e9f8bc55164e1e927
Дата опублікування:
22.07.2026 11:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 5.1.1 тендерної документації учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми, що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно з Додатком 3.
При цьому Додаток 3 містить підсумкову відомість ресурсів, до складу якої включено значний перелік машин, механізмів та обладнання.
У зв'язку з цим просимо уточнити:
1. Чи повинен учасник підтвердити наявність (власну або залучену) усіх машин, механізмів та обладнання, зазначених у підсумковій відомості ресурсів?
2. Чи допускається зазначення у довідці лише тих машин, механізмів та обладнання, які учасник фактично планує використовувати під час виконання робіт, або заміна машин, механізмів та обладнання, зазначених у підсумковій відомості ресурсів, якщо технологія виконання робіт, що застосовуватиметься учасником, не передбачає використання окремих ресурсів, наведених у підсумковій відомості ресурсів?
3. Чи не буде відсутність у довідці окремих машин, механізмів або обладнання, зазначених у підсумковій відомості ресурсів, або їх заміна підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо учасник забезпечує належне виконання робіт із застосуванням альтернативних технічних рішень та наявної матеріально-технічної бази?
Звертаємо увагу, що встановлення обов’язку застосовувати виключно ресурси, наведені у відомості ресурсів, може обмежувати право підрядника на використання технологічно обґрунтованих механізмів. Просимо надати роз'яснення з наведених вище питань та виключити відомість ресурсів із складу тендерної документації або зазначити, що наведені в ній машини та механізми мають довідковий характер і не обмежують право підрядника застосовувати іншу техніку, яка забезпечує належну якість виконання робіт.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 5.1.1 тендерної документації учасник повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
При цьому тендерною документацією не встановлено вимоги щодо обов'язкового підтвердження наявності всіх машин, механізмів та обладнання, зазначених у підсумковій відомості ресурсів.
Учасник зазначає у довідці машини, механізми, транспортні засоби, обладнання та матеріально-технічну базу, які він фактично планує використовувати для виконання робіт та які є достатніми для належного виконання договору. На зазначене у довідці обладнання учасник повинен надати документи, що підтверджують право власності або користування, відповідно до вимог підпунктів 5.1.2–5.1.4 тендерної документації.
У разі якщо учасник планує застосовувати інші машини, механізми або обладнання, ніж наведені у підсумковій відомості ресурсів, таке допускається за умови, що їх застосування забезпечує виконання робіт відповідно до проєктної документації, вимог чинних будівельних норм і стандартів, а також не призводить до погіршення якості робіт.
Відсутність у довідці окремих машин, механізмів чи обладнання, зазначених у підсумковій відомості ресурсів, сама по собі не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Підставою для прийняття рішення є відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, зокрема підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, достатніх для належного виконання робіт за предметом закупівлі.
Дата відповіді:
22.07.2026 14:50