-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Первинне (мобільне) укриття
Тендер Prozorro UA-2026-07-08-009431-a
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).
Завершена
39 518 955.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
08.07.2026 15:52 - 13.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) результати розгляду пропозицій, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей
Номер:
59d2bd3ab93149cd84dfdb6c96df70df
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-08-009431-a.a1
Назва:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) результати розгляду пропозицій, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей
Скарга:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлі товару за предметом закупівлі Первинне (мобільне) укриття, код за Єдиним закупівельним ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-07-08-009431-a (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-08-009431-a) (надалі – Процедура закупівлі).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали учасники:
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 липня 2026 13:14
Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника
ТОВ "МИРАДИМА" 42632622 (UA-EDR)
ТОВ «Науково Виробниче Підприємство «ТОР»"
45330784 (UA-EDR)
ТОВ "Л7"
45242442 (UA-EDR)
ТОВ " УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА"
21475888 (UA-EDR)
20 липня 2026 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МИРАДИМА». Відповідно до зазначеного протоколу, підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника визначено невідповідінсть умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей (Протокол додається)
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції з наступних підстав.
Перша підстава подання Скарги
Щодо нібито не підтвердження проведення натурних випробувань саме на запропонований в технічній специфікації виріб, зокрема, в частині розмірів, наявності входів з двома тамбурами, засобів для сидіння та те, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних властивостей та герметичності такого об’єкту, а також його інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення
Відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2.1. Розділу II «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, Учасник надає зокрема:
«… Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні);))
Обсяг ідентифікації Товару визначений тендерною документацією вичерпно, через сполучник «а саме»: марка, серія, виробник.
Наданий учасником у складі тендерної пропозиції Протокол натурних випробувань №821-В/2025 від 11.12.2025 року повністю відповідає зазначеним вимогам та містить:
Марку (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ (п. 2.1.1 Протоколу);
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622 (п. 2.4 Протоколу);
серію – ВХ, ПР, ГЛ (п. 2.1.1 Протоколу), тобто серії блок-модулів, з яких складається запропонований Товар (блок-модуль серії ВХ – 2 шт., блок-модуль серії ПР – 1 шт.)
водночас Товар, запропонований у складі тендерної пропозиції, має ті самі ідентифікаційні ознаки:
Марку товару (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ ;
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622
серію товару- ВХ ПР-10
(прим. слід зазначити, що відповідно до технічної документації виробника позначення серії ПМУ формується шляхом зазначення серій блок-модулів, з яких складається виріб, а також додатково зазначається його місткість.
Зокрема, серія ВХ ПР-10 означає, що ПМУ складається з блок-модулів серій ВХ та ПР (у кількості 2 та 1 відповідно) із розрахунковою місткістю не менше 10 осіб).
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо ідентифікації товару, що прямо передбачені тендерною документацією, виконано в повному обсязі. Замовник неправомірно ототожнив ідентифікацію товару з тотожністю конфігурації виробу, тоді як тендерна документація передбачала ідентифікацію за маркою, серією та виробником, без вимоги щодо ідентичності конструктивного виконання чи комплектації блок-модулів.
Такий висновок узгоджується і з термінологією профільного стандарту пункту 3.1 ДСТУ 9329:2025, блок-модулі це уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання за призначенням технічний виріб.
Отже, за визначенням самого стандарту блок-модулі однієї типової серії є уніфікованими та сумісними між собою. Тому зміна їх кількості чи комбінації не створює новий виріб і не змінює конструктивні характеристики ПМУ.
Разом з тим, тендерна документація не встановлює вимоги про те, щоб габаритні розміри, наявність входів з тамбурами, засоби для сидіння та інклюзивність підтверджувалися саме Протоколом натурних випробувань.
Більше того, Замовник у тексті оскаржуваного рішення сам цитує Технічну специфікацію Скаржника, яка містить підтвердження щодо кожної з цих характеристик – про обладнання входів двома тамбурами з двома дверима (зовнішніми захисно-герметичними з рівнем захисту не нижче 100 кПа та внутрішніми протипожежними), про доступність основного входу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, про розміри основного та додаткового тамбурів не менше 1,5 м та 1,0 м відповідно. Отже, відповідне підтвердження у складі тендерної пропозиції надано, що Замовник фактично визнає.
Крім того, відповідність зазначених характеристик підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CRT.00469-26, який охоплює, зокрема, п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 (вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів), п. 5.4 (висота приміщень) та п. 5.3 (інклюзивність).
Скаржник додатково зазначає, що Первинне (мобільне) укриття (Марка МмуМ серія ВХ ПР – 10) виготовляється за робочими кресленнями 20/01-25-РП-ПМ та технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023 "ПЕРВИННЕ (МОБІЛЬНЕ) УКРИТТЯ. КОНСТРУКЦІЯ (БЛОК-МОДУЛЬ) ЗАЛІЗОБЕТОННА ДЛЯ УКРИТТЯ ЦИВІЛЬНИХ ОСІБ. БЕТОН ВАЖКИЙ" зміна № 3 – тобто за тією самою конструкторською документацією та технічними умовами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1.
Щодо габаритних розмірів Скаржник зазначає, що вони не впливають на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025. Стійкість огороджувальних конструкцій визначається їх товщиною, класом бетону та схемою армування, які у запропонованого Товару і випробуваного зразка однакові — обидва виготовлені за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Щодо засобів для сидіння Скаржник зазначає, що лавка є засобом для сидіння. Пункт 17 Розділу III Додатку 1 до тендерної документації встановлює вимоги до матеріалу (несинтетичний) та розміру (не менше 0,45 м × 0,45 м кожне), а не до найменування виробу. Відхилення за назвою елемента, а не за його фактичними характеристиками, суперечить принципу об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника з підстав різної комплектації, габаритних параметрів та допоміжних елементів, застосував після розкриття тендерних пропозицій критерії оцінки не передбачені тендерною документацією, чим порушив принципи недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, закріплені статтею 5 Закону.
З метою отримання роз’яснення щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ (у складі блок-модулів серій ВХ, ПР, ГЛ) ТОВ «МИРАДИМА» звернулося до органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), який здійснював сертифікацію відповідної продукції, із запитом № 23/07 від 23.07.2026.
За результатами розгляду запиту органом з оцінки відповідності надано роз'яснення застосовності результатів сертифікації Первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026 - (далі по тексту – Роз’яснення), що додається до цієї Скарги.
Наведена вище позиція Скаржника підтверджується Роз'ясненням, в абзацах першому та другому пункту 1 якого зазначено:
«Блок-модулі ПМУ марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль серія ВХ — 2 шт., блок-модуль серія ПР — 1 шт.) є типовими представниками серії блок-модулів ПМУ марки МмуМ серійного виробництва ТОВ «МИРАДИМА», що конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1, який пройшов натурні випробування згідно Протоколу № 821-В/2025».
«Ідентифікація продукції за маркою, серією та виробником повністю дотримана: марка (МмуМ), виробник (ТОВ «МИРАДИМА») та серія виробів є тими самими, що зазначені у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025; відмінність може полягати лише у варіативному параметрі (кількості та конфігурації блок-модулів у межах серійного виробництва), що прямо передбачено п. 5.2 ДСТУ 9329:2025 як типовий спосіб проєктування та виготовлення ПМУ».
Із посиланням на пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025 у абзаці 3 пункті 2 Роз'яснення вказано, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ», а з посиланням на пункт 5.7 стандарту – що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії…».
ОТЖЕ, за Роз’ясненням органу з оцінки відповідності, заміна блок-модуля серії ГЛ блок-модулем серії ВХ, а також заміна чи збільшення кількості блок-модулів у межах однієї серії, за умови незмінності конструктивних характеристик огороджувальних конструкцій, «…не впливає на підтверджену Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025 р. відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025».
У пунктах 3, 4 та 5 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що геометричні параметри тамбура або тамбур-шлюза (ширина та довжина внутрішніх приміщень), висота приміщень ПМУ та встановлення внутрішніх протипожежних дверей або їх відсутність «…не впливають на показники безпеки, міцності та стійкості в частині захисту від прогнозованих небезпечних чинників (факторів) непрямої дії під час застосування звичайних засобів ураження до впливу вибухової хвилі».
В абзаці шостому пункту 1 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що «ДСТУ 9329:2025 не встановлює обов'язку проведення окремих натурних випробувань для кожної окремої конфігурації блок-модулів, що входять до однієї типової серії, за умови незмінності конструктивних характеристик виробу».
У пункті 6 Роз'яснення зазначено, що «предметом натурних випробувань згідно Додатку А ДСТУ 9329:2025 є виключно визначення ступеня впливу надлишкового тиску вибуху, спричиненого вибуховою хвилею, на огороджувальні конструкції зразків первинних (мобільних) укриттів», у зв'язку з чим «дана методика випробувань не передбачає підтвердження відповідності вимогам ДСТУ 9329:2025 щодо інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та засобів для сидіння».
Наведене спростовує висновок Замовника про те, що Протокол натурних випробувань мав підтверджувати габаритні розміри, наявність та розміри тамбурів, характеристики дверей, засоби для сидіння та інклюзивність: ці параметри не встановлюються натурними випробуваннями та не впливають на їх результат.
У зв'язку з викладеним відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
Друга підстава подання Скарги
Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що наданий Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації.
Підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Сертифікат відповідності Товару ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування».
В оскаржуваному рішенні Замовник зазначає, що наданий Сертифікат видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації. Зазначене твердження не відповідає дійсності та спростовується змістом самого Сертифіката, наданого у складі тендерної пропозиції.
Крім того, такий висновок Замовника ґрунтується на помилковому трактуванні Протоколу натурних випробувань, викладеному у Першій підставі цієї Скарги, та не може розглядатися як самостійна підстава для відхилення.
У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), чинний у період з 26 червня 2026 року до 31 жовтня 2026 року.
По-перше, Сертифікат виданий не на випробуваний зразок, а на продукцію серійного виробництва. У графі «Додаткова інформація» Сертифіката прямо зазначено, що він стосується первинних (мобільних) укриттів, що виготовляються серійно з 01 листопада 2025 до 31 жовтня 2026 за конструкторською документацією виробника 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023 зі зміною № 3, з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік. Схемою сертифікації визначено сертифікацію продукції, що випускається серійно, за аналізом документів.
По-друге, Сертифікат виданий не на підставі одного протоколу. У графі «На підставі» зазначено чотири протоколи випробувань — № 821-В/2025 від 11.12.2025, № 2850 від 30.12.2025, № R/26/05/11-1 від 11.05.2026 та № R/26/06/26-2 від 26.06.2026, а також звіт за результатами технічного нагляду № 26/06/22-7/ТН від 26.06.2026. Отже, Протокол натурних випробувань № 821-В/2025 є лише одним із документів, використаних під час оцінки відповідності, а тому твердження Замовника про те, що Сертифікат виданий виключно на підставі цього протоколу, не відповідає його змісту.
По-третє, наведене прямо підтверджено органом, який видав Сертифікат. В абзацах третьому — п'ятому пункту 1 Роз'яснення зазначено, що Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 «…підтверджує відповідність продукції, що виготовляється за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023, тими самими документами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1»; що «…відповідно до обраної схеми сертифікації, предметом сертифікації є продукція що виготовляється серійно», у зв'язку з чим зразок було відібрано та ідентифіковано Актом відбору та ідентифікації зразків від 04 грудня 2025 року «…як типовий представник виробу серійного виробництва».
Крім того, в абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо вказано, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
По-четверте, тендерна документація сама передбачила два різні документи: Сертифікат відповідності (підпункт 2.1.2 Додатку 2) і Протокол натурних випробувань (підпункт 2.1.3 Додатку 2). Кожен із них підтверджує різні характеристики Товару.
Протокол натурних випробувань складається за методикою Додатку А ДСТУ 9329:2025 та підтверджує показники, передбачені пунктом 5.1 ДСТУ 9329:2025 в частині стійкості до дії надмірного тиску повітряної ударної хвилі значенням не менше ніж 100 кПа. Геометричні розміри тамбурів, наявність засобів для сидіння та інклюзивність не належать до показників, що визначаються під час натурних випробувань, і за цією методикою не перевіряються, що підтверджено пунктом 6 Роз'яснення.
Сертифікат відповідності підтверджує відповідність значно ширшому переліку вимог стандарту. У графі «Відповідає вимогам» Сертифіката зазначено пункти 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.18, 6.1, 6.6, 7.2, 7.3, 7.6 ДСТУ 9329:2025, зокрема пункт 5.15, який встановлює вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів, та пункт 5.4, який встановлює вимоги до висоти приміщень
Отже, вимоги до тамбурів і висоти приміщень, підтвердження яких Замовник вимагав від Протоколу натурних випробувань, охоплюються Сертифікатом відповідності, наданим у складі тієї самої тендерної пропозиції.
По-п'яте, підпункт 2.1.2 Додатку 2 до тендерної документації не встановлює вимоги про те, щоб Сертифікат відповідності було видано на конкретний випробуваний екземпляр продукції або на конкретну комплектацію блок-модулів. Вимога полягає у наданні чинного Сертифіката відповідності ДСТУ 9329:2025 на Товар, що пропонується. Такий Сертифікат надано; він є чинним, виданий органом з оцінки відповідності на продукцію, що виготовляється Виробником та пропонується до постачання, і охоплює період серійного виготовлення, у межах якого виготовлено запропонований Товар (дата виготовлення Товару – 15.07.2026 згідно з Декларацією про відповідність).
Такий підхід узгоджується і з пунктом 5.2 ДСТУ 9329:2025, за яким ПМУ можуть виготовлятися як з одного, так і з декількох блок-модулів, а конкретний склад елементів визначається технічною документацією виробника, - тобто варіативність комплектації є штатною ознакою серійної продукції, а не підставою для видачі окремого сертифіката на кожну комбінацію.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним
Третя підстава подання Скарги
Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що надана у складі тендерної пропозиції Декларація про відповідність на первинне (мобільне) укриття (ПМУ) марки МмуМ серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль ВХ — 2 шт., блок-модуль ПР — 1 шт., місткість 10 осіб) нібито не відповідає виробу, зазначеному у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, у зв’язку з відмінністю складу блок-модулів.
Підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Декларацію відповідності згідно з Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535.
В оскаржуваному рішенні Замовник навів зіставлення складу блок-модулів, зазначеного в Декларації про відповідність (блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткість 10 осіб), зі складом випробуваного зразка за Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 (блок-модуль ВХ – 1 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., блок-модуль ГЛ – 1 шт.).
По-перше, Декларація про відповідність складається виробником щодо конкретної продукції, яка постачається замовнику. У складі тендерної пропозиції надано Декларацію на Первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 у складі: блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткістю не менше 10 осіб — тобто саме на той Товар, що пропонується.
По-друге, Декларація і Протокол мають різний предмет підтвердження та складаються різними суб'єктами. Ці документи не є взаємозамінними і не мають збігатися за змістом, що і зумовило встановлення для них окремих вимог у підпунктах 2.1.3 та 2.1.4 Додатку 2 до тендерної документації.
По-третє, різна комплектація блок-модулів не свідчить про невідповідність Товару. Роз'ясненням підтверджено, що блок-модулі ПМУ марки МмуМ серії ВХ ПР-10 «…конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1» та виготовляються за тією самою конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ і технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Комплектація ПМУ є варіативним параметром, прямо передбаченим стандартом – пунктом 3.1 ДСТУ 9329:2025 блок-модулі визначено як уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання технічний виріб
У пункті 2 Роз'яснення зазначено, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ» (пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025), а також що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії» (пункт 5.7 ДСТУ 9329:2025).
По-четверте, комплектація Товару охоплена чинним Сертифікатом відповідності. В абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо зазначено, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
Отже, комплектація, зазначена у Декларації про відповідність, є варіантом виконання серійної продукції, передбаченим технічною документацією виробника та охопленим чинним Сертифікатом відповідності, а відтак не свідчить про невідповідність запропонованого товару результатам проведених випробувань.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
З огляду на зазначене вище, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником.
Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вважаємо, що Замовник, незаконно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, що є найбільш економічно вигідною, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись основними принципами здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі; керуючись статтею 18 Закону та пунктами 55-67 розділу «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей, Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення, допущені Замовником при проведенні закупівлі, ідентифікаційний номер UA-2026-07-08-009431-a, стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції) UA-2026-07-08-009431-a, дата розміщення 20 липня 2026 р. 17:12)
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МИРАДИМА» UA-2026-07-08-009431-a від 20.07.2026
2. Роз'яснення органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026
3. Копія Сертифіката відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 року
4. Копія Протоколу натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025
5. Копія Декларації про відповідність від 15.07.2026 на первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серія ВХ ПР-10
6. Копія Технічної специфікації за формою Додатку 1 до тендерної документації, наданої у складі тендерної пропозиції Скаржника
7. ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування»
Директор ТОВ «МИРАДИМА» Войтко О.В.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Протокол про відхилення.pdf 25.07.2026 18:20
- СКАРГА 25.07.2026 ТОВ МИРАДИМА.pdf 25.07.2026 18:20
- 7. ДСТУ 9329 для Мирадими.pdf 25.07.2026 18:20
- 18. ФОРМА Технічна специфікація.docx.asice.zip 25.07.2026 18:20
- 5. ДЕКЛАРАЦІЯ_ПРО_ВІДПОВІДНІСТЬ_ПМУ_ВХ ПР-10.pdf 25.07.2026 18:20
- 4. Протокол натурних випробувань _821 В 2025 (ПМУ).pdf 25.07.2026 18:20
- 3. Сертифікат_ПМУ_МИРАДИМА новий.pdf 25.07.2026 18:20
- 2. Лист 24.07.2026_9907902b-5e1a-44a8-a55d-421426b72de4.pdf 25.07.2026 18:20
- докази та скарга.rar 25.07.2026 18:20
- СКАРГА 25.07.2026 ТОВ МИРАДИМА.pdf.asice.zip 25.07.2026 18:20
- sign.p7s 25.07.2026 18:24
- ВІДПОВІДЬ НА ПОЯСНЕННЯ (31.07).pdf 31.07.2026 16:29
- ВІДПОВІДЬ НА ПОЯСНЕННЯ (31.07).docx.asice.zip 31.07.2026 16:29
- рішення від 28.07.2026 № 9098.pdf 28.07.2026 16:41
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2026 №9462.pdf 06.08.2026 16:19
- рішення від 05.08.2026 №9462.pdf 07.08.2026 16:21
- Пояснення на скаргу для АМКУ 21 укриття 30.07.2026.docx 30.07.2026 17:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2026 18:45
Дата розгляду скарги:
05.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.07.2026 16:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.08.2026 16:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f05c53eee1234584bb0ba0dc5d3506ba
Заголовок пункту скарги:
Щодо нібито не підтвердження проведення натурних випробувань саме на запропонований в технічній специфікації виріб, зокрема, в частині розмірів, наявності входів з двома тамбурами, засобів для сидіння та те, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних вла
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2.1. Розділу II «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, Учасник надає зокрема:
«… Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні);))
Обсяг ідентифікації Товару визначений тендерною документацією вичерпно, через сполучник «а саме»: марка, серія, виробник.
Наданий учасником у складі тендерної пропозиції Протокол натурних випробувань №821-В/2025 від 11.12.2025 року повністю відповідає зазначеним вимогам та містить:
Марку (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ (п. 2.1.1 Протоколу);
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622 (п. 2.4 Протоколу);
серію – ВХ, ПР, ГЛ (п. 2.1.1 Протоколу), тобто серії блок-модулів, з яких складається запропонований Товар (блок-модуль серії ВХ – 2 шт., блок-модуль серії ПР – 1 шт.)
водночас Товар, запропонований у складі тендерної пропозиції, має ті самі ідентифікаційні ознаки:
Марку товару (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ ;
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622
серію товару- ВХ ПР-10
(прим. слід зазначити, що відповідно до технічної документації виробника позначення серії ПМУ формується шляхом зазначення серій блок-модулів, з яких складається виріб, а також додатково зазначається його місткість.
Зокрема, серія ВХ ПР-10 означає, що ПМУ складається з блок-модулів серій ВХ та ПР (у кількості 2 та 1 відповідно) із розрахунковою місткістю не менше 10 осіб).
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо ідентифікації товару, що прямо передбачені тендерною документацією, виконано в повному обсязі. Замовник неправомірно ототожнив ідентифікацію товару з тотожністю конфігурації виробу, тоді як тендерна документація передбачала ідентифікацію за маркою, серією та виробником, без вимоги щодо ідентичності конструктивного виконання чи комплектації блок-модулів.
Такий висновок узгоджується і з термінологією профільного стандарту пункту 3.1 ДСТУ 9329:2025, блок-модулі це уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання за призначенням технічний виріб.
Отже, за визначенням самого стандарту блок-модулі однієї типової серії є уніфікованими та сумісними між собою. Тому зміна їх кількості чи комбінації не створює новий виріб і не змінює конструктивні характеристики ПМУ.
Разом з тим, тендерна документація не встановлює вимоги про те, щоб габаритні розміри, наявність входів з тамбурами, засоби для сидіння та інклюзивність підтверджувалися саме Протоколом натурних випробувань.
Більше того, Замовник у тексті оскаржуваного рішення сам цитує Технічну специфікацію Скаржника, яка містить підтвердження щодо кожної з цих характеристик – про обладнання входів двома тамбурами з двома дверима (зовнішніми захисно-герметичними з рівнем захисту не нижче 100 кПа та внутрішніми протипожежними), про доступність основного входу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, про розміри основного та додаткового тамбурів не менше 1,5 м та 1,0 м відповідно. Отже, відповідне підтвердження у складі тендерної пропозиції надано, що Замовник фактично визнає.
Крім того, відповідність зазначених характеристик підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CRT.00469-26, який охоплює, зокрема, п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 (вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів), п. 5.4 (висота приміщень) та п. 5.3 (інклюзивність).
Скаржник додатково зазначає, що Первинне (мобільне) укриття (Марка МмуМ серія ВХ ПР – 10) виготовляється за робочими кресленнями 20/01-25-РП-ПМ та технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023 "ПЕРВИННЕ (МОБІЛЬНЕ) УКРИТТЯ. КОНСТРУКЦІЯ (БЛОК-МОДУЛЬ) ЗАЛІЗОБЕТОННА ДЛЯ УКРИТТЯ ЦИВІЛЬНИХ ОСІБ. БЕТОН ВАЖКИЙ" зміна № 3 – тобто за тією самою конструкторською документацією та технічними умовами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1.
Щодо габаритних розмірів Скаржник зазначає, що вони не впливають на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025. Стійкість огороджувальних конструкцій визначається їх товщиною, класом бетону та схемою армування, які у запропонованого Товару і випробуваного зразка однакові — обидва виготовлені за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Щодо засобів для сидіння Скаржник зазначає, що лавка є засобом для сидіння. Пункт 17 Розділу III Додатку 1 до тендерної документації встановлює вимоги до матеріалу (несинтетичний) та розміру (не менше 0,45 м × 0,45 м кожне), а не до найменування виробу. Відхилення за назвою елемента, а не за його фактичними характеристиками, суперечить принципу об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника з підстав різної комплектації, габаритних параметрів та допоміжних елементів, застосував після розкриття тендерних пропозицій критерії оцінки не передбачені тендерною документацією, чим порушив принципи недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, закріплені статтею 5 Закону.
З метою отримання роз’яснення щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ (у складі блок-модулів серій ВХ, ПР, ГЛ) ТОВ «МИРАДИМА» звернулося до органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), який здійснював сертифікацію відповідної продукції, із запитом № 23/07 від 23.07.2026.
За результатами розгляду запиту органом з оцінки відповідності надано роз'яснення застосовності результатів сертифікації Первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026 - (далі по тексту – Роз’яснення), що додається до цієї Скарги.
Наведена вище позиція Скаржника підтверджується Роз'ясненням, в абзацах першому та другому пункту 1 якого зазначено:
«Блок-модулі ПМУ марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль серія ВХ — 2 шт., блок-модуль серія ПР — 1 шт.) є типовими представниками серії блок-модулів ПМУ марки МмуМ серійного виробництва ТОВ «МИРАДИМА», що конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1, який пройшов натурні випробування згідно Протоколу № 821-В/2025».
«Ідентифікація продукції за маркою, серією та виробником повністю дотримана: марка (МмуМ), виробник (ТОВ «МИРАДИМА») та серія виробів є тими самими, що зазначені у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025; відмінність може полягати лише у варіативному параметрі (кількості та конфігурації блок-модулів у межах серійного виробництва), що прямо передбачено п. 5.2 ДСТУ 9329:2025 як типовий спосіб проєктування та виготовлення ПМУ».
Із посиланням на пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025 у абзаці 3 пункті 2 Роз'яснення вказано, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ», а з посиланням на пункт 5.7 стандарту – що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії…».
ОТЖЕ, за Роз’ясненням органу з оцінки відповідності, заміна блок-модуля серії ГЛ блок-модулем серії ВХ, а також заміна чи збільшення кількості блок-модулів у межах однієї серії, за умови незмінності конструктивних характеристик огороджувальних конструкцій, «…не впливає на підтверджену Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025 р. відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025».
У пунктах 3, 4 та 5 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що геометричні параметри тамбура або тамбур-шлюза (ширина та довжина внутрішніх приміщень), висота приміщень ПМУ та встановлення внутрішніх протипожежних дверей або їх відсутність «…не впливають на показники безпеки, міцності та стійкості в частині захисту від прогнозованих небезпечних чинників (факторів) непрямої дії під час застосування звичайних засобів ураження до впливу вибухової хвилі».
В абзаці шостому пункту 1 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що «ДСТУ 9329:2025 не встановлює обов'язку проведення окремих натурних випробувань для кожної окремої конфігурації блок-модулів, що входять до однієї типової серії, за умови незмінності конструктивних характеристик виробу».
У пункті 6 Роз'яснення зазначено, що «предметом натурних випробувань згідно Додатку А ДСТУ 9329:2025 є виключно визначення ступеня впливу надлишкового тиску вибуху, спричиненого вибуховою хвилею, на огороджувальні конструкції зразків первинних (мобільних) укриттів», у зв'язку з чим «дана методика випробувань не передбачає підтвердження відповідності вимогам ДСТУ 9329:2025 щодо інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та засобів для сидіння».
Наведене спростовує висновок Замовника про те, що Протокол натурних випробувань мав підтверджувати габаритні розміри, наявність та розміри тамбурів, характеристики дверей, засоби для сидіння та інклюзивність: ці параметри не встановлюються натурними випробуваннями та не впливають на їх результат.
У зв'язку з викладеним відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
«… Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні);))
Обсяг ідентифікації Товару визначений тендерною документацією вичерпно, через сполучник «а саме»: марка, серія, виробник.
Наданий учасником у складі тендерної пропозиції Протокол натурних випробувань №821-В/2025 від 11.12.2025 року повністю відповідає зазначеним вимогам та містить:
Марку (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ (п. 2.1.1 Протоколу);
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622 (п. 2.4 Протоколу);
серію – ВХ, ПР, ГЛ (п. 2.1.1 Протоколу), тобто серії блок-модулів, з яких складається запропонований Товар (блок-модуль серії ВХ – 2 шт., блок-модуль серії ПР – 1 шт.)
водночас Товар, запропонований у складі тендерної пропозиції, має ті самі ідентифікаційні ознаки:
Марку товару (Первинного (мобільного) укриття) – МмуМ ;
виробника – ТОВ «МИРАДИМА», код ЄДРПОУ 42632622
серію товару- ВХ ПР-10
(прим. слід зазначити, що відповідно до технічної документації виробника позначення серії ПМУ формується шляхом зазначення серій блок-модулів, з яких складається виріб, а також додатково зазначається його місткість.
Зокрема, серія ВХ ПР-10 означає, що ПМУ складається з блок-модулів серій ВХ та ПР (у кількості 2 та 1 відповідно) із розрахунковою місткістю не менше 10 осіб).
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо ідентифікації товару, що прямо передбачені тендерною документацією, виконано в повному обсязі. Замовник неправомірно ототожнив ідентифікацію товару з тотожністю конфігурації виробу, тоді як тендерна документація передбачала ідентифікацію за маркою, серією та виробником, без вимоги щодо ідентичності конструктивного виконання чи комплектації блок-модулів.
Такий висновок узгоджується і з термінологією профільного стандарту пункту 3.1 ДСТУ 9329:2025, блок-модулі це уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання за призначенням технічний виріб.
Отже, за визначенням самого стандарту блок-модулі однієї типової серії є уніфікованими та сумісними між собою. Тому зміна їх кількості чи комбінації не створює новий виріб і не змінює конструктивні характеристики ПМУ.
Разом з тим, тендерна документація не встановлює вимоги про те, щоб габаритні розміри, наявність входів з тамбурами, засоби для сидіння та інклюзивність підтверджувалися саме Протоколом натурних випробувань.
Більше того, Замовник у тексті оскаржуваного рішення сам цитує Технічну специфікацію Скаржника, яка містить підтвердження щодо кожної з цих характеристик – про обладнання входів двома тамбурами з двома дверима (зовнішніми захисно-герметичними з рівнем захисту не нижче 100 кПа та внутрішніми протипожежними), про доступність основного входу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, про розміри основного та додаткового тамбурів не менше 1,5 м та 1,0 м відповідно. Отже, відповідне підтвердження у складі тендерної пропозиції надано, що Замовник фактично визнає.
Крім того, відповідність зазначених характеристик підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CRT.00469-26, який охоплює, зокрема, п. 5.15 ДСТУ 9329:2025 (вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів), п. 5.4 (висота приміщень) та п. 5.3 (інклюзивність).
Скаржник додатково зазначає, що Первинне (мобільне) укриття (Марка МмуМ серія ВХ ПР – 10) виготовляється за робочими кресленнями 20/01-25-РП-ПМ та технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023 "ПЕРВИННЕ (МОБІЛЬНЕ) УКРИТТЯ. КОНСТРУКЦІЯ (БЛОК-МОДУЛЬ) ЗАЛІЗОБЕТОННА ДЛЯ УКРИТТЯ ЦИВІЛЬНИХ ОСІБ. БЕТОН ВАЖКИЙ" зміна № 3 – тобто за тією самою конструкторською документацією та технічними умовами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1.
Щодо габаритних розмірів Скаржник зазначає, що вони не впливають на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025. Стійкість огороджувальних конструкцій визначається їх товщиною, класом бетону та схемою армування, які у запропонованого Товару і випробуваного зразка однакові — обидва виготовлені за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Щодо засобів для сидіння Скаржник зазначає, що лавка є засобом для сидіння. Пункт 17 Розділу III Додатку 1 до тендерної документації встановлює вимоги до матеріалу (несинтетичний) та розміру (не менше 0,45 м × 0,45 м кожне), а не до найменування виробу. Відхилення за назвою елемента, а не за його фактичними характеристиками, суперечить принципу об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Учасника з підстав різної комплектації, габаритних параметрів та допоміжних елементів, застосував після розкриття тендерних пропозицій критерії оцінки не передбачені тендерною документацією, чим порушив принципи недискримінації учасників та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, закріплені статтею 5 Закону.
З метою отримання роз’яснення щодо застосовності результатів сертифікації первинного (мобільного) укриття марки МмуМ (у складі блок-модулів серій ВХ, ПР, ГЛ) ТОВ «МИРАДИМА» звернулося до органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), який здійснював сертифікацію відповідної продукції, із запитом № 23/07 від 23.07.2026.
За результатами розгляду запиту органом з оцінки відповідності надано роз'яснення застосовності результатів сертифікації Первинного (мобільного) укриття марки МмуМ, серія – ВХ, ПР, ГЛ, № 24-07/2 від 24.07.2026 - (далі по тексту – Роз’яснення), що додається до цієї Скарги.
Наведена вище позиція Скаржника підтверджується Роз'ясненням, в абзацах першому та другому пункту 1 якого зазначено:
«Блок-модулі ПМУ марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль серія ВХ — 2 шт., блок-модуль серія ПР — 1 шт.) є типовими представниками серії блок-модулів ПМУ марки МмуМ серійного виробництва ТОВ «МИРАДИМА», що конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1, який пройшов натурні випробування згідно Протоколу № 821-В/2025».
«Ідентифікація продукції за маркою, серією та виробником повністю дотримана: марка (МмуМ), виробник (ТОВ «МИРАДИМА») та серія виробів є тими самими, що зазначені у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025; відмінність може полягати лише у варіативному параметрі (кількості та конфігурації блок-модулів у межах серійного виробництва), що прямо передбачено п. 5.2 ДСТУ 9329:2025 як типовий спосіб проєктування та виготовлення ПМУ».
Із посиланням на пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025 у абзаці 3 пункті 2 Роз'яснення вказано, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ», а з посиланням на пункт 5.7 стандарту – що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії…».
ОТЖЕ, за Роз’ясненням органу з оцінки відповідності, заміна блок-модуля серії ГЛ блок-модулем серії ВХ, а також заміна чи збільшення кількості блок-модулів у межах однієї серії, за умови незмінності конструктивних характеристик огороджувальних конструкцій, «…не впливає на підтверджену Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 від 11.12.2025 р. відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025».
У пунктах 3, 4 та 5 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що геометричні параметри тамбура або тамбур-шлюза (ширина та довжина внутрішніх приміщень), висота приміщень ПМУ та встановлення внутрішніх протипожежних дверей або їх відсутність «…не впливають на показники безпеки, міцності та стійкості в частині захисту від прогнозованих небезпечних чинників (факторів) непрямої дії під час застосування звичайних засобів ураження до впливу вибухової хвилі».
В абзаці шостому пункту 1 Роз'яснення органом з оцінки відповідності підтверджено, що «ДСТУ 9329:2025 не встановлює обов'язку проведення окремих натурних випробувань для кожної окремої конфігурації блок-модулів, що входять до однієї типової серії, за умови незмінності конструктивних характеристик виробу».
У пункті 6 Роз'яснення зазначено, що «предметом натурних випробувань згідно Додатку А ДСТУ 9329:2025 є виключно визначення ступеня впливу надлишкового тиску вибуху, спричиненого вибуховою хвилею, на огороджувальні конструкції зразків первинних (мобільних) укриттів», у зв'язку з чим «дана методика випробувань не передбачає підтвердження відповідності вимогам ДСТУ 9329:2025 щодо інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та засобів для сидіння».
Наведене спростовує висновок Замовника про те, що Протокол натурних випробувань мав підтверджувати габаритні розміри, наявність та розміри тамбурів, характеристики дверей, засоби для сидіння та інклюзивність: ці параметри не встановлюються натурними випробуваннями та не впливають на їх результат.
У зв'язку з викладеним відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
×
-
Назва доказу:
докази
-
Повʼязаний документ:
докази та скарга.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції) UA-2026-07-08-009431-a, дата розміщення 20 липня 2026 р. 17:12)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4b7610c761d240cf8481946ad21fe921
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що наданий Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Сертифікат відповідності Товару ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування».
В оскаржуваному рішенні Замовник зазначає, що наданий Сертифікат видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації. Зазначене твердження не відповідає дійсності та спростовується змістом самого Сертифіката, наданого у складі тендерної пропозиції.
Крім того, такий висновок Замовника ґрунтується на помилковому трактуванні Протоколу натурних випробувань, викладеному у Першій підставі цієї Скарги, та не може розглядатися як самостійна підстава для відхилення.
У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), чинний у період з 26 червня 2026 року до 31 жовтня 2026 року.
По-перше, Сертифікат виданий не на випробуваний зразок, а на продукцію серійного виробництва. У графі «Додаткова інформація» Сертифіката прямо зазначено, що він стосується первинних (мобільних) укриттів, що виготовляються серійно з 01 листопада 2025 до 31 жовтня 2026 за конструкторською документацією виробника 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023 зі зміною № 3, з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік. Схемою сертифікації визначено сертифікацію продукції, що випускається серійно, за аналізом документів.
По-друге, Сертифікат виданий не на підставі одного протоколу. У графі «На підставі» зазначено чотири протоколи випробувань — № 821-В/2025 від 11.12.2025, № 2850 від 30.12.2025, № R/26/05/11-1 від 11.05.2026 та № R/26/06/26-2 від 26.06.2026, а також звіт за результатами технічного нагляду № 26/06/22-7/ТН від 26.06.2026. Отже, Протокол натурних випробувань № 821-В/2025 є лише одним із документів, використаних під час оцінки відповідності, а тому твердження Замовника про те, що Сертифікат виданий виключно на підставі цього протоколу, не відповідає його змісту.
По-третє, наведене прямо підтверджено органом, який видав Сертифікат. В абзацах третьому — п'ятому пункту 1 Роз'яснення зазначено, що Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 «…підтверджує відповідність продукції, що виготовляється за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023, тими самими документами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1»; що «…відповідно до обраної схеми сертифікації, предметом сертифікації є продукція що виготовляється серійно», у зв'язку з чим зразок було відібрано та ідентифіковано Актом відбору та ідентифікації зразків від 04 грудня 2025 року «…як типовий представник виробу серійного виробництва».
Крім того, в абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо вказано, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
По-четверте, тендерна документація сама передбачила два різні документи: Сертифікат відповідності (підпункт 2.1.2 Додатку 2) і Протокол натурних випробувань (підпункт 2.1.3 Додатку 2). Кожен із них підтверджує різні характеристики Товару.
Протокол натурних випробувань складається за методикою Додатку А ДСТУ 9329:2025 та підтверджує показники, передбачені пунктом 5.1 ДСТУ 9329:2025 в частині стійкості до дії надмірного тиску повітряної ударної хвилі значенням не менше ніж 100 кПа. Геометричні розміри тамбурів, наявність засобів для сидіння та інклюзивність не належать до показників, що визначаються під час натурних випробувань, і за цією методикою не перевіряються, що підтверджено пунктом 6 Роз'яснення.
Сертифікат відповідності підтверджує відповідність значно ширшому переліку вимог стандарту. У графі «Відповідає вимогам» Сертифіката зазначено пункти 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.18, 6.1, 6.6, 7.2, 7.3, 7.6 ДСТУ 9329:2025, зокрема пункт 5.15, який встановлює вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів, та пункт 5.4, який встановлює вимоги до висоти приміщень
Отже, вимоги до тамбурів і висоти приміщень, підтвердження яких Замовник вимагав від Протоколу натурних випробувань, охоплюються Сертифікатом відповідності, наданим у складі тієї самої тендерної пропозиції.
По-п'яте, підпункт 2.1.2 Додатку 2 до тендерної документації не встановлює вимоги про те, щоб Сертифікат відповідності було видано на конкретний випробуваний екземпляр продукції або на конкретну комплектацію блок-модулів. Вимога полягає у наданні чинного Сертифіката відповідності ДСТУ 9329:2025 на Товар, що пропонується. Такий Сертифікат надано; він є чинним, виданий органом з оцінки відповідності на продукцію, що виготовляється Виробником та пропонується до постачання, і охоплює період серійного виготовлення, у межах якого виготовлено запропонований Товар (дата виготовлення Товару – 15.07.2026 згідно з Декларацією про відповідність).
Такий підхід узгоджується і з пунктом 5.2 ДСТУ 9329:2025, за яким ПМУ можуть виготовлятися як з одного, так і з декількох блок-модулів, а конкретний склад елементів визначається технічною документацією виробника, - тобто варіативність комплектації є штатною ознакою серійної продукції, а не підставою для видачі окремого сертифіката на кожну комбінацію.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним
В оскаржуваному рішенні Замовник зазначає, що наданий Сертифікат видано на товар, зазначений у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, який нібито не відповідає товару, запропонованому у технічній специфікації. Зазначене твердження не відповідає дійсності та спростовується змістом самого Сертифіката, наданого у складі тендерної пропозиції.
Крім того, такий висновок Замовника ґрунтується на помилковому трактуванні Протоколу натурних випробувань, викладеному у Першій підставі цієї Скарги, та не може розглядатися як самостійна підстава для відхилення.
У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43478470), чинний у період з 26 червня 2026 року до 31 жовтня 2026 року.
По-перше, Сертифікат виданий не на випробуваний зразок, а на продукцію серійного виробництва. У графі «Додаткова інформація» Сертифіката прямо зазначено, що він стосується первинних (мобільних) укриттів, що виготовляються серійно з 01 листопада 2025 до 31 жовтня 2026 за конструкторською документацією виробника 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023 зі зміною № 3, з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік. Схемою сертифікації визначено сертифікацію продукції, що випускається серійно, за аналізом документів.
По-друге, Сертифікат виданий не на підставі одного протоколу. У графі «На підставі» зазначено чотири протоколи випробувань — № 821-В/2025 від 11.12.2025, № 2850 від 30.12.2025, № R/26/05/11-1 від 11.05.2026 та № R/26/06/26-2 від 26.06.2026, а також звіт за результатами технічного нагляду № 26/06/22-7/ТН від 26.06.2026. Отже, Протокол натурних випробувань № 821-В/2025 є лише одним із документів, використаних під час оцінки відповідності, а тому твердження Замовника про те, що Сертифікат виданий виключно на підставі цього протоколу, не відповідає його змісту.
По-третє, наведене прямо підтверджено органом, який видав Сертифікат. В абзацах третьому — п'ятому пункту 1 Роз'яснення зазначено, що Сертифікат відповідності № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 «…підтверджує відповідність продукції, що виготовляється за конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ та ТУ У 23.6-42632622-001:2023, тими самими документами, за якими виготовлено випробуваний зразок № 821-В/1»; що «…відповідно до обраної схеми сертифікації, предметом сертифікації є продукція що виготовляється серійно», у зв'язку з чим зразок було відібрано та ідентифіковано Актом відбору та ідентифікації зразків від 04 грудня 2025 року «…як типовий представник виробу серійного виробництва».
Крім того, в абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо вказано, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
По-четверте, тендерна документація сама передбачила два різні документи: Сертифікат відповідності (підпункт 2.1.2 Додатку 2) і Протокол натурних випробувань (підпункт 2.1.3 Додатку 2). Кожен із них підтверджує різні характеристики Товару.
Протокол натурних випробувань складається за методикою Додатку А ДСТУ 9329:2025 та підтверджує показники, передбачені пунктом 5.1 ДСТУ 9329:2025 в частині стійкості до дії надмірного тиску повітряної ударної хвилі значенням не менше ніж 100 кПа. Геометричні розміри тамбурів, наявність засобів для сидіння та інклюзивність не належать до показників, що визначаються під час натурних випробувань, і за цією методикою не перевіряються, що підтверджено пунктом 6 Роз'яснення.
Сертифікат відповідності підтверджує відповідність значно ширшому переліку вимог стандарту. У графі «Відповідає вимогам» Сертифіката зазначено пункти 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.18, 6.1, 6.6, 7.2, 7.3, 7.6 ДСТУ 9329:2025, зокрема пункт 5.15, який встановлює вимоги до тамбурів і тамбур-шлюзів, та пункт 5.4, який встановлює вимоги до висоти приміщень
Отже, вимоги до тамбурів і висоти приміщень, підтвердження яких Замовник вимагав від Протоколу натурних випробувань, охоплюються Сертифікатом відповідності, наданим у складі тієї самої тендерної пропозиції.
По-п'яте, підпункт 2.1.2 Додатку 2 до тендерної документації не встановлює вимоги про те, щоб Сертифікат відповідності було видано на конкретний випробуваний екземпляр продукції або на конкретну комплектацію блок-модулів. Вимога полягає у наданні чинного Сертифіката відповідності ДСТУ 9329:2025 на Товар, що пропонується. Такий Сертифікат надано; він є чинним, виданий органом з оцінки відповідності на продукцію, що виготовляється Виробником та пропонується до постачання, і охоплює період серійного виготовлення, у межах якого виготовлено запропонований Товар (дата виготовлення Товару – 15.07.2026 згідно з Декларацією про відповідність).
Такий підхід узгоджується і з пунктом 5.2 ДСТУ 9329:2025, за яким ПМУ можуть виготовлятися як з одного, так і з декількох блок-модулів, а конкретний склад елементів визначається технічною документацією виробника, - тобто варіативність комплектації є штатною ознакою серійної продукції, а не підставою для видачі окремого сертифіката на кожну комбінацію.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним
×
-
Назва доказу:
докази
-
Повʼязаний документ:
докази та скарга.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції) UA-2026-07-08-009431-a, дата розміщення 20 липня 2026 р. 17:12)
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
abd024dff1ec41a6ba5aa7d9d2eafcf1
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з висновком Замовника про те, що надана у складі тендерної пропозиції Декларація про відповідність на первинне (мобільне) укриття (ПМУ) марки МмуМ серії ВХ ПР-10 (у складі: блок-модуль ВХ — 2 шт., блок-модуль ПР — 1 шт., місткість 10 осіб) нібито не відповідає виробу, зазначеному у Протоколі натурних випробувань № 821-В/2025, у зв’язку з відмінністю складу блок-модулів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати Декларацію відповідності згідно з Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535.
В оскаржуваному рішенні Замовник навів зіставлення складу блок-модулів, зазначеного в Декларації про відповідність (блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткість 10 осіб), зі складом випробуваного зразка за Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 (блок-модуль ВХ – 1 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., блок-модуль ГЛ – 1 шт.).
По-перше, Декларація про відповідність складається виробником щодо конкретної продукції, яка постачається замовнику. У складі тендерної пропозиції надано Декларацію на Первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 у складі: блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткістю не менше 10 осіб — тобто саме на той Товар, що пропонується.
По-друге, Декларація і Протокол мають різний предмет підтвердження та складаються різними суб'єктами. Ці документи не є взаємозамінними і не мають збігатися за змістом, що і зумовило встановлення для них окремих вимог у підпунктах 2.1.3 та 2.1.4 Додатку 2 до тендерної документації.
По-третє, різна комплектація блок-модулів не свідчить про невідповідність Товару. Роз'ясненням підтверджено, що блок-модулі ПМУ марки МмуМ серії ВХ ПР-10 «…конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1» та виготовляються за тією самою конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ і технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Комплектація ПМУ є варіативним параметром, прямо передбаченим стандартом – пунктом 3.1 ДСТУ 9329:2025 блок-модулі визначено як уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання технічний виріб
У пункті 2 Роз'яснення зазначено, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ» (пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025), а також що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії» (пункт 5.7 ДСТУ 9329:2025).
По-четверте, комплектація Товару охоплена чинним Сертифікатом відповідності. В абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо зазначено, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
Отже, комплектація, зазначена у Декларації про відповідність, є варіантом виконання серійної продукції, передбаченим технічною документацією виробника та охопленим чинним Сертифікатом відповідності, а відтак не свідчить про невідповідність запропонованого товару результатам проведених випробувань.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
В оскаржуваному рішенні Замовник навів зіставлення складу блок-модулів, зазначеного в Декларації про відповідність (блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткість 10 осіб), зі складом випробуваного зразка за Протоколом натурних випробувань № 821-В/2025 (блок-модуль ВХ – 1 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., блок-модуль ГЛ – 1 шт.).
По-перше, Декларація про відповідність складається виробником щодо конкретної продукції, яка постачається замовнику. У складі тендерної пропозиції надано Декларацію на Первинне (мобільне) укриття марки МмуМ, серії ВХ ПР-10 у складі: блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР – 1 шт., місткістю не менше 10 осіб — тобто саме на той Товар, що пропонується.
По-друге, Декларація і Протокол мають різний предмет підтвердження та складаються різними суб'єктами. Ці документи не є взаємозамінними і не мають збігатися за змістом, що і зумовило встановлення для них окремих вимог у підпунктах 2.1.3 та 2.1.4 Додатку 2 до тендерної документації.
По-третє, різна комплектація блок-модулів не свідчить про невідповідність Товару. Роз'ясненням підтверджено, що блок-модулі ПМУ марки МмуМ серії ВХ ПР-10 «…конструктивно (товщина конструктивних елементів, клас бетону, схема армування) не відрізняється від зразка № 821-В/1» та виготовляються за тією самою конструкторською документацією 20/01-25-РП-ПМ і технічними умовами ТУ У 23.6-42632622-001:2023.
Комплектація ПМУ є варіативним параметром, прямо передбаченим стандартом – пунктом 3.1 ДСТУ 9329:2025 блок-модулі визначено як уніфіковані та сумісні між собою в межах однієї типової серії спеціальні конструкції, з яких монтують готовий до використання технічний виріб
У пункті 2 Роз'яснення зазначено, що «…варіативність складу ПМУ (в тому числі заміна одного блок-модуля іншим у межах серії) є нормативно визнаним, а не винятковим способом проєктування та виготовлення ПМУ» (пункт 5.2 ДСТУ 9329:2025), а також що «…збільшення кількості блок-модулів з метою зміни місткості ПМУ є не відхиленням від випробуваної конфігурації, а рекомендованим типовим підходом, реалізованим за умови сумісності елементів у межах однієї серії» (пункт 5.7 ДСТУ 9329:2025).
По-четверте, комплектація Товару охоплена чинним Сертифікатом відповідності. В абзаці п'ятому пункту 1 Роз'яснення прямо зазначено, що «дія Сертифіката № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів».
Отже, комплектація, зазначена у Декларації про відповідність, є варіантом виконання серійної продукції, передбаченим технічною документацією виробника та охопленим чинним Сертифікатом відповідності, а відтак не свідчить про невідповідність запропонованого товару результатам проведених випробувань.
У зв'язку з викладеним вимогу підпункту 2.1.4 пункту 2.1 Розділу II Додатку 2 до тендерної документації Скаржником виконано в повному обсязі, а відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є безпідставним.
×
-
Назва доказу:
докази
-
Повʼязаний документ:
докази та скарга.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції) UA-2026-07-08-009431-a, дата розміщення 20 липня 2026 р. 17:12)
Запити Органу оскарження
Номер:
aa6b5928bf43459abb5f8992eee4dd7c
Тема запиту:
Посилання Замовника на те, що Скаржник нібито не довів відповідність запропонованого Товару, а також твердження про те, що запропонований Товар є «іншим виробом», є безпідставними з огляду на наступне
Текст запиту:
ВІДПОВІДЬ НА
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА (від 30.07.2026 № 01/01/13/10/29/01/02/01/1871)
до СКАРГИ: UA-2026-07-08-009431-a.a1
Ознайомившись з поясненнями Замовника - АТ «Укрнафта» (далі- Замовник) щодо скарги (ідентифікатор скарги: UA-2026-07-08-009431-a.a1), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИРАДИМА» (далі — Скаржник) вважає, що надані Замовником пояснення є необґрунтованими та містять відомості, що не відповідають дійсності.
З метою захисту своїх прав та законних інтересів Скаржник змушений надати обґрунтовану відповідь, яка спростовує наведені Замовником твердження та підтверджує безпідставність його пояснень.
При розгляді скарги просимо прийняти до уваги нижченаведене
Посилання Замовника на те, що Скаржник нібито не довів відповідність запропонованого Товару, а також твердження про те, що запропонований Товар є «іншим виробом», є безпідставними з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 2.1.3 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник зобов’язаний надати (цитуємо вимогу) :
« Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні);»
Скаржником така вимога виконана у повному обсязі, що Замовником фактично не заперечується. Наданий Протокол містить усі передбачені тендерною документацією ідентифікаційні ознаки Товару, а саме: марку, серію та виробника.
Водночас тендерна документація не містить формулювань, на які посилається Замовник у своєму поясненні на скаргу від 30.07.2026 № 01/01/13/10/29/01/02/01/1871), зокрема щодо необхідності підтвердження випробувань:
«саме на запропонований в технічній специфікації виріб»
«товару запропонованому в Технічній специфікації»
«запропонований до постачання товар»
«саме запропоноване до постачання укриття (Товар)»
Отже, тендерна документація не містить вимоги щодо підтвердження протоколом натурних випробувань повної тотожності конструктивного виконання, конфігурації блок-модулів, габаритних розмірів або планувальних рішень виробу.
Натомість Замовник у своєму поясненні фактично доповнює зміст тендерної документації новими умовами та на цій підставі вимагає підтвердження не лише показників, передбачених п. 5.1 ДСТУ 9329:2025, але й усіх інших технічних характеристик виробу саме цим документом, що не передбачено тендерною документацією.
Окремо слід зазначити, що граматична конструкція вимоги тендерної документації свідчить про інше. Використання конструкції «а саме» визначає вичерпний перелік ознак, за якими здійснюється ідентифікація Товару, а саме — марка, серія та виробник. Отже, дана вимога свідчить про те, що підтвердженню підлягає відповідність Товару за ознаками ідентифікації (марка, серія, виробник), а не його повна конструктивна тотожність, як це безпідставно стверджує Замовник.
Твердження Замовника про те, що у даному випадку має місце лише «збіг» зазначених ознак, є юридично некоректним, оскільки марка, серія та виробник не є випадковими характеристиками, а становлять визначені тендерною документацією критерії ідентифікації Товару. Їх відповідність не є «збігом», а свідчить про належне виконання Учасником встановлених вимог.
Разом з тим Замовник, посилаючись на обов’язок Учасника довести відповідність Товару, фактично розширює зміст такого обов’язку, вимагаючи підтвердження характеристик, які не передбачені тендерною документацією як предмет підтвердження протоколом натурних випробувань.
Протокол натурних випробувань відповідно до ДСТУ 9329:2025 підтверджує виключно відповідність вимогам пункту 5.1 цього стандарту, а саме стійкість до надмірного тиску повітряної ударної хвилі та відсутність вторинної фрагментації. Натомість Замовник оцінює Протокол за критеріями, які не є предметом таких випробувань, зокрема щодо конструктивного планування, габаритних параметрів та внутрішнього оснащення виробу.
Фактично Замовник застосував вимоги, які не передбачені тендерною документацією, та здійснив оцінку тендерної пропозиції за критеріями, що виходять за межі встановлених вимог.
Окремо Скаржник зазначає, що твердження Замовника про те, що запропонований Товар є «іншим виробом», є необґрунтованим. Відмінності у конфігурації, кількості або розташуванні окремих елементів не свідчать про зміну типу виробу, якщо збережено його основні конструктивні характеристики.
Навіть якщо конфігурація запропонованого Товару відрізняється від типового зразка, який пройшов натурні випробування, сама по собі ця обставина не свідчить про виготовлення іншого товару, оскільки Товар походить від того самого виробника, виготовлений за тією ж конструкторською документацією та технічними умовами і належить до тієї ж марки і серії.
Отже, висновки Замовника ґрунтуються на припущеннях та розширеному тлумаченні вимог тендерної документації, що призвело до застосування до оцінки тендерної пропозиції критеріїв, які не були встановлені.
Посилання Замовника на те, що запропонований Товар є «іншим виробом» та на те, що Замовник не має правових та фактичних підстав робити припущення щодо еквівалентності різних типорозмірів укриттів або самостійно встановлювати поширення результатів випробувань з одного виробу на інший , є безпідставним, оскільки здійснене без урахування положень ДСТУ 9329:2025, на який сам Замовник посилається у тендерній документації.
Так, відповідно до пункту 5.1 ДСТУ 9329:2025, натурні випробування проводяться з метою підтвердження стійкості конструкції до впливу повітряної ударної хвилі та відсутності вторинної фрагментації. Згідно з методикою випробувань, визначеною у Додатку А до ДСТУ 9329:2025, такі випробування проводяться на зразку виробу, що є типовим представником продукції. При цьому ДСТУ 9329:2025 не встановлює вимоги щодо проведення окремих натурних випробувань для кожної конфігурації виробу в межах однієї серії та не пов’язує належність виробу до певного типу із кількістю входів, габаритами чи внутрішнім плануванням.
Таким чином, Замовник, посилаючись на відмінності у конфігурації виробу, фактично проігнорував норми ДСТУ, що призвело до помилкового висновку про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника.
Замовник не навів жодного технічного або нормативного обґрунтування того, що: зміна кількості або розташування входів/виходів та/або відмінності у габаритних параметрах та/або варіації складу блок-модулів та/або наявність засобів для сидіння, тощо, призводять до зміни конструктивних характеристик виробу або впливають на показники, що підтверджуються протоколом натурних випробувань.
Отже, висновок Замовника про те, що запропонований Товар є «іншим виробом», ґрунтується виключно на припущенні та не підтверджений жодними об’єктивними критеріями або вимогами тендерної документації.
Фактично Замовник підмінив встановлені вимоги щодо ідентифікації Товару та підтвердження його відповідності вимогам ДСТУ довільним критерієм повної конструктивної тотожності, який тендерною документацією не передбачений.
Фактично Замовник ототожнює “відсутність доказів відповідності” з “відсутністю підтвердження у бажаному для нього вигляді”, що не є тотожними поняттями.
Відсутність підтвердження певних характеристик у конкретному документі (зокрема, у протоколі натурних випробувань) не може розцінюватися як відсутність відповідності в цілому, якщо така вимога не встановлена тендерною документацією.
Замовник, посилаючись на обов’язок Учасника довести відповідність, фактично перекладає на Учасника обов’язок доводити відповідність вимогам, які не були встановлені тендерною документацією, що є неправомірним
Обґрунтовуючи висновок про невідповідність, Замовник фактично посилається на окремі технічні вимоги, наведені у тендерній документації (зокрема, щодо ширини тамбура, вимог до дверей, напрямку їх відкривання, доступності для маломобільних груп населення тощо), та використовує їх як підставу для оцінки відповідності Протоколу натурних випробувань.
Разом з тим така логіка є внутрішньо суперечливою та не відповідає змісту вимог тендерної документації.
Якщо виходити з логіки Замовника, будь-яка технічна характеристика, передбачена тендерною документацією, мала б бути підтверджена саме Протоколом натурних випробувань. Застосування такого підходу призводить до абсурдного висновку про необхідність підтвердження протоколом усіх без винятку характеристик виробу.
Разом з тим, пунктом 16 Розділу III Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, зокрема, що зовнішні двері мають замки, які зачиняються на ключ або петлі для навісного замка (згідно скріншоту). Однак Замовник у своєму обґрунтуванні не посилається на зазначену вимогу як на підставу невідповідності, хоча вона є складовою тієї ж самої технічної вимоги, на яку він посилається.
скріншот
Така вибірковість у застосуванні вимог свідчить про непослідовний та довільний підхід Замовника до оцінки тендерної пропозиції, що суперечить принципам об’єктивної та неупередженої оцінки, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім наведеного вище, тлумачення Замовника щодо необхідності повної тотожності виробу виходить за межі змісту тендерної документації та призводить до встановлення таких умов підтвердження відповідності, які не можуть бути виконані жодним учасником.
Натурні випробування первинних (мобільних) укриттів за усталеною галузевою практикою підтверджують стійкість огороджувальних конструкцій до надлишкового тиску повітряної ударної хвилі (п. 5.1 ДСТУ 9329:2025), а не кожну окрему комплектацію конкретного постачання — це прямо випливає з методики випробувань, наведеної у Додатку А ДСТУ 9329:2025.
Тлумачення, застосоване Замовником, за яким протокол натурних випробувань та сертифікат відповідності мають підтверджувати цілковиту тотожність усіх без винятку параметрів кожного постачання, не може бути виконане жодним виробником, що діє відповідно до галузевої практики випробувань типових представників серійної продукції. Прийняття такого підходу як правомірного унеможливило б проведення закупівель первинних (мобільних) укриттів на засадах добросовісної конкуренції в принципі, оскільки жодна пропозиція жодного виробника не зможе відповідати вимозі про повну тотожність усіх параметрів постачання з параметрами випробуваного зразка.
Ні ДСТУ 9329:2025, ні тендерна документація, ні законодавство про технічне регулювання не вимагають проведення нових натурних випробувань для кожної зміни конфігурації в межах однієї типової серії за незмінності конструкції блок-модулів та чинного сертифіката відповідності. За відсутності прямої нормативної підстави Замовник не вправі покладати на учасників такий додатковий обов'язок.
У зв’язку з викладеним, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеної підстави є необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
ПРОСИМО:
1. Просимо прийняти до уваги ВІПОВІДЬ НА ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА (від 30.07.2026 № 01/01/13/10/29/01/02/01/1871) до СКАРГИ: UA-2026-07-08-009431-a.a1
2. Задовольнити Скаргу ТОВ «МИРАДИМА», встановити порушення, допущені Замовником при проведенні закупівлі UA-2026-07-08-009431-a, та зобов'язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції) UA-2026-07-08-009431-a, дата розміщення 20 липня 2026 р. 17:12)
.
Директор ТОВ «МИРАДИМА» Войтко О.В.
Дата опублікування:
31.07.2026 16:29
Номер:
5eb6fe9ae5e3471992cd53b87187f13f
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ
Текст запиту:
8 липня .2026 Акціонерним товариством «УКPНAФТА» (надалі– Замовник) оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Первинне (мобільне) укриття, код ДК 021:2015:44210000-5 - Конструкції та їх частини, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-08-009431-a (далі – Закупівля).
16.07.2026 відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі.
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ "МИРАДИМА" (надалі – Скаржник).
2. ТОВ «ТОР».
3. ТОВ "Л7".
4. ТОВ " УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА".
16.07.2026 р., на підставі рішення уповноваженої особи Замовника, тендерну пропозицію Скаржника було відхилено, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Не погоджуючись із прийнятим рішенням у рамках Закупівлі, Скаржник звернувся зі Скаргою від 21.07.2026 UA-2026-05-19-014049-a.a1 (далі – Скарга) до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), згідно з якою вимагає Комісію зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення його Тендерної пропозиції.
Детально ознайомившись із змістом, аргументами та вимогами Скарги, поданої у рамках Закупівлі, Замовник вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Умови Тендерної документації
Відповідно до п.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації учасник надає заповнену та підписану у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Відповідно до п.2.1.2. Додатку 2 до Тендерної документації учасник надає Сертифікат відповідності Товару ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування»;
Відповідно до п.2.1.3. Додатку 2 до Тендерної документації учасник надає Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» в частині стійкості до надмірного тиску повітряної ударної хвилі, а також на утворення вторинної фрагментації (сколювання бетону на внутрішній поверхні).
Відповідно до п.2.1.4. Додатку 2 до Тендерної документації учасник надає Декларацію відповідності (відповідно до Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту»).
Відповідно до п. 7 Розділу III Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних властивостей та герметичності такого об’єкту, а також його інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Відповідно до п. 16 Розділу III Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що входи до об’єкту обладнані двома тамбурами з двома дверима, зокрема зовнішніми захисно-герметичними, що відповідають класу захисту об’єкту й типу входу (забезпечують рівень захисту від надмірного тиску повітряної ударної хвилі не нижче 100 кПа) та внутрішніми протипожежними, що відчиняються у бік напрямку евакуації. Основний вхід й спуск до об’єкту модульного типу забезпечує доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Ширина та довжина основного тамбура повинні забезпечувати можливість безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення і становити не менше 1,5 м. Ширина та довжина додаткового (другого) тамбура повинні становити не менше 1,0 м.
Відповідно до п. 17 Розділу III Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що основне приміщення для осіб, які укриваються оснащене засобами для сидіння виконаних із несинтетичного матеріалу та розмірами не менше ніж 0,45 метра х 0,45 метра кожне.
Підстави відхилення:
В складі тендерної пропозиції Учасника надано Технічну специфікацію (1 від 15.07.2026), яка:
- в пункті 7 Таблиці 2 міститься інформація, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних властивостей та герметичності такого об’єкту, а також його інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
- в пункті 16 Таблиці 2 міститься інформація, що входи до об’єкту обладнані двома тамбурами з двома дверима, зокрема зовнішніми захисно-герметичними, що відповідають класу захисту об’єкту й типу входу (забезпечують рівень захисту від надмірного тиску повітряної ударної хвилі не нижче 100 кПа) та внутрішніми протипожежними, що відчиняються у бік напрямку евакуації. Основний вхід й спуск до об’єкту модульного типу забезпечує доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Ширина та довжина основного тамбура повинні забезпечувати можливість безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення і становити не менше 1,5 м. Ширина та довжина додаткового (другого) тамбура повинні становити не менше 1,0 м.;
- в пункті 23 Таблиці 2 міститься інформація, що основне приміщення для осіб, які укриваються оснащене засобами для сидіння виконаних із несинтетичного матеріалу та розмірами не менше ніж 0,45 метра х 0,45 метра кожне.
Аналіз наданого протоколу натуральних випробувань №821-В/2025 дає можливість встановити:
- запропонований зразок має основний та додатковий аварійний вихід, який розташований на покрівлі з протилежного на покрівлі з протилежного до входу боку. Зазначене суперечить інформації зазначеній в Технічній специфікації про те, що входи до об’єкту обладнані двома тамбурами з двома дверима, зокрема зовнішніми захисно-герметичними, що відповідають класу захисту об’єкту й типу входу (забезпечують рівень захисту від надмірного тиску повітряної ударної хвилі не нижче 100 кПа) та внутрішніми протипожежними, що відчиняються у бік напрямку евакуації. Основний вхід й спуск до об’єкту модульного типу забезпечує доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Ширина та довжина основного тамбура повинні забезпечувати можливість безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення і становити не менше 1,5 м. Ширина та довжина додаткового (другого) тамбура повинні становити не менше 1,0 м.;
- відповідно до Технічної специфікації габаритні розміри визначені Учасником 7,18х2.57м. Проте, відповідно до наданого Акту ідентифікації зразків (Додаток 2 до Протоколу) розміри визначені 7750х5000 мм, що не відповідає зазначеним в технічній специфікації.
- замість засобів для сидіння виконаних із несинтетичного матеріалу та розмірами не менше ніж 0,45 метра х 0,45 метра кожне, запропоновано лавки.
Таким чином наданий протокол натуральних випробувань №821-В/2025 не підтверджує проведення випробувань саме на запропонований в технічній специфікації виріб, зокрема, в частині розмірів, наявності входів з двома тамбурами (запропонований зразок має основний вхід і додатковий аварійний вихід, розташований на покрівлі, що не є входом з тамбуром), засобів для сидіння та те, що об’єкт модульного типу повної заводської готовності та його окремі конструкції (блок-модулі) спроєктовано та виготовлено з дотриманням вимог, які встановлюють необхідний рівень захисних властивостей та герметичності такого об’єкту, а також його інклюзивності (доступності) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Наданий Сертифікат відповідності Товару ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» надано на товар, зазначений в протоколі натуральних випробувань №821-В/2025, який не відповідає товару запропонованому в Технічній специфікації. Посилання скаржника на те, що Сертифікат № UA.CRT.00469-26 від 26.06.2026 поширюються на всю продукцію, що виготовляється серійно протягом зазначеного терміну незалежно від конкретної комплектації блок-модулів» спростовується тим, що він (крім іншого) виданий на іншу конструкцію укриття (запропоновано конструкцію з 1 входом і 1 аварійним виходом замість вимоги про наявність 2 входів з тамбуром).
Надано Декларацію про відповідність на первинне (мобільне) укриття (ПМУ) (марка МмуМ серія ВХ ПР – 10) у складі: блок-модуль ВХ – 2 шт., блок-модуль ПР– 1 шт. В той же час в протоколі натуральних випробувань №821-В/2025 зазначається про наступний склад первинного (мобільного) укриття: блок-модуль ВХ – 1 шт., блок-модуль ПР– 1 шт., блок модуль ГЛ – 1 шт
Доводи скаржника грунтуються на вибірковому тлумаченні вимог тендерної документації та фактично зводяться до того, що для підтвердження відповідності достатньо збігу лише марки, серії та виробника.
Однак Скаржник свідомо ігнорує ключову частину вимоги підпункту 2.1.3 Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до якої учасник повинен надати: «Протокол натурних випробувань, що містить ідентифікацію Товару, а саме: його марку, серію, виробника, та підтверджує, що саме такий Товар пройшов випробування на відповідність вимогам п. 5.1 ДСТУ 9329:2025».
Таким чином, вимога документації не обмежується лише формальним зазначенням марки, серії та виробника. Наведені характеристики є лише засобом ідентифікації товару, тоді як основна мета вимоги полягає у підтвердженні того, що саме запропонований до постачання товар фактично пройшов натурні випробування.
Замовник закуповує не абстрактний виріб певної марки, а конкретне первинне (мобільне) укриття із визначеними технічними характеристиками, параметрами, конфігурацією та конструктивними рішеннями, зазначеними учасником у технічній специфікації.
Разом з тим, наданий Скаржником протокол натурних випробувань №821-В/2025 підтверджує проведення випробувань зовсім іншого об'єкта.
Отже, фактично учасник надав протокол випробувань на один виріб, тоді як до постачання запропонував інший.
При цьому саме на учасника покладається обов'язок документально підтвердити, що запропонований ним товар відповідає вимогам тендерної документації. Натомість скаржник пропонує Замовнику самостійно припускати, що результати випробувань одного укриття можуть бути поширені на інше укриття, яке має іншу конфігурацію, інші габарити та інші конструктивні рішення.
Така позиція суперечить самій суті вимоги тендерної документації.
Якщо погодитися з доводами Скаржника, то вимога щодо підтвердження того, що «саме такий Товар пройшов випробування», втрачає будь-який зміст, оскільки учасник міг би надавати протокол випробувань на будь-який інший виріб того самого виробника, незалежно від його фактичних характеристик.
Замовник не має правових та фактичних підстав робити припущення щодо еквівалентності різних типорозмірів укриттів або самостійно встановлювати поширення результатів випробувань з одного виробу на інший.
Єдиним належним підтвердженням виконання вимоги документації є документ, який дозволяє беззаперечно встановити, що саме запропоноване до постачання укриття (Товар) пройшло випробування відповідно до п. 5.1 ДСТУ 9329:2025.
Фактично ж подані документи свідчать про протилежне: випробування проведені щодо укриття однієї конфігурації, тоді як у технічній специфікації запропоновано укриття іншої конфігурації.
Саме ця невідповідність стала підставою для відхилення пропозиції.
При цьому значна частина доводів скарги присвячена обґрунтуванню того, що марка, виробник та окремі позначення серії збігаються. Однак Замовник не заперечував факт збігу найменування виробу або виробника.
Суть встановленої невідповідності полягає в іншому - відсутності документального підтвердження того, що саме запропоноване до закупівлі укриття, із заявленими учасником технічними параметрами та конструктивними рішеннями, пройшло натурні випробування, як цього прямо вимагає підпункт 2.1.3 Додатку 2 тендерної документації та те, що Декларацію відповідності (відповідно до Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту») видано на товар, що запропоновано Скаржником в Технічній специфікації.
Підсумовуючи вищезазначене, з урахуванням позиції Скаржника, висвітленої у змісті Скарги, яка не базується на вимогах ТД, повідомляємо, що рішення та дії Замовника у рамках Закупівлі є законними та обгрунтованими, а тому,
ПРОСИМО:
Прийняти рішення про відмову в задоволенні скарги ТОВ "МИРАДИМА" поданої в рамках процедури закупівлі за предметом: Первинне (мобільне) укриття, код ДК 021:2015:44210000-5 - Конструкції та їх частини, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-08-009431-a.
Дата опублікування:
30.07.2026 17:20