-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Первинне (мобільне) укриття
Тендер Prozorro UA-2026-07-08-009431-a
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).
Завершена
39 518 955.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
08.07.2026 15:52 - 13.07.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо приведення вимог до розмірів тамбурів у відповідність до ДСТУ 9329:2025
Номер:
2f1207d38097421dbebf20618c20a671
Дата опублікування:
12.07.2026 18:50
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз'яснення щодо вимог п. 16 Розділу ІІІ «Технічні вимоги».
У технічній специфікації зазначено:
«Ширина та довжина основного тамбура повинні забезпечувати можливість безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення і становити не менше 1,5 м. Ширина та довжина додаткового (другого) тамбура повинні становити не менше 1,0 м.»
Водночас відповідно до п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 ширина та довжина тамбурів або тамбур-шлюзів визначаються залежно від конфігурації входу: не менше 1,5 × 1,5 м для входів із поворотом під кутом 90° або не менше 1,0 × 1,5 м для прямих входів.
Просимо уточнити, чим обґрунтовано встановлення різних вимог до розмірів основного та додаткового тамбурів у технічній специфікації, якщо ДСТУ 9329:2025 визначає розміри тамбурів залежно від типу входу (прямий або з поворотом під кутом 90°),
а також внести відповідні зміни до технічної специфікації та привести її положення у відповідність до вимог ДСТУ 9329:2025.
Відповідь:
Добрий день. Відповідь на поставлене запитання надана раніше на аналогічним за змістом зверненням.
Дата відповіді:
13.07.2026 17:26
Відповідь надана
Визначення площі укриття на 1 особу
Номер:
627c86e8d8d04ebbb8ee544fc4c11f94
Дата опублікування:
12.07.2026 18:27
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз'яснення щодо порядку визначення місткості споруди.
У п. 4 Розділу ІІІ «Технічні вимоги» технічної специфікації зазначено, що площа на одну особу повинна становити не менше 0,6 м².
Водночас відповідно до п. 5.12 ДСТУ 9329:2025 місткість захисної споруди визначається не лише за площею (не менше 0,6 м² на одну особу), а й з урахуванням об'єму основного приміщення, який повинен становити не менше 1,75 м³ на одну особу при природній вентиляції або 1,5 м³ на одну особу при механічній вентиляції.
У зв'язку з цим просимо уточнити: чи необхідно при визначенні місткості укриття враховувати лише площу основного приміщення, чи також об'єм приміщення відповідно до вимог п. 5.12 ДСТУ 9329:2025? Дякуємо за відповідь
Відповідь:
Добрий день. У п. 4 Розділу ІІІ «Технічні вимоги» технічної специфікації встановлено мінімальний показник площі основного приміщення укриття – не менше 0,6 м² на одну особу.
Разом з тим, при визначенні фактичної місткості споруди учасник повинен також дотримуватися вимог п. 5.12 ДСТУ 9329:2025 щодо мінімального об’єму основного приміщення, який становить 1,75 м³ на одну особу при природній вентиляції або 1,5 м³ на одну особу при механічній вентиляції.
Таким чином, місткість укриття визначається з урахуванням вимог ДСТУ 9329:2025 як за площею, так і за об’ємом приміщення, при цьому норма об’єму застосовується залежно від типу вентиляції, яка пропонується Учасником до влаштування у ПМУ.
Дата відповіді:
13.07.2026 17:27
Відповідь надана
Щодо приведення технічних вимог у відповідність до п. 5.13 ДСТУ 9329:2025
Номер:
f33139e858274d6890f1decf91e8b42d
Дата опублікування:
10.07.2026 13:16
Опис:
Шановний замовник!
Відповідно до Розділу ІІІ «Технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації, п. 16, встановлено вимогу щодо обладнання входів до об'єкту двома тамбурами з двома дверима (зовнішніми захисно-герметичними та внутрішніми протипожежними).
Звертаємо увагу замовника, що п. 5.13 ДСТУ 9329:2025 передбачає два альтернативні варіанти компонування входів (виходів) ПМУ:
не менше ніж два окремі розосереджені входи (евакуаційні виходи), розташовані у протилежних стінах;
один вхід (евакуаційний вихід) — для ПМУ або окремих готових блок-модулів, що складаються з одного основного приміщення місткістю до 50 осіб і мають відстань від найвіддаленішої точки підлоги до входу не більше 25 м, — за умови забезпечення додатковим аварійним виходом (люк не менше 0,6 м х 0,9 м у покритті або отвір не менше 1,5 (h) х 1 м у протилежній стіні, з вертикальною драбиною відповідної висоти у разі облаштування люка в покритті).
Формулювання п. 16 технічної специфікації передбачає лише вимогу до входів у кількості двох, при цьому не враховує другий варіант, встановлений п. 5.13 ДСТУ 9329:2025, — можливість проєктування з одним входом за умови облаштування додаткового аварійного виходу (люка). Таке формулювання технічної специфікації є вужчим за вимоги стандарту та потенційно обмежує коло учасників, які пропонують продукцію, виготовлену відповідно до другого варіанта п. 5.13 ДСТУ 9329:2025.
У зв'язку з викладеним просимо замовника:
Пояснити, чому технічна специфікація не передбачає варіант компонування з одним входом та додатковим аварійним виходом (люком), встановлений п. 5.13 ДСТУ 9329:2025;
Або доповнити п. 16 Розділу ІІІ можливістю застосування другого варіанта згідно з п. 5.13 ДСТУ 9329:2025 (один вхід з додатковим аварійним виходом — люком/отвором відповідних розмірів) для продукції, що відповідає встановленим у стандарті умовам (місткість до 50 осіб, відстань до входу не більше 25 м).
Просимо надати відповідь у строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Повідомляємо, що п. 5.13 ДСТУ 9329:2025 дійсно передбачає альтернативні варіанти компонування входів (виходів) ПМУ. Разом з тим зазначений стандарт встановлює основні вимоги, а замовник, виходячи з особливостей експлуатації об'єктів Товариства, має право встановлювати підвищені вимоги до рівня безпеки та евакуації за умови їх об'єктивного обґрунтування та відповідності законодавству.
Вимога щодо облаштування входів до ПМУ двома окремими повноцінними входами (евакуаційними виходами) двома тамбурами встановлена у технічній специфікації з урахуванням необхідності забезпечення підвищеного рівня безпеки укриття під час дії воєнного стану.
На відміну від аварійного люка, передбаченого як альтернативний варіант п. 5.13 ДСТУ 9329:2025, повноцінний вихід із тамбуром забезпечує:
вищий рівень захисту від ударної хвилі, уламків та продуктів руйнування у разі застосування засобів ураження або падіння уламків поблизу укриття, оскільки аварійний люк у покритті чи у стіні за своєю конструкцією є менш захищеним елементом укриття порівняно з повноцінним входом, обладнаним тамбуром та відповідними дверима;
більш ефективну та безпечну евакуацію людей у стислі терміни, оскільки аварійний люк значно ускладнює евакуацію осіб із травмами, осіб похилого віку, маломобільних осіб, а також осіб, які перебувають у стані стресу.
Таким чином, встановлена технічна вимога щодо обладнання входів до укриття двома тамбурами та відповідними дверима, зокрема зовнішніми захисно-герметичними, що відповідають класу захисту об’єкту й типу входу (забезпечують рівень захисту від надмірного тиску повітряної ударної хвилі не нижче 100 кПа) та внутрішніми протипожежними, що відчиняються у бік напрямку евакуації спрямована не лише на забезпечення альтернативних шляхів евакуації, а й на підвищення рівня захисту людей у разі безпосереднього впливу наслідків бойових дій, що відповідає меті створення укриття та не суперечить положенням ДСТУ 9329:2025.
Дата відповіді:
13.07.2026 17:28
Відповідь надана
Про усунення невідповідності технічних вимог ДСТУ 9329:2025
Номер:
7e7c22cdf06143efa8143a63f6f22be7
Дата опублікування:
10.07.2026 13:14
Опис:
Шановний замовник!
Відповідно до Розділу ІІІ «Технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації, п. 16, встановлено вимогу: «Ширина та довжина додаткового (другого) тамбура повинні становити не менше 1,0 м».
Звертаємо увагу замовника, що поняття «додатковий (другий) тамбур» відсутнє в ДСТУ 9329:2025, яким регламентуються вимоги до первинних (мобільних) укриттів. Пунктом 5.15 зазначеного стандарту встановлено, що при облаштуванні на входах до ПМУ тамбурів або тамбур-шлюзів їх ширина та довжина мають становити не менше 1,5 м х 1,5 м (у разі влаштування входу з поворотом під кутом 90°) або 1,0 м х 1,5 м (у разі влаштування прямого входу).
Таким чином, встановлена п. 16 вимога щодо додаткового (другого) тамбура:
не відповідає термінології ДСТУ 9329:2025, який оперує поняттями «тамбур» та «тамбур-шлюз» без розподілу на основний/додатковий;
не відповідає кількісним параметрам, встановленим п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 (1,5 м х 1,5 м або 1,0 м х 1,5 м), оскільки формулювання «не менше 1,0 м» без зазначення другого лінійного розміру (довжини) не дозволяє однозначно визначити відповідність вимозі стандарту.
У зв'язку з викладеним просимо замовника:
Уточнити нормативну підставу для виокремлення поняття «додатковий (другий) тамбур», якщо таке передбачено проєктним рішенням, відмінним від вимог ДСТУ 9329:2025;
Або привести формулювання п. 16 Розділу ІІІ у відповідність до термінології та кількісних вимог п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 щодо розмірів тамбура/тамбур-шлюзу (1,5 м х 1,5 м / 1,0 м х 1,5 м).
Просимо надати відповідь у строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день. Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до пункту 16 Розділу ІІІ «Технічні вимоги», повідомляємо наступне.
Технічна специфікація розроблена відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог чинного законодавства та нормативних документів у сфері цивільного захисту.
Пунктом 5.15 ДСТУ 9329:2025 встановлено мінімальні розміри тамбурів або тамбур-шлюзів залежно від конфігурації входу, зокрема для входів із поворотом під кутом 90° – не менше 1,5 × 1,5 м, для прямих входів – не менше 1,0 × 1,5 м. При цьому зазначений стандарт не обмежує замовника у праві встановлювати технічні характеристики, що перевищують мінімально допустимі значення або визначають мінімальні параметри окремих елементів споруди з урахуванням особливостей їх функціонального призначення.
Вимога щодо основного тамбура розміром не менше 1,5 × 1,5 м встановлена з метою забезпечення безперешкодного доступу та маневрування осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у зоні основного входу до укриття.
Щодо додаткового тамбура, технічною специфікацією передбачено розмір не менше 1,0 × 1,0 м. Формулювання «не менше» встановлює мінімально допустимий розмір та не обмежує учасників у пропозиції додаткового тамбура більшого розміру.
Крім того, при визначенні мінімальних параметрів додаткового тамбура замовником враховано обмежені розміри територій, на яких планується встановлення ПМУ, а також необхідність забезпечення можливості їх розміщення в існуючих умовах забудови та інженерної інфраструктури. Водночас технічна специфікація не містить обмежень щодо збільшення розмірів додаткового тамбура, якщо це дозволяють конструктивні рішення та умови розміщення.
Таким чином, технічна специфікація не виключає можливості виконання вимог ДСТУ 9329:2025 щодо розмірів тамбурів для конкретного типу входу, а встановлює мінімальні параметри, необхідні для функціонування додаткового тамбура як допоміжного елемента входу з урахуванням особливостей розміщення ПМУ.
Враховуючи викладене, замовник вважає, що підстави для внесення змін до технічної специфікації відсутні.
Дата відповіді:
13.07.2026 17:27
Відповідь надана
Щодо приведення технічної специфікації у відповідність до предмета закупівлі
Номер:
7a19970ef98248ce9d396159b52fab5c
Дата опублікування:
09.07.2026 13:15
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до Розділу ІІІ «Технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації, п. 24, встановлено вимогу: «Постачальник забезпечує прокладання кабельних ліній електроживлення та мережі Інтернет (зв'язку) від точки підключення АЗС до первинного (мобільного) укриття».
Звертаємо увагу замовника, що предметом даної закупівлі згідно з оголошенням є товар (первинне (мобільне) укриття, код ДК 021:2015: 44210000-5), а не роботи чи послуги. Водночас зазначений пункт технічної специфікації фактично покладає на постачальника обов'язок виконання будівельно-монтажних робіт (прокладання кабельних ліній електроживлення та мережі Інтернет/зв'язку від точки підключення до об'єкта), що виходить за межі предмета закупівлі товару.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» товари, роботи та послуги є самостійними, відмінними одне від одного предметами закупівлі, кожен з яких передбачає окрему процедуру закупівлі, окреме обґрунтування очікуваної вартості та власний код предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником.
Практика Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба/ДАСУ) послідовно виходить з того, що включення до предмета закупівлі товару супутніх вимог щодо виконання робіт (монтаж, прокладання інженерних мереж, підключення до систем електропостачання тощо) без окремого визначення предмета закупівлі як робіт або без застосування суміщеної закупівлі «товар з роботами/послугами» відповідно до чинного законодавства є підставою для висновку про невідповідність предмета закупівлі встановленим вимогам та може розцінюватися як порушення принципів формування предмета закупівлі, встановлених статтею 23 Закону.
У зв'язку з викладеним просимо замовника:
Виключити з п. 24 Розділу ІІІ вимогу щодо виконання постачальником робіт з прокладання кабельних ліній електроживлення та мережі Інтернет (зв'язку), оскільки вона не відповідає визначеному предмету закупівлі (товар);
Просимо надати відповідь у строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день. Твердження про те, що вимога щодо прокладання кабельних ліній електроживлення та мережі Інтернет (зв'язку) від точки підключення АЗС до первинного (мобільного) укриття свідчить про закупівлю робіт, є необґрунтованим.
Предметом даної закупівлі є товар – первинне (мобільне) укриття, визначений відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі.
Водночас законодавство не забороняє здійснення закупівлі товару разом із супутніми послугами, необхідними для його поставки, встановлення, введення в експлуатацію та забезпечення можливості використання за призначенням.
Так, відповідно до пункту 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», товари можуть включати послуги, пов'язані з їх постачанням, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Аналогічний підхід застосовується і під час здійснення закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, які не містять заборони на закупівлю товару разом із супутніми послугами.
Вимога, передбачена пунктом 24 технічної специфікації, не змінює предмет закупівлі та не свідчить про закупівлю робіт. Прокладання кабельних ліній електроживлення та мережі Інтернет (зв'язку) здійснюється виключно як супутня послуга, необхідна для забезпечення функціонування поставленого товару та його готовності до експлуатації за цільовим призначенням. Такі дії мають допоміжний характер, є невід'ємною складовою введення мобільного укриття в експлуатацію та не становлять самостійного предмета закупівлі.
При цьому закупівля не передбачає виконання нового будівництва, реконструкції, реставрації чи капітального ремонту об'єктів, не передбачає створення окремого закінченого об'єкта будівництва або виконання комплексу будівельних робіт у розумінні законодавства у сфері містобудівної діяльності. Виконання окремих монтажних або підключальних операцій, необхідних для введення поставленого товару в експлуатацію, саме по собі не змінює правову природу предмета закупівлі.
Крім того, встановлення зазначеної вимоги обумовлене виключно необхідністю забезпечення готовності укриття до негайного використання в умовах надзвичайних ситуацій та повністю відповідає принципу максимальної ефективності використання бюджетних коштів. Закупівля товару без його підключення до електроживлення та засобів зв'язку не забезпечила б досягнення мети закупівлі та потребувала б проведення окремої закупівлі супутніх послуг, що призвело б до додаткових витрат бюджетних коштів, збільшення строків введення укриття в експлуатацію та необґрунтованого ускладнення процесу забезпечення потреб Замовника.
Дата відповіді:
10.07.2026 11:19
Відповідь надана
Щодо технічних вимог - «евакуаційний тамбур»
Номер:
964de761bd004eeb83041c9b2944b0ae
Дата опублікування:
09.07.2026 13:10
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація», Розділ ІІІ «Технічні вимоги», п. 16, встановлено вимогу щодо ширини евакуаційного тамбуру — не менше 0,8 м.
Звертаємо увагу замовника, що поняття «евакуаційний тамбур» відсутнє в чинних нормативних документах, що регламентують проєктування та виготовлення захисних споруд цивільного захисту, зокрема в ДСТУ 9329:2025. Зазначений стандарт не містить визначення та не встановлює вимог до елемента конструкції із такою назвою, що унеможливлює однозначне трактування учасниками технічної вимоги та створює ризик подання пропозицій, які по-різному тлумачать дану вимогу.
У зв'язку з викладеним просимо замовника:
Уточнити, яким саме нормативним документом встановлено поняття «евакуаційний тамбур» та вимогу щодо його ширини не менше 0,8 м;
У разі відсутності нормативного підґрунтя — привести формулювання п. 16 Розділу ІІІ у відповідність до термінології та вимог ДСТУ 9329:2025 або іншого чинного стандарту, що регламентує предмет закупівлі.
Просимо надати відповідь у строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день. Замовником внесено зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 11:16
Відповідь надана
Щодо супровідних документів
Номер:
ab2dbee44003438e8f4eac61fd1819ed
Дата опублікування:
09.07.2026 13:09
Опис:
Шановний замовник!
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація» щодо предмета закупівлі «Первинне (мобільне) укриття» (ДК 021:2015: 44210000-5), п. 9 «Перелік супровідних документів, що надаються під час поставки Товару», встановлено вимоги щодо надання:
9.5. Сертифіката якості на бетон;
9.6. Сертифіката якості на арматуру.
Зазначені формулювання потребують уточнення, оскільки поняття «сертифікат якості» не відповідає чинній системі підтвердження відповідності продукції в Україні.
Просимо замовника внести зміни до тендерної документації та викласти пункти 9.5 та 9.6 у такій редакції:
9.5. Сертифіката якості на бетон та/або Сертифікат відповідності на бетонні суміші;
9.6. Сертифіката якості на арматуру та/або Сертифікат відповідності та/або сертифікат прийняття;
Внесення зазначених уточнень забезпечить однозначне розуміння учасниками процедури закупівлі переліку документів, якими підтверджується якість матеріалів, застосованих при виготовленні предмета закупівлі.
Просимо надати відповідь у строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день. Замовником внесено зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 11:17