-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Шкільні меблі для навчальних кабінетів закладів освіти Київського району м.Одеси, код 39160000-1: Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-014085-a
Завершена
2 634 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.06.2026 17:19 - 31.07.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо належного виконання рішення Антимонопольного комітету України
Номер:
d9853a466c504bc4ac59ed41aea00844
Дата опублікування:
30.07.2026 16:11
Опис:
Замовником на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України були внесені зміни до тендерної документації. Разом з тим внесені зміни не відповідають змісту рішення Комісії АМКУ та не усувають встановлені нею порушення.
У своєму рішенні Комісія дійшла однозначного висновку, що вимоги щодо надання протоколів випробувань окремих матеріалів (труб, фурнітури, порошкової фарби, ЛДСП, фанери, лаку, крайки ПВХ тощо), а також вимога щодо надання дозволу виробника меблів на використання сертифікатів і протоколів випробувань є дискримінаційними, оскільки:
Замовником не було обґрунтовано необхідність встановлення таких вимог;
взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише учасники, які мають документи саме на матеріали, хоча підтвердження безпечності та відповідності може здійснюватися документами на готовий виріб;
вимога про надання дозволу виробника на використання сертифікатів і протоколів також обмежує конкуренцію та порушує принцип недискримінації учасників.
Саме з цих підстав Комісія зобов'язала Замовника усунути зазначені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Однак у новій редакції пункту 3.2. Замовник фактично не виконав рішення Комісія.
Так, Замовником передбачено, що учасник повинен надати або сертифікат відповідності на меблі, або повний перелік тих самих протоколів випробувань матеріалів, які були предметом оскарження та які Комісія визнала дискримінаційними.
Тобто вимоги щодо надання:
протоколів випробувань труб металевих;
протоколів випробувань фурнітури;
протоколів випробувань порошкової фарби;
протоколів випробувань ЛДСП;
протоколів випробувань фанери;
протоколів випробувань лаку;
протоколів випробувань крайки ПВХ;
протоколів випробувань механізму регулювання;
протоколів випробувань штучної шкіри;
сертифіката відповідності фурнітури;
інших документів саме на матеріали,
залишилися у тендерній документації без будь-яких змін.
Отже, дискримінаційні вимоги не були усунуті, а лише перенесені до альтернативного способу підтвердження відповідності, що не відповідає змісту рішення Комісія.
Крім того, Замовник залишив без змін вимогу:
«Якщо учасник не є заявником сертифікатів, протоколів випробувань, він повинен надати дозвіл від виробника меблів на використання його сертифікатів, протоколів».
Саме ця вимога окремо була предметом розгляду Комісія, яка прямо зазначила, що вона є дискримінаційною, оскільки обмежує коло потенційних учасників та ставить можливість участі у закупівлі у залежність від волевиявлення виробника меблів.
Незважаючи на це, зазначена вимога залишена у тендерній документації без будь-яких змін, що свідчить про невиконання рішення органу оскарження.
Окремо звертаємо увагу, що нова редакція пункту 3.2.2 містить вимогу про надання сертифіката відповідності, який підтверджує відповідність меблів ДСанПіН 8.2.1-181-2012.
Зазначена вимога також є неправомірною, оскільки ДСанПіН 8.2.1-181-2012 не є стандартом оцінки відповідності продукції. Відповідність вимогам зазначених Державних санітарних норм, як правило, підтверджується протоколами лабораторних випробувань або висновками компетентних органів, а не сертифікатом відповідності. Таким чином, Замовник фактично замінив одну дискримінаційну вимогу іншою, встановивши документ, який не передбачений нормативним регулюванням для підтвердження відповідності ДСанПіН.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження є обов'язковими для виконання замовниками.
Формальне внесення змін до тендерної документації без фактичного усунення встановлених Комісією порушень не може вважатися належним виконанням рішення Антимонопольного комітету України. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження є обов'язковими для виконання замовниками.
При цьому виконання рішення органу оскарження передбачає реальне усунення встановлених Комісією порушень, а не формальне внесення змін до тендерної документації із збереженням дискримінаційних вимог в іншій редакції чи під іншим способом їх застосування.
Звертаємо увагу, що відповідно до частини п'ятої статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невиконання рішення органу оскарження, прийнятого за результатами розгляду скарги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», тягне за собою накладення на керівника замовника адміністративного штрафу у розмірі від двох тисяч до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У даному випадку внесені Замовником зміни не усувають порушень, встановлених рішенням Комісії, а лише створюють видимість його виконання, оскільки всі вимоги, які були визнані дискримінаційними, фактично залишилися в тендерній документації, у тому числі вимога щодо надання протоколів випробувань матеріалів та вимога про надання дозволу виробника меблів на використання сертифікатів і протоколів випробувань.
У зв'язку з викладеним вимагаємо:
Належним чином виконати рішення Комісії Антимонопольного комітету України.
Виключити з тендерної документації вимоги щодо надання протоколів випробувань окремих матеріалів, які були визнані Комісією дискримінаційними.
Виключити вимогу щодо надання дозволу виробника меблів на використання сертифікатів та протоколів випробувань.
Привести вимогу щодо документального підтвердження відповідності меблів вимогам ДСанПіН 8.2.1-181-2012 у відповідність до чинного законодавства та не вимагати сертифікат відповідності на підтвердження вимог документа, який не є стандартом оцінки відповідності.
Внести до тендерної документації зміни, які повністю відповідатимуть змісту та мотивувальній частині рішення Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Замовником внесено зміни до тендерної документації та передбачено можливість підтвердити якість товару сертифікатом відповідності на товар без необхідності надавати протоколи випробувань на матеріали і комплектуючі. Рекомендуємо уважно ознайомитися з внесеними змінами.
Дата відповіді:
31.07.2026 16:13
Відповідь надана
Запитання щодо технічних вимог тендерної документації - каркас виробу має бути виготовлений зі сталевої круглої труби діаметром 25 мм та 32 мм або еквівалент
Номер:
48d4b0591cac44d6baa704c85de3424e
Дата опублікування:
30.07.2026 15:56
Опис:
У технічній специфікації тендерної документації встановлено вимогу, що каркас виробу має бути виготовлений зі сталевої круглої труби діаметром 25 мм та 32 мм або еквівалент.
Просимо надати роз'яснення, що саме Замовник розуміє під поняттям «еквівалент» у даному випадку.
Зокрема, просимо зазначити, чи буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації, каркас, виготовлений зі сталевої круглої труби іншого діаметра, за умови, що вона забезпечує не гірші технічні, експлуатаційні, функціональні характеристики, міцність, жорсткість, безпечність та довговічність виробу порівняно з трубою діаметром 25 мм та 32 мм.
Просимо надати вичерпне роз'яснення щодо критеріїв, за якими Замовником буде визначатися еквівалентність зазначених металевих труб.
Відповідь:
Під поняттям «еквівалент» Замовник розуміє матеріали, які за своїми технічними, якісними та експлуатаційними характеристиками є не гіршими за визначені в тендерній документації.
Дата відповіді:
31.07.2026 16:13
Відповідь надана
Запитання щодо технічних вимог тендерної документації - еквівалент труби
Номер:
6f12a4602992405395352933ab123fdf
Дата опублікування:
30.07.2026 15:01
Опис:
У технічній специфікації тендерної документації передбачено, що каркас виробу має бути виготовлений із металевих труб діаметром 25 мм та 32 мм і плоскоовальної труби перерізом 46×20 мм або еквівалент.
Просимо надати роз'яснення, чи буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації, каркас, виготовлений із круглих металевих труб, якщо за своїми технічними, експлуатаційними, функціональними та якісними характеристиками він є не гіршим за каркас, виготовлений із плоскоовальної труби перерізом 46×20 мм?
Іншими словами, просимо підтвердити, що в даному випадку еквівалентом плоскоовальної труби перерізом 46×20 мм може бути кругла металева труба відповідного діаметра та міцності, за умови забезпечення всіх вимог щодо безпечності, надійності та функціонального призначення виробу.
Відповідь:
Під поняттям «еквівалент» Замовник розуміє матеріали, які за своїми технічними, якісними та експлуатаційними характеристиками є не гіршими за визначені в тендерній документації.
Дата відповіді:
31.07.2026 16:13
Відповідь надана
Запитання щодо положень тендерної документації - Сертифікат відповідності або інший документ, виданий уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність фурнітури ДСТУ 2259-93
Номер:
452cee0f04584a7390f584fc22290663
Дата опублікування:
30.07.2026 14:18
Опис:
Відповідно до пункту 3.2.2 тендерної документації Учасник повинен надати:
«Сертифікат відповідності або інший документ, виданий уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність фурнітури ДСТУ 2259-93, повинен бути дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій».
Просимо надати роз'яснення, чи буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації, сертифікат відповідності (або інший документ), виданий на виробника фурнітури, який підтверджує відповідність фурнітури вимогам ДСТУ 2259-93, а не на виробника меблів?
Оскільки фурнітура є окремою продукцією, що виготовляється спеціалізованими виробниками та постачається виробникам меблів як комплектувальна продукція, просимо підтвердити можливість надання документа про відповідність, оформленого саме на виробника фурнітури.
Відповідь:
Тендерна документація не містить обмежень щодо того на кого повинен бути виданий сертифікат відповідності або інший документ
Дата відповіді:
31.07.2026 16:13
Відповідь надана
Вимога щодо сертифікації відповідності ДСанПіН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги».
Номер:
7d90ff99c65a4624a5ff98ca5946a383
Дата опублікування:
29.07.2026 18:09
Опис:
У Додатку до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання сертифіката відповідності на меблі, який підтверджує відповідність, зокрема, ДСанПіН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству та безпідставно обмежує коло потенційних учасників, з огляду на таке.
ДСанПіН 8.2.1-181-2012 є державними санітарними нормами та правилами, які встановлюють гігієнічні вимоги до полімерних та полімервмісних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. При цьому зазначений нормативний документ не є стандартом оцінки відповідності продукції, а тому не передбачає видачу сертифіката відповідності саме ДСанПіН 8.2.1-181-2012.
Відповідність вимогам ДСанПіН 8.2.1-181-2012, як правило, підтверджується протоколами випробувань, виданими компетентними випробувальними лабораторіями, які містять результати досліджень щодо відповідності гігієнічним показникам (зокрема щодо вмісту та виділення шкідливих речовин). Таким чином, вимога щодо надання саме сертифіката відповідності, який підтверджує відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012, не відповідає практиці оцінки відповідності та не ґрунтується на положеннях зазначеного нормативного документа.
Крім того, відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов'язаний забезпечити недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Встановлення вимоги про надання документа, який не передбачений відповідним нормативним актом як форма підтвердження відповідності, призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
У зв'язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та викласти зазначену вимогу у редакції, що відповідатиме чинному законодавству, а саме передбачити можливість підтвердження відповідності вимогам ДСанПіН 8.2.1-181-2012 протоколом(ами) випробувань або іншим документом, що підтверджує проведення відповідних лабораторних досліджень, без обов'язкової вимоги надання сертифіката відповідності саме ДСанПіН 8.2.1-181-2012.
У разі невнесення відповідних змін зазначена вимога безпідставно обмежуватиме коло потенційних учасників та порушуватиме принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».
За потреби цей текст можна також доповнити посиланням на те, що після припинення видачі висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи саме протоколи випробувань стали основним документом, яким підтверджуються гігієнічні показники матеріалів та виробів.
Відповідь:
Повідомляємо, що тендерна документація Замовника не містить дискримінаційних вимог та обмежень конкуренції. Вимога щодо надання сертифіката відповідності встановлена як альтернативний спосіб підтвердження якісних та гігієнічних характеристик меблів поряд із можливістю надання протоколів випробувань (у тому числі на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012). Таким чином, Учасник не обмежений у виборі документа та має повне право надати саме протокол(и) випробувань, виданий(і) акредитованою випробувальною лабораторією, що повністю відповідає нормам чинного законодавства та практиці підтвердження гігієнічних показників. З огляду на це, Замовником дотримано принципів недискримінації учасників, відкритості та добросовісної конкуренції, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
31.07.2026 16:13
Відповідь надана
Уточнення щодо поняттям «еквівалент» у вимозі щодо використання сталевих круглих труб діаметром 25 та 32 мм і плоскоовальної труби перерізом 46×20 мм
Номер:
6c7dd3d2b3e641e7bc192f6f0f1c373d
Дата опублікування:
29.07.2026 17:58
Опис:
Просимо уточнити, що саме Замовник розуміє під поняттям «еквівалент» у вимозі щодо використання сталевих круглих труб діаметром 25 та 32 мм і плоскоовальної труби перерізом 46×20 мм. Просимо визначити критерії еквівалентності (розміри, форма профілю, товщина стінки, показники міцності, жорсткості тощо), оскільки відсутність таких критеріїв унеможливлює однозначне визначення відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Відповідь:
Під поняттям «еквівалент» Замовник розуміє матеріали, які за своїми технічними, якісними та експлуатаційними характеристиками є не гіршими за визначені в тендерній документації.
Дата відповіді:
31.07.2026 16:13
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
18f919387b964647bf28d68040197c2b
Дата опублікування:
03.07.2026 18:07
Опис:
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Шановний Замовнику!
У Додатку до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання сертифіката, який підтверджує відповідність товару виключно вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 р.4 та ДСТУ EN 1729-2:2022 р5.2, 5.3. 6.1 6.2
Просимо внести зміни до тендерної документації з огляду на таке.
На сьогодні одночасно є чинними:
ДСТУ EN 1729-1:2022;
ДСТУ EN 1729-2:2022;
ДСТУ ENV 1729-2:2004, який залишається чинним до 01.01.2027.
При цьому в Україні відсутня достатня кількість акредитованих випробувальних лабораторій, сфера акредитації яких містить випробування саме за ДСТУ EN 1729-2:2022. Натомість значна кількість виробників має чинні сертифікати та протоколи випробувань, видані акредитованими лабораторіями відповідно до ДСТУ ENV 1729-2:2004, який також є чинним нормативним документом.
Встановлення вимоги щодо підтвердження відповідності виключно ДСТУ EN 1729-2:2022 без можливості підтвердження відповідності чинному ДСТУ ENV 1729-2:2004 необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії.
З огляду на викладене, просимо викласти відповідну вимогу в такій редакції:
«Сертифікат має підтверджувати відповідність товару, що пропонується учасником, вимогам чинних в Україні нормативних документів, зокрема ДСТУ EN 1729-1:2022 р.4 та ДСТУ EN 1729-2:2022 р5.2, 5.3. 6.1 6.2 або іншого чинного нормативного документа, що підтверджує аналогічні вимоги щодо безпеки, міцності та функціональних характеристик продукції.»
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою забезпечення добросовісної конкуренції та недопущення дискримінації учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо надання сертифіката відповідності столів та стільців учнівських саме вимогам актуальних стандартів ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022 є повністю обґрунтованою та такою, що не підлягає зміні. Зазначений Вами стандарт ДСТУ ENV 1729-2:2004 є стандартом, розробленим на основі європейського предстандарту (ENV). У той же час, ДСТУ EN 1729-2:2022 є чинним повноцінним національним стандартом, який гармонізовано із сучасними європейськими нормами безпеки, міцності та стійкості учнівських меблів. Оскільки предмет закупівлі призначений для тривалого використання дітьми в навчальному процесі, Замовник безпосередньо зацікавлений у придбанні продукції, яка пройшла випробування за найновішими та найбільш жорсткими критеріями безпеки та ергономіки, що діють на сьогодні в Україні для захисту здоров'я учнів.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», саме Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб та специфіки використання товару. Одночасна чинність старого (тимчасового) та нового стандартів жодним чином не обмежує право Замовника встановити вимогу щодо відповідності продукції саме новішому, актуальному стандарту. Твердження про відсутність лабораторій чи орієнтація на виробників, які не оновили свою дозвільну документацію згідно з ДСТУ EN 1729-2:2022, не може бути підставою для зниження Замовником вимог до безпеки шкільних меблів. На ринку України присутня достатня кількість постачальників та виробників, які мають сертифікати відповідності вимогам чинних стандартів ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022, що свідчить про наявність здорової конкуренції та спростовує твердження про дискримінаційний характер даної умови.
З огляду на вищевикладене, вимога тендерної документації повністю відповідає чинному законодавству, не містить дискримінаційних положень, а підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді:
06.07.2026 16:50
Відповідь надана
Питання загальне
Номер:
c26431e26d5b482cafd65076d25ff677
Дата опублікування:
02.07.2026 17:24
Опис:
Вітаю, в технічній документаціі зазначена вимога : 3.2.5. протокол випробувань механізму регулювання, який підтверджує що рухоме з’єднання працює без перешкод під час пересування, виданий лабораторією/центром акредитованою на момент здійснення випробувань Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025; Ви який механізм маєте на увазі? як труба входе в трубу? і кріпиться болтами?
Відповідь:
Шановний Учаснику. Дякуємо за питання та повідомляємо про таке. Під механізмом регулювання (рухомим з’єднанням) мається на увазі конструктивний вузол телескопічного типу, в якому фіксація параметрів здійснюється за принципом «труба в трубу» з кріпленням за допомогою болтів фіксації. Для забезпечення плавності ходу, усунення люфту та запобігання пошкодженню поверхонь деталей під час пересування, у даному механізмі додатково застосовується перехідна втулка (напрямна/демпферна). Протокол випробувань, що надається у складі пропозиції, підтверджує безперешкодне та безпечне функціонування саме цього вузла регулювання.
Дата відповіді:
03.07.2026 11:25