• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Первинне (мобільне) укриття

Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).

Завершена

39 518 955.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 08.07.2026 15:52 - 13.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) результати розгляду пропозицій, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей

Номер: 59d2bd3ab93149cd84dfdb6c96df70df
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-08-009431-a.a1
Назва: СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) результати розгляду пропозицій, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей
Скарга:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлі товару за предметом закупівлі Первинне (мобільне) укриття, код за Єдиним закупівельним ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-07-08-009431-a (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-08-009431-a) (надалі – Процедура закупівлі). Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали учасники: Реєстр пропозицій Дата і час розкриття: 16 липня 2026 13:14 Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника ТОВ "МИРАДИМА" 42632622 (UA-EDR) ТОВ «Науково Виробниче Підприємство «ТОР»" 45330784 (UA-EDR) ТОВ "Л7" 45242442 (UA-EDR) ТОВ " УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА" 21475888 (UA-EDR) 20 липня 2026 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МИРАДИМА». Відповідно до зазначеного протоколу, підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника визначено невідповідінсть умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей (Протокол додається) Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції з наступних підстав. Перша підстава подання Скарги Щодо нібито не підтвердження проведення натурних випробувань саме на запропонований в технічній специфікації виріб, зокрема, в частині розмірів, наявності входів з двома тамбурами, засобів для сидіння та те, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних властивостей та герметичності такого об’єкту, а також його інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення Відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2.1. Розділу II «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, Учасник надає зокрема: «… Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні);)) Обсяг ідентифікації Товару визначений тендерною документацією вичерпно, через сполучник «а саме»: марка, серія, виробник. Наданий учасником у складі тендерної пропозиції Протокол натурних випробувань №821-В/2025 від 11.12.2025 року повністю відповідає зазначеним вимогам та містить: Марку (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ (п. 2.1.1 Протоколу); виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622 (п. 2.4 Протоколу); серію – ВХ, ПР, ГЛ (п. 2.1.1 Протоколу), тобто серії блок-модулів, з яких складається запропонований Товар (блок-модуль серії ВХ – 2 шт., блок-модуль серії ПР – 1 шт.) водночас Товар, запропонований у складі тендерної пропозиції, має ті самі ідентифікаційні ознаки: Марку товару (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ ; виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622 серію товару- ВХ ПР-10 (прим. слід зазначити, що відповідно до технічної документації виробника позначення серії ПМУ формується шляхом зазначення серій блок-модулів, з яких складається виріб, а також додатково зазначається його місткість. Зокрема, серія ВХ ПР-10 означає, що ПМУ складається з блок-модулів серій ВХ та ПР (у кількості 2 та 1 відповідно) із розрахунковою місткістю не менше 10 осіб). Таким чином, вимоги тендерної документації щодо ідентифікації товару, що прямо передбачені тендерною документацією, виконано в повному обсязі. Замовник неправомірно ототожнив ідентифікацію товару з тотожністю конфігурації виробу, тоді як тендерна документація передбачала ідентифікацію за маркою, серією та виробником, без вимоги щодо ідентичності конструктивного виконання чи комплектації блок-модулів. Такий висновок узгоджується і з термінологією профільного стандарту пункту 3.1 ДСТУ 9329:2025, блок-модулі це уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання за призначенням технічний виріб. Отже, за визначенням самого стандарту блок-модулі однієї типової серії є уніфікованими та сумісними між собою. Тому зміна їх кількості чи комбінації не створює новий виріб і не змінює конструктивні характеристики ПМУ. Разом з тим, тендерна документація не встановлює вимоги про те, щоб габаритні розміри, наявність входів з тамбурами, засоби для сидіння та інклюзивність підтверджувалися саме Протоколом натурних випробувань. Більше того, Замовник у тексті оскаржуваного рішення сам цитує Технічну специфікацію Скаржника, яка містить підтвердження щодо кожної з цих характеристик – про обладнання входів двома тамбурами з двома дверима (зовнішніми захисно-герметичними з рівнем захисту не нижче 100 кПа та внутрішніми протипожежними), про доступність основного входу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, про розміри основного та додаткового тамбурів не менше 1,5 м та 1,0 м відповідно. Отже, відповідне підтвердження у складі тендерної пропозиції надано, що Замовник фактично визнає. Крім того, відповідність зазначених характеристик підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CRT.00469-26, який охоплює, зокрема, п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 (вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів), п. 5.4 (висота приміщень) та п. 5.3 (інклюзивність). Скаржник додатково зазначає, що Первинне (мобільне) укриття (Марка МмуМ серія ВХ ПР – 10) виготовляється за робочими кресленнями 20/01-25-РП-ПМ та технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023 "ПЕРВИННЕ (МОБІЛЬНЕ) УКРИТТЯ. КОНСТРУКЦІЯ (БЛОК-МОДУЛЬ) ЗАЛІЗОБЕТОННА ДЛЯ УКРИТТЯ ЦИВІЛЬНИХ ОСІБ. БЕТОН ВАЖКИЙ" зміна № 3 – тобто за тією самою конструкторською документацією та технічними умовами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1. Щодо габаритних розмірів Скаржник зазначає, що вони не впливають на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025. Стійкість огороджувальних конструкцій визначається їх товщиною, класом бетону та схемою армування, які у запропонованого Товару і випробуваного зразка однакові — обидва виготовлені за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023. Щодо засобів для сидіння Скаржник зазначає, що лавка є засобом для сидіння. Пункт 17 Розділу III Додатку 1 до тендерної документації встановлює вимоги до матеріалу (несинтетичний) та розміру (не менше 0,45 м × 0,45 м кожне), а не до найменування виробу. Відхилення за назвою елемента, а не за його фактичними характеристиками, суперечить принципу об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Таким чином, Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника з підстав різної комплектації, габаритних параметрів та допоміжних елементів, застосував після розкриття тендерних пропозицій критерії оцінки не передбачені тендерною документацією, чим порушив принципи недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, закріплені статтею 5 Закону. З метою отримання роз’яснення щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ (у складі блок-модулів серій ВХ, ПР, ГЛ) ТОВ «МИРАДИМА» звернулося до органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), який здійснював сертифікацію відповідної продукції, із запитом № 23/07 від 23.07.2026. За результатами розгляду запиту органом з оцінки відповідності надано роз'яснення застосовності результатів сертифікації Первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026 - (далі по тексту – Роз’яснення), що додається до цієї Скарги. Наведена вище позиція Скаржника підтверджується Роз'ясненням, в абзацах першому та другому пункту 1 якого зазначено: «Блок-модулі ПМУ марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль серія ВХ — 2 шт., блок-модуль серія ПР — 1 шт.) є типовими представниками серії блок-модулів ПМУ марки МмуМ серійного виробництва ТОВ «МИРАДИМА», що конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1, який пройшов натурні випробування згідно Протоколу № 821-В/2025». «Ідентифікація продукції за маркою, серією та виробником повністю дотримана: марка (МмуМ), виробник (ТОВ «МИРАДИМА») та серія виробів є тими самими, що зазначені у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025; відмінність може полягати лише у варіативному параметрі (кількості та конфігурації блок-модулів у межах серійного виробництва), що прямо передбачено п. 5.2 ДСТУ 9329:2025 як типовий спосіб проєктування та виготовлення ПМУ». Із посиланням на пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025 у абзаці 3 пункті 2 Роз'яснення вказано, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ», а з посиланням на пункт 5.7 стандарту – що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії…». ОТЖЕ, за Роз’ясненням органу з оцінки відповідності, заміна блок-модуля серії ГЛ блок-модулем серії ВХ, а також заміна чи збільшення кількості блок-модулів у межах однієї серії, за умови незмінності конструктивних характеристик огороджувальних конструкцій, «…не впливає на підтверджену Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025 р. відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025». У пунктах 3, 4 та 5 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що геометричні параметри тамбура або тамбур-шлюза (ширина та довжина внутрішніх приміщень), висота приміщень ПМУ та встановлення внутрішніх протипожежних дверей або їх відсутність «…не впливають на показники безпеки, міцності та стійкості в частині захисту від прогнозованих небезпечних чинників (факторів) непрямої дії під час застосування звичайних засобів ураження до впливу вибухової хвилі». В абзаці шостому пункту 1 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що «ДСТУ 9329:2025 не встановлює обов'язку проведення окремих натурних випробувань для кожної окремої конфігурації блок-модулів, що входять до однієї типової серії, за умови незмінності конструктивних характеристик виробу». У пункті 6 Роз'яснення зазначено, що «предметом натурних випробувань згідно Додатку А ДСТУ 9329:2025 є виключно визначення ступеня впливу надлишкового тиску вибуху, спричиненого вибуховою хвилею, на огороджувальні конструкції зразків первинних (мобільних) укриттів», у зв'язку з чим «дана методика випробувань не передбачає підтвердження відповідності вимогам ДСТУ 9329:2025 щодо інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та засобів для сидіння». Наведене спростовує висновок Замовника про те, що Протокол натурних випробувань мав підтверджувати габаритні розміри, наявність та розміри тамбурів, характеристики дверей, засоби для сидіння та інклюзивність: ці параметри не встановлюються натурними випробуваннями та не впливають на їх результат. У зв'язку з викладеним відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним. Друга підстава подання Скарги Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що наданий Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації. Підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Сертифікат відповідності Товару ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування». В оскаржуваному рішенні Замовник зазначає, що наданий Сертифікат видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації. Зазначене твердження не відповідає дійсності та спростовується змістом самого Сертифіката, наданого у складі тендерної пропозиції. Крім того, такий висновок Замовника ґрунтується на помилковому трактуванні Протоколу натурних випробувань, викладеному у Першій підставі цієї Скарги, та не може розглядатися як самостійна підстава для відхилення. У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), чинний у період з 26 червня 2026 року до 31 жовтня 2026 року. По-перше, Сертифікат виданий не на випробуваний зразок, а на продукцію серійного виробництва. У графі «Додаткова інформація» Сертифіката прямо зазначено, що він стосується первинних (мобільних) укриттів, що виготовляються серійно з 01 листопада 2025 до 31 жовтня 2026 за конструкторською документацією виробника 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023 зі зміною № 3, з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік. Схемою сертифікації визначено сертифікацію продукції, що випускається серійно, за аналізом документів. По-друге, Сертифікат виданий не на підставі одного протоколу. У графі «На підставі» зазначено чотири протоколи випробувань — № 821-В/2025 від 11.12.2025, № 2850 від 30.12.2025, № R/26/05/11-1 від 11.05.2026 та № R/26/06/26-2 від 26.06.2026, а також звіт за результатами технічного нагляду № 26/06/22-7/ТН від 26.06.2026. Отже, Протокол натурних випробувань № 821-В/2025 є лише одним із документів, використаних під час оцінки відповідності, а тому твердження Замовника про те, що Сертифікат виданий виключно на підставі цього протоколу, не відповідає його змісту. По-третє, наведене прямо підтверджено органом, який видав Сертифікат. В абзацах третьому — п'ятому пункту 1 Роз'яснення зазначено, що Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 «…підтверджує відповідність продукції, що виготовляється за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023, тими самими документами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1»; що «…відповідно до обраної схеми сертифікації, предметом сертифікації є продукція що виготовляється серійно», у зв'язку з чим зразок було відібрано та ідентифіковано Актом відбору та ідентифікації зразків від 04 грудня 2025 року «…як типовий представник виробу серійного виробництва». Крім того, в абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо вказано, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів». По-четверте, тендерна документація сама передбачила два різні документи: Сертифікат відповідності (підпункт 2.1.2 Додатку 2) і Протокол натурних випробувань (підпункт 2.1.3 Додатку 2). Кожен із них підтверджує різні характеристики Товару. Протокол натурних випробувань складається за методикою Додатку А ДСТУ 9329:2025 та підтверджує показники, передбачені пунктом 5.1 ДСТУ 9329:2025 в частині стійкості до дії надмірного тиску повітряної ударної хвилі значенням не менше ніж 100 кПа. Геометричні розміри тамбурів, наявність засобів для сидіння та інклюзивність не належать до показників, що визначаються під час натурних випробувань, і за цією методикою не перевіряються, що підтверджено пунктом 6 Роз'яснення. Сертифікат відповідності підтверджує відповідність значно ширшому переліку вимог стандарту. У графі «Відповідає вимогам» Сертифіката зазначено пункти 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.18, 6.1, 6.6, 7.2, 7.3, 7.6 ДСТУ 9329:2025, зокрема пункт 5.15, який встановлює вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів, та пункт 5.4, який встановлює вимоги до висоти приміщень Отже, вимоги до тамбурів і висоти приміщень, підтвердження яких Замовник вимагав від Протоколу натурних випробувань, охоплюються Сертифікатом відповідності, наданим у складі тієї самої тендерної пропозиції. По-п'яте, підпункт 2.1.2 Додатку 2 до тендерної документації не встановлює вимоги про те, щоб Сертифікат відповідності було видано на конкретний випробуваний екземпляр продукції або на конкретну комплектацію блок-модулів. Вимога полягає у наданні чинного Сертифіката відповідності ДСТУ 9329:2025 на Товар, що пропонується. Такий Сертифікат надано; він є чинним, виданий органом з оцінки відповідності на продукцію, що виготовляється Виробником та пропонується до постачання, і охоплює період серійного виготовлення, у межах якого виготовлено запропонований Товар (дата виготовлення Товару – 15.07.2026 згідно з Декларацією про відповідність). Такий підхід узгоджується і з пунктом 5.2 ДСТУ 9329:2025, за яким ПМУ можуть виготовлятися як з одного, так і з декількох блок-модулів, а конкретний склад елементів визначається технічною документацією виробника, - тобто варіативність комплектації є штатною ознакою серійної продукції, а не підставою для видачі окремого сертифіката на кожну комбінацію. У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним Третя підстава подання Скарги Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що надана у складі тендерної пропозиції Декларація про відповідність на первинне (мобільне) укриття (ПМУ) марки МмуМ серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль ВХ — 2 шт., блок-модуль ПР — 1 шт., місткість 10 осіб) нібито не відповідає виробу, зазначеному у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, у зв’язку з відмінністю складу блок-модулів. Підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Декларацію відповідності згідно з Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535. В оскаржуваному рішенні Замовник навів зіставлення складу блок-модулів, зазначеного в Декларації про відповідність (блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткість 10 осіб), зі складом випробуваного зразка за Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 (блок-модуль ВХ – 1 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., блок-модуль ГЛ – 1 шт.). По-перше, Декларація про відповідність складається виробником щодо конкретної продукції, яка постачається замовнику. У складі тендерної пропозиції надано Декларацію на Первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 у складі: блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткістю не менше 10 осіб — тобто саме на той Товар, що пропонується. По-друге, Декларація і Протокол мають різний предмет підтвердження та складаються різними суб'єктами. Ці документи не є взаємозамінними і не мають збігатися за змістом, що і зумовило встановлення для них окремих вимог у підпунктах 2.1.3 та 2.1.4 Додатку 2 до тендерної документації. По-третє, різна комплектація блок-модулів не свідчить про невідповідність Товару. Роз'ясненням підтверджено, що блок-модулі ПМУ марки МмуМ серії ВХ ПР-10 «…конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1» та виготовляються за тією самою конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ і технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023. Комплектація ПМУ є варіативним параметром, прямо передбаченим стандартом – пунктом 3.1 ДСТУ 9329:2025 блок-модулі визначено як уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання технічний виріб У пункті 2 Роз'яснення зазначено, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ» (пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025), а також що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії» (пункт 5.7 ДСТУ 9329:2025). По-четверте, комплектація Товару охоплена чинним Сертифікатом відповідності. В абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо зазначено, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів». Отже, комплектація, зазначена у Декларації про відповідність, є варіантом виконання серійної продукції, передбаченим технічною документацією виробника та охопленим чинним Сертифікатом відповідності, а відтак не свідчить про невідповідність запропонованого товару результатам проведених випробувань. У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним. З огляду на зазначене вище, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник, незаконно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, що є найбільш економічно вигідною, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись основними принципами здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі; керуючись статтею 18 Закону та пунктами 55-67 розділу «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей, Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Замовником при проведенні закупівлі, ідентифікаційний номер UA-2026-07-08-009431-a, стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції) UA-2026-07-08-009431-a, дата розміщення 20 липня 2026 р. 17:12) Додатки: 1. Протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МИРАДИМА» UA-2026-07-08-009431-a від 20.07.2026 2. Роз'яснення органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026 3. Копія Сертифіката відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 року 4. Копія Протоколу натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025 5. Копія Декларації про відповідність від 15.07.2026 на первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серія ВХ ПР-10 6. Копія Технічної специфікації за формою Додатку 1 до тендерної документації, наданої у складі тендерної пропозиції Скаржника 7. ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» Директор ТОВ «МИРАДИМА» Войтко О.В.
Дата розгляду скарги: 05.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.07.2026 16:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.08.2026 16:21
Автор: ТОВ "МИРАДИМА", Войтко Олександр Володимирович +380632889390 voitko1317@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f05c53eee1234584bb0ba0dc5d3506ba
Заголовок пункту скарги: Щодо нібито не підтвердження проведення натурних випробувань саме на запропонований в технічній специфікації виріб, зокрема, в частині розмірів, наявності входів з двома тамбурами, засобів для сидіння та те, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних вла
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2.1. Розділу II «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, Учасник надає зокрема:
«… Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні);))

Обсяг ідентифікації Товару визначений тендерною документацією вичерпно, через сполучник «а саме»: марка, серія, виробник.
Наданий учасником у складі тендерної пропозиції Протокол натурних випробувань №821-В/2025 від 11.12.2025 року повністю відповідає зазначеним вимогам та містить:
Марку (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ (п. 2.1.1 Протоколу);
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622 (п. 2.4 Протоколу);
серію – ВХ, ПР, ГЛ (п. 2.1.1 Протоколу), тобто серії блок-модулів, з яких складається запропонований Товар (блок-модуль серії ВХ – 2 шт., блок-модуль серії ПР – 1 шт.)

водночас Товар, запропонований у складі тендерної пропозиції, має ті самі ідентифікаційні ознаки:

Марку товару (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ ;
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622
серію товару- ВХ ПР-10

(прим. слід зазначити, що відповідно до технічної документації виробника позначення серії ПМУ формується шляхом зазначення серій блок-модулів, з яких складається виріб, а також додатково зазначається його місткість.
Зокрема, серія ВХ ПР-10 означає, що ПМУ складається з блок-модулів серій ВХ та ПР (у кількості 2 та 1 відповідно) із розрахунковою місткістю не менше 10 осіб).

Таким чином, вимоги тендерної документації щодо ідентифікації товару, що прямо передбачені тендерною документацією, виконано в повному обсязі. Замовник неправомірно ототожнив ідентифікацію товару з тотожністю конфігурації виробу, тоді як тендерна документація передбачала ідентифікацію за маркою, серією та виробником, без вимоги щодо ідентичності конструктивного виконання чи комплектації блок-модулів.
Такий висновок узгоджується і з термінологією профільного стандарту пункту 3.1 ДСТУ 9329:2025, блок-модулі це уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання за призначенням технічний виріб.
Отже, за визначенням самого стандарту блок-модулі однієї типової серії є уніфікованими та сумісними між собою. Тому зміна їх кількості чи комбінації не створює новий виріб і не змінює конструктивні характеристики ПМУ.
Разом з тим, тендерна документація не встановлює вимоги про те, щоб габаритні розміри, наявність входів з тамбурами, засоби для сидіння та інклюзивність підтверджувалися саме Протоколом натурних випробувань.
Більше того, Замовник у тексті оскаржуваного рішення сам цитує Технічну специфікацію Скаржника, яка містить підтвердження щодо кожної з цих характеристик – про обладнання входів двома тамбурами з двома дверима (зовнішніми захисно-герметичними з рівнем захисту не нижче 100 кПа та внутрішніми протипожежними), про доступність основного входу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, про розміри основного та додаткового тамбурів не менше 1,5 м та 1,0 м відповідно. Отже, відповідне підтвердження у складі тендерної пропозиції надано, що Замовник фактично визнає.
Крім того, відповідність зазначених характеристик підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CRT.00469-26, який охоплює, зокрема, п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 (вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів), п. 5.4 (висота приміщень) та п. 5.3 (інклюзивність).

Скаржник додатково зазначає, що Первинне (мобільне) укриття (Марка МмуМ серія ВХ ПР – 10) виготовляється за робочими кресленнями 20/01-25-РП-ПМ та технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023 "ПЕРВИННЕ (МОБІЛЬНЕ) УКРИТТЯ. КОНСТРУКЦІЯ (БЛОК-МОДУЛЬ) ЗАЛІЗОБЕТОННА ДЛЯ УКРИТТЯ ЦИВІЛЬНИХ ОСІБ. БЕТОН ВАЖКИЙ" зміна № 3 – тобто за тією самою конструкторською документацією та технічними умовами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1.
Щодо габаритних розмірів Скаржник зазначає, що вони не впливають на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025. Стійкість огороджувальних конструкцій визначається їх товщиною, класом бетону та схемою армування, які у запропонованого Товару і випробуваного зразка однакові — обидва виготовлені за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023.

Щодо засобів для сидіння Скаржник зазначає, що лавка є засобом для сидіння. Пункт 17 Розділу III Додатку 1 до тендерної документації встановлює вимоги до матеріалу (несинтетичний) та розміру (не менше 0,45 м × 0,45 м кожне), а не до найменування виробу. Відхилення за назвою елемента, а не за його фактичними характеристиками, суперечить принципу об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Таким чином, Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника з підстав різної комплектації, габаритних параметрів та допоміжних елементів, застосував після розкриття тендерних пропозицій критерії оцінки не передбачені тендерною документацією, чим порушив принципи недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, закріплені статтею 5 Закону.

З метою отримання роз’яснення щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ (у складі блок-модулів серій ВХ, ПР, ГЛ) ТОВ «МИРАДИМА» звернулося до органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), який здійснював сертифікацію відповідної продукції, із запитом № 23/07 від 23.07.2026.
За результатами розгляду запиту органом з оцінки відповідності надано роз'яснення застосовності результатів сертифікації Первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026 - (далі по тексту – Роз’яснення), що додається до цієї Скарги.
Наведена вище позиція Скаржника підтверджується Роз'ясненням, в абзацах першому та другому пункту 1 якого зазначено:

«Блок-модулі ПМУ марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль серія ВХ — 2 шт., блок-модуль серія ПР — 1 шт.) є типовими представниками серії блок-модулів ПМУ марки МмуМ серійного виробництва ТОВ «МИРАДИМА», що конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1, який пройшов натурні випробування згідно Протоколу № 821-В/2025».
«Ідентифікація продукції за маркою, серією та виробником повністю дотримана: марка (МмуМ), виробник (ТОВ «МИРАДИМА») та серія виробів є тими самими, що зазначені у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025; відмінність може полягати лише у варіативному параметрі (кількості та конфігурації блок-модулів у межах серійного виробництва), що прямо передбачено п. 5.2 ДСТУ 9329:2025 як типовий спосіб проєктування та виготовлення ПМУ».
Із посиланням на пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025 у абзаці 3 пункті 2 Роз'яснення вказано, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ», а з посиланням на пункт 5.7 стандарту – що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії…».
ОТЖЕ, за Роз’ясненням органу з оцінки відповідності, заміна блок-модуля серії ГЛ блок-модулем серії ВХ, а також заміна чи збільшення кількості блок-модулів у межах однієї серії, за умови незмінності конструктивних характеристик огороджувальних конструкцій, «…не впливає на підтверджену Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025 р. відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025».
У пунктах 3, 4 та 5 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що геометричні параметри тамбура або тамбур-шлюза (ширина та довжина внутрішніх приміщень), висота приміщень ПМУ та встановлення внутрішніх протипожежних дверей або їх відсутність «…не впливають на показники безпеки, міцності та стійкості в частині захисту від прогнозованих небезпечних чинників (факторів) непрямої дії під час застосування звичайних засобів ураження до впливу вибухової хвилі».
В абзаці шостому пункту 1 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що «ДСТУ 9329:2025 не встановлює обов'язку проведення окремих натурних випробувань для кожної окремої конфігурації блок-модулів, що входять до однієї типової серії, за умови незмінності конструктивних характеристик виробу».
У пункті 6 Роз'яснення зазначено, що «предметом натурних випробувань згідно Додатку А ДСТУ 9329:2025 є виключно визначення ступеня впливу надлишкового тиску вибуху, спричиненого вибуховою хвилею, на огороджувальні конструкції зразків первинних (мобільних) укриттів», у зв'язку з чим «дана методика випробувань не передбачає підтвердження відповідності вимогам ДСТУ 9329:2025 щодо інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та засобів для сидіння».
Наведене спростовує висновок Замовника про те, що Протокол натурних випробувань мав підтверджувати габаритні розміри, наявність та розміри тамбурів, характеристики дверей, засоби для сидіння та інклюзивність: ці параметри не встановлюються натурними випробуваннями та не впливають на їх результат.
У зв'язку з викладеним відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 4b7610c761d240cf8481946ad21fe921
Заголовок пункту скарги: Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що наданий Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Сертифікат відповідності Товару ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування».
В оскаржуваному рішенні Замовник зазначає, що наданий Сертифікат видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації. Зазначене твердження не відповідає дійсності та спростовується змістом самого Сертифіката, наданого у складі тендерної пропозиції.
Крім того, такий висновок Замовника ґрунтується на помилковому трактуванні Протоколу натурних випробувань, викладеному у Першій підставі цієї Скарги, та не може розглядатися як самостійна підстава для відхилення.
У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), чинний у період з 26 червня 2026 року до 31 жовтня 2026 року.
По-перше, Сертифікат виданий не на випробуваний зразок, а на продукцію серійного виробництва. У графі «Додаткова інформація» Сертифіката прямо зазначено, що він стосується первинних (мобільних) укриттів, що виготовляються серійно з 01 листопада 2025 до 31 жовтня 2026 за конструкторською документацією виробника 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023 зі зміною № 3, з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік. Схемою сертифікації визначено сертифікацію продукції, що випускається серійно, за аналізом документів.
По-друге, Сертифікат виданий не на підставі одного протоколу. У графі «На підставі» зазначено чотири протоколи випробувань — № 821-В/2025 від 11.12.2025, № 2850 від 30.12.2025, № R/26/05/11-1 від 11.05.2026 та № R/26/06/26-2 від 26.06.2026, а також звіт за результатами технічного нагляду № 26/06/22-7/ТН від 26.06.2026. Отже, Протокол натурних випробувань № 821-В/2025 є лише одним із документів, використаних під час оцінки відповідності, а тому твердження Замовника про те, що Сертифікат виданий виключно на підставі цього протоколу, не відповідає його змісту.
По-третє, наведене прямо підтверджено органом, який видав Сертифікат. В абзацах третьому — п'ятому пункту 1 Роз'яснення зазначено, що Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 «…підтверджує відповідність продукції, що виготовляється за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023, тими самими документами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1»; що «…відповідно до обраної схеми сертифікації, предметом сертифікації є продукція що виготовляється серійно», у зв'язку з чим зразок було відібрано та ідентифіковано Актом відбору та ідентифікації зразків від 04 грудня 2025 року «…як типовий представник виробу серійного виробництва».
Крім того, в абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо вказано, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
По-четверте, тендерна документація сама передбачила два різні документи: Сертифікат відповідності (підпункт 2.1.2 Додатку 2) і Протокол натурних випробувань (підпункт 2.1.3 Додатку 2). Кожен із них підтверджує різні характеристики Товару.
Протокол натурних випробувань складається за методикою Додатку А ДСТУ 9329:2025 та підтверджує показники, передбачені пунктом 5.1 ДСТУ 9329:2025 в частині стійкості до дії надмірного тиску повітряної ударної хвилі значенням не менше ніж 100 кПа. Геометричні розміри тамбурів, наявність засобів для сидіння та інклюзивність не належать до показників, що визначаються під час натурних випробувань, і за цією методикою не перевіряються, що підтверджено пунктом 6 Роз'яснення.
Сертифікат відповідності підтверджує відповідність значно ширшому переліку вимог стандарту. У графі «Відповідає вимогам» Сертифіката зазначено пункти 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.18, 6.1, 6.6, 7.2, 7.3, 7.6 ДСТУ 9329:2025, зокрема пункт 5.15, який встановлює вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів, та пункт 5.4, який встановлює вимоги до висоти приміщень
Отже, вимоги до тамбурів і висоти приміщень, підтвердження яких Замовник вимагав від Протоколу натурних випробувань, охоплюються Сертифікатом відповідності, наданим у складі тієї самої тендерної пропозиції.
По-п'яте, підпункт 2.1.2 Додатку 2 до тендерної документації не встановлює вимоги про те, щоб Сертифікат відповідності було видано на конкретний випробуваний екземпляр продукції або на конкретну комплектацію блок-модулів. Вимога полягає у наданні чинного Сертифіката відповідності ДСТУ 9329:2025 на Товар, що пропонується. Такий Сертифікат надано; він є чинним, виданий органом з оцінки відповідності на продукцію, що виготовляється Виробником та пропонується до постачання, і охоплює період серійного виготовлення, у межах якого виготовлено запропонований Товар (дата виготовлення Товару – 15.07.2026 згідно з Декларацією про відповідність).
Такий підхід узгоджується і з пунктом 5.2 ДСТУ 9329:2025, за яким ПМУ можуть виготовлятися як з одного, так і з декількох блок-модулів, а конкретний склад елементів визначається технічною документацією виробника, - тобто варіативність комплектації є штатною ознакою серійної продукції, а не підставою для видачі окремого сертифіката на кожну комбінацію.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: abd024dff1ec41a6ba5aa7d9d2eafcf1
Заголовок пункту скарги: Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що надана у складі тендерної пропозиції Декларація про відповідність на первинне (мобільне) укриття (ПМУ) марки МмуМ серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль ВХ — 2 шт., блок-модуль ПР — 1 шт., місткість 10 осіб) нібито не відповідає виробу, зазначеному у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, у зв’язку з відмінністю складу блок-модулів
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Декларацію відповідності згідно з Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535.
В оскаржуваному рішенні Замовник навів зіставлення складу блок-модулів, зазначеного в Декларації про відповідність (блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткість 10 осіб), зі складом випробуваного зразка за Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 (блок-модуль ВХ – 1 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., блок-модуль ГЛ – 1 шт.).
По-перше, Декларація про відповідність складається виробником щодо конкретної продукції, яка постачається замовнику. У складі тендерної пропозиції надано Декларацію на Первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 у складі: блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткістю не менше 10 осіб — тобто саме на той Товар, що пропонується.
По-друге, Декларація і Протокол мають різний предмет підтвердження та складаються різними суб'єктами. Ці документи не є взаємозамінними і не мають збігатися за змістом, що і зумовило встановлення для них окремих вимог у підпунктах 2.1.3 та 2.1.4 Додатку 2 до тендерної документації.
По-третє, різна комплектація блок-модулів не свідчить про невідповідність Товару. Роз'ясненням підтверджено, що блок-модулі ПМУ марки МмуМ серії ВХ ПР-10 «…конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1» та виготовляються за тією самою конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ і технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Комплектація ПМУ є варіативним параметром, прямо передбаченим стандартом – пунктом 3.1 ДСТУ 9329:2025 блок-модулі визначено як уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання технічний виріб
У пункті 2 Роз'яснення зазначено, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ» (пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025), а також що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії» (пункт 5.7 ДСТУ 9329:2025).
По-четверте, комплектація Товару охоплена чинним Сертифікатом відповідності. В абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо зазначено, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
Отже, комплектація, зазначена у Декларації про відповідність, є варіантом виконання серійної продукції, передбаченим технічною документацією виробника та охопленим чинним Сертифікатом відповідності, а відтак не свідчить про невідповідність запропонованого товару результатам проведених випробувань.

У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження