-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. До розгляду не приймається пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Призупинено
8 095 165.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.06.2026 17:03 - 05.07.2026 00:00
Відповідь надана
з префіксом відповідної країни Європи
Номер:
013f4ad744ab43828c947b4e8eb816d6
Дата опублікування:
03.07.2026 21:16
Опис:
Поясніть, що значить з з префіксом відповідної країни Європи ?
Відповідь:
Європейський стандарт EN 840-1 регламентує технічні вимоги, розміри та конструкцію мобільних двоколісних контейнерів для відходів місткістю до 400 літрів. Оскільки цей стандарт ухвалюється національними інститутами стандартизації кожної країни, його офіційна назва змінюється залежно від локального префікса. У кожній європейській країні він отримує префікс національної організації зі стандартизації. Наприклад: Україна - ДСТУ EN 840-1, Німеччина - DIN EN 840-1, Велика Британія - BS EN 840-1, Франція - NF EN 840-1, Італія - UNI EN 840-1, Іспанія - UNE EN 840-1.
Дата відповіді:
06.07.2026 11:20
Відповідь надана
Щодо ознак завищення бюджету закупівлі приблизно на 37% та можливого неефективного використання коштів
Номер:
f37e9c489cb54e0f934b7c5b7a5264e1
Дата опублікування:
03.07.2026 16:34
Опис:
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Шановний начальнику виробництва Жилін Віталію!
Просимо надати пояснення щодо очікуваної вартості закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів.
Бюджет закупівлі становить 8 095 165 грн з ПДВ. За наявною інформацією, ринкова вартість аналогічного товару може бути нижчою орієнтовно на 3 000 000 грн. Таким чином, можливе завищення очікуваної вартості складає приблизно 37% від загального бюджету закупівлі.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
1. Чому Замовник закладає в бюджет закупівлі суму 8 095 165 грн з ПДВ, яка, за наявною інформацією, може перевищувати ринкову вартість аналогічного товару приблизно на 3 000 000 грн?
2. Якими конкретними документами, комерційними пропозиціями, ринковими джерелами та розрахунками підтверджується така очікувана вартість?
3. Чому Замовник не враховує ціни аналогічних закупівель із загальним технічним завданням, за якими вартість контейнерів є суттєво нижчою?
4. Кому може бути вигідне закладення в бюджет закупівлі додаткових близько 3 000 000 грн понад ринковий рівень?
5. Чи не свідчить таке можливе завищення бюджету приблизно на 37% у сукупності з технічними вимогами, які можуть бути сформовані під конкретний товар і постачальника, про наявність корупційної складової?
6. Чи усвідомлюєте Ви, що в умовах воєнного стану завищення вартості закупівель та можливе неефективне використання коштів є особливо суспільно небезпечним?
Особливо цинічним виглядає можливе завищення бюджету закупівлі приблизно на 37% саме в умовах воєнного стану, коли кожна гривня бюджетних і комунальних коштів має використовуватися максимально ефективно, прозоро та економно.
Просимо надати не формальну відписку із загальними посиланнями на законодавство, а конкретне документальне підтвердження розрахунку очікуваної вартості: комерційні пропозиції, джерела цін, порівняльну таблицю, розрахунок по кожній позиції товару та документи щодо погодження такого бюджету.
Без надання таких документів встановлена очікувана вартість 8 095 165 грн з ПДВ виглядає як необґрунтоване завищення бюджету закупівлі орієнтовно на 3 000 000 грн, що може свідчити про підготовку закупівлі з ознаками корупційної складової та можливого виведення коштів через переплату.
Відповідь:
Тендерна документація відповідає принципам та положенням Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), та не містить дискримінаційних вимог. Вимоги, зазначені у тендерній документації, сформульовані на підставі фактичних потреб Замовника та технічних характеристик, необхідних для забезпечення ефективної експлуатації товару. При цьому жоден конкретний виробник не зазначений, а опис базується на функціональних властивостях товару, що відповідає п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Провівши попередній моніторинг ринкових пропозицій на аналогічний товар, було визначено, що технічні вимоги до товару не містять дискримінації та можуть бути виконані не менше ніж двома виробниками. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Дата відповіді:
06.07.2026 11:26
Відповідь надана
Щодо недостовірного обґрунтування очікуваної вартості та завищення бюджету орієнтовно на 3 млн грн
Номер:
a79987697ca048b8bd36a40c6d41128e
Дата опублікування:
03.07.2026 16:31
Опис:
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Шановний начальнику виробництва Жилін Віталію!
Ваша відповідь про нібито проведений моніторинг ринкових пропозицій та визначення очікуваної вартості відповідно до наказу Мінекономіки №275 є формальною та не підтверджена жодними реальними документами.
За наявною інформацією, цін, які Замовник заклав у бюджет цієї закупівлі, на реальному ринку немає. Навпаки, аналіз аналогічних закупівель із загальним технічним завданням свідчить про те, що бюджет цієї закупівлі може бути завищений орієнтовно на 3 000 000 грн.
У зв’язку з цим просимо пояснити, які саме “ринкові пропозиції” були використані Замовником, якщо фактичні ринкові ціни на аналогічні пластикові контейнери є суттєво нижчими за очікувану вартість, встановлену у цій закупівлі.
Посилання на наказ Мінекономіки №275 не є доказом правильності розрахунку. Якщо очікувана вартість дійсно визначалась відповідно до примірної методики, Замовник має надати конкретні вихідні дані: ціни, постачальників, дати отримання пропозицій, джерела інформації, порівняльну таблицю та сам розрахунок.
Без таких документів твердження про “попередній моніторинг ринку” виглядає як недостовірне обґрунтування завищеного бюджету.
Просимо надати відповідь по суті:
1. Де саме на ринку Замовник знайшов ціни, які відповідають закладеній очікуваній вартості?
2. Які конкретні постачальники надали такі цінові пропозиції?
3. Які саме ціни були взяті для розрахунку очікуваної вартості по кожній позиції товару?
4. Чому Замовник не врахував ціни аналогічних тендерів із загальним технічним завданням, за якими вартість контейнерів є суттєво нижчою?
5. Чому очікувана вартість цієї закупівлі, за наявною інформацією, перевищує ринковий рівень орієнтовно на 3 000 000 грн?
6. Чи усвідомлюєте Ви, що закладення в бюджет закупівлі цін, яких фактично немає на ринку, може свідчити про штучне завищення очікуваної вартості та створення умов для переплати коштів?
7. Хто саме підготував, перевірив, погодив і затвердив розрахунок очікуваної вартості?
Вимагаємо надати документальне підтвердження розрахунку очікуваної вартості, а саме: комерційні пропозиції, посилання на ринкові джерела, порівняльну таблицю цін, розрахунок по кожній позиції товару та службові документи, на підставі яких було затверджено саме такий бюджет закупівлі.
Без надання зазначених документів відповідь Замовника про проведений моніторинг ринку та відповідність очікуваної вартості методиці Мінекономіки виглядає як спроба прикрити необґрунтоване завищення бюджету закупівлі орієнтовно на 3 000 000 грн.
У сукупності з іншими умовами тендерної документації, які мають ознаки штучного звуження конкуренції під конкретний товар і постачальника, таке завищення бюджету може свідчити не про реальну господарську потребу, а про підготовку закупівлі з корупційною складовою.
Відповідь:
Тендерна документація відповідає принципам та положенням Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), та не містить дискримінаційних вимог. Вимоги, зазначені у тендерній документації, сформульовані на підставі фактичних потреб Замовника та технічних характеристик, необхідних для забезпечення ефективної експлуатації товару. При цьому жоден конкретний виробник не зазначений, а опис базується на функціональних властивостях товару, що відповідає п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Провівши попередній моніторинг ринкових пропозицій на аналогічний товар, було визначено, що технічні вимоги до товару не містять дискримінації та можуть бути виконані не менше ніж двома виробниками. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Дата відповіді:
06.07.2026 11:26
Відповідь надана
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Номер:
2e5f5368ed334f21add88a9835a53bd9
Дата опублікування:
03.07.2026 16:20
Опис:
Ваша відповідь щодо кольорів RAL 7021 та RAL 6011 є формальною та не пояснює, чому Замовнику принципово потрібні саме ці конкретні відтінки без можливості надання еквіваленту.
Колір контейнера не впливає на його функціональність, міцність, вантажопідйомність, строк експлуатації, сумісність із технікою або якість збору змішаних побутових відходів. Візуально відрізнити один близький відтінок зеленого чи темно-сірого RAL від іншого у звичайній експлуатації практично неможливо, тим більше на вулиці, після забруднення, опадів та щоденного використання.
Тому позиція Замовника виглядає необґрунтованою: замість того щоб допустити еквівалентний відтінок і розширити конкуренцію, Ви наполягаєте на конкретному RAL, який не має суттєвого значення для предмета закупівлі.
У сукупності з іншими умовами тендеру це створює враження формування закупівлі під конкретний товар і конкретного постачальника. Особливо з огляду на те, що бюджет закупівлі, за наявною інформацією, може бути завищений орієнтовно на 3 000 000 грн порівняно з ринковими цінами за закупівлями із загальним технічним завданням.
Просимо пояснити:
1. Чому Замовник не допускає еквівалентні відтінки зеленого та темно-сірого кольорів?
2. Яке практичне значення для збору побутових відходів має саме RAL 7021, а не інший близький темно-сірий відтінок?
3. Яке практичне значення для збору побутових відходів має саме RAL 6011, а не інший близький зелений відтінок?
4. Чи не є вимога щодо конкретного RAL ще одним штучним обмеженням конкуренції?
5. Чи вважаєте Ви обґрунтованою ситуацію, коли через сукупність подібних вимог закупівля може призвести до переплати орієнтовно у 3 000 000 грн?
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість поставки контейнерів у кольорах “темно-сірий RAL 7021 або еквівалент” та “зелений RAL 6011 або еквівалент”.
Без внесення таких змін вимога до конкретних відтінків RAL виглядає не як реальна господарська потреба, а як чергове необґрунтоване звуження конкуренції під конкретний товар.
Відповідь:
При визначенні кольорової гами Замовником враховувалась необхідність уніфікації контейнерного парку з контейнерами, які вже використовуються підприємством та були придбані за попередніми закупівлями.
Зазначені кольори не є унікальними або такими, що властиві виключно одному виробнику чи постачальнику. RAL - це міжнародна система стандартизації кольорів. Провівши попередній моніторинг ринкових пропозицій на аналогічний товар, було визначено, що технічні вимоги до товару не містять дискримінації та можуть бути виконані не менше ніж двома виробниками.
Таким чином, вимога є технічно обґрунтованою, недискримінаційною та законною. Підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
06.07.2026 11:25
Відповідь надана
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Номер:
5f2eb7e29a694b04b52bdd3efb93c654
Дата опублікування:
03.07.2026 16:17
Опис:
Ваша відповідь про те, що умови поставки є “однаковими для всіх учасників”, не усуває дискримінаційного та непропорційного характеру встановленої вимоги.
Формальна однаковість умови не означає реальної рівності учасників. Умова “поставка протягом 20 календарних днів з моменту заявки” без конкретного графіка поставки не створює рівних умов. Навпаки, така умова дозволяє Замовнику у будь-який момент після укладення договору подати заявку одразу на весь обсяг товару та вимагати його поставку протягом 20 календарних днів.
Де саме Ви вбачаєте “однакові умови”, якщо один учасник може мати попередню інформацію про фактичні строки та обсяги поставки, а інші учасники змушені закладати в ціну надмірні логістичні, складські, митні та фінансові ризики? Така конструкція договору фактично створює перевагу для постачальника, який уже має весь обсяг товару в наявності або заздалегідь обізнаний із реальними планами Замовника.
Враховуючи інші умови цієї закупівлі, які мають ознаки прив’язки до контейнерів SULO та можуть створювати переваги для ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ», посилання на “однакові умови” виглядає необґрунтованим та формальним. Якщо закупівля дійсно є відкритою, конкурентною та не сформованою під конкретного учасника, Замовник має надати та закріпити в тендерній документації реальний графік поставки.
Саме реальний графік поставки створює зрозумілі та однакові умови для всіх учасників. У такому випадку кожен постачальник до моменту подання пропозиції зможе однаково оцінити свої виробничі, складські, логістичні, митні та фінансові можливості.
Натомість чинна редакція документації залишає Замовнику можливість самостійно визначати строки та обсяги заявок уже після визначення переможця. Така невизначеність може бути використана для штучного створення дефолту постачальника, нарахування штрафних санкцій або розірвання договору з небажаним учасником.
Просимо надати відповідь по суті:
1. Чи має Замовник право за чинною редакцією документації подати одну заявку на весь обсяг товару з вимогою поставки протягом 20 календарних днів?
2. Якщо так, чому Ви вважаєте таку умову рівною та недискримінаційною для учасників, які не мають усього обсягу товару на складі в Україні?
3. Чому Замовник не надає реальний графік поставки товару до проведення аукціону?
4. Чому Замовник залишає можливість визначати фактичні обсяги та строки поставки вже після укладення договору?
5. Чи не свідчить така невизначеність про створення переваг для заздалегідь визначеного постачальника?
6. Чи усвідомлюєте Ви як уповноважена особа, що саме Ви несете відповідальність за зміст тендерної документації, її відповідність принципам недискримінації, добросовісної конкуренції, пропорційності та максимальної економії?
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, встановивши реальний графік поставки товару із зазначенням строків, кількості контейнерів та етапів поставки.
Без внесення таких змін посилання Замовника на “однакові умови для всіх учасників” є лише формальним і не забезпечує реальної конкуренції, прозорості та рівності учасників. У сукупності з іншими умовами закупівлі така редакція документації може свідчити про формування закупівлі під конкретного виробника та постачальника.
Відповідь:
Умова щодо поставки товару протягом 20 календарних днів з моменту надсилання Замовником заявки встановлена з урахуванням наявної фактичної господарської потреби підприємства, необхідності оперативного забезпечення контейнерами та безперервного виконання функцій зі збору змішаних побутових відходів. Закупівля здійснюється для потреб комунального підприємства, діяльність якого пов’язана з наданням послуг населенню та забезпеченням санітарного стану міста. У зв’язку з цим Замовник повинен мати можливість отримати необхідну кількість контейнерів у визначений строк залежно від поточної виробничої потреби, аварійної заміни пошкоджених контейнерів, розширення або перерозподілу контейнерного парку. Обмеження максимальної кількості товару в одній заявці або встановлення періодичності заявок, запропоноване заявником, не відповідає потребам Замовника, оскільки може унеможливити своєчасне забезпечення підприємства необхідною кількістю контейнерів та негативно вплинути на організацію збору відходів. Умови поставки є однаковими для всіх учасників та відомі на етапі подання тендерних пропозицій. Учасник, подаючи пропозицію, має можливість оцінити власні виробничі, складські, логістичні та організаційні можливості щодо виконання договору в установлені строки.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації та проєкту договору в цій частині.
Дата відповіді:
06.07.2026 11:24
Відповідь надана
Максимальний размір логотипа на 1100л та 240л
Номер:
549757aa5b404be1b984fdb1bbbcc9f4
Дата опублікування:
03.07.2026 10:08
Опис:
Просимо повідомити який максимальний розмір (довжина та ширина в мм) логотипа на 1100л та 240л ? Який розмір нумерації ?
Відповідь:
Відсутність точних геометричних розмірів герба не є дискримінацією, а навпаки розширює коло потенційних учасників. Замовнику не важливо якого розміру буде нанесено інформацію. Головне щоб вона була чіткою і розбірливою для читання.
Крім того Замовником вказано орієнтовно, який вигляд має маркування у вигляді фотоматеріалу.
Замовник не встановлював жорсткі лінійні розміри маркування, оскільки пластикові контейнери різних виробників можуть мати різну конструкцію передньої стінки, різне розміщення ребер жорсткості, технологічних площин та зон, придатних для нанесення гарячого тиснення. Встановлення одного фіксованого розміру та точного місця нанесення може необґрунтовано обмежити участь виробників, у яких конструктивне виконання передньої частини контейнера відрізняється, але дозволяє забезпечити якісне та читабельне маркування. Вимога Замовника є функціональною: герб міста Черкаси має бути нанесений на передній частині контейнера методом гарячого тиснення, бути чітким, розбірливим та придатним для ідентифікації контейнерів Замовника. Учасник самостійно враховує у вартості пропозиції витрати на виготовлення кліше та нанесення маркування відповідно до технологічних можливостей запропонованого ним контейнера.
Таким чином, вимога є технічно обґрунтованою, недискримінаційною та законною. Підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
03.07.2026 16:31
Відповідь надана
Щодо умов неповернення забезпечення виконання договору
Номер:
cf8c59c7fe8a4c7e894a037d6310f616
Дата опублікування:
02.07.2026 07:42
Опис:
Формулювання «за порушення будь-яких зобов'язань» дозволяє Замовнику повністю конфіскувати 3% забезпечення за найменшу формальну або паперову помилку, що не впливає на суть поставки.
У Пункті 7 Розділу VI ТД зазначено, що право щодо неповернення забезпечення виконання договору виникає у Замовника в момент порушення переможцем "будь-яких зобов’язань, передбачених Договором".
Поняття "будь-яких зобов'язань" є занадто широким, юридично розмитим і дозволяє Замовнику стягнути 100% суми забезпечення (що є суттєвою фінансовою санкцією) за дрібні, формальні або процедурні порушення (наприклад, затримка надання копії якогось документа чи технічна помилка в акті). Це порушує баланс інтересів сторін та створює умови для фінансового тиску на Постачальника.
Вимагаємо: Привести дане положення у відповідність до норм чинного законодавства України, чітко визначивши, що забезпечення виконання договору не повертається виключно у випадку істотного порушення умов договору, а саме: "у разі повної відмови Постачальника від поставки товару або у разі розірвання Договору з вини Постачальника"
Відповідь:
Вимога щодо надання забезпечення виконання договору встановлена Замовником керуючись ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою гарантування належного виконання Постачальником своїх договірних зобов’язань, враховуючи значну очікувану вартість закупівлі, кількість товару, строки поставки та важливість безперебійного забезпечення господарських потреб підприємства.
Зобов’язання Постачальника чітко визначені умовами договору про закупівлю, та не є "занадто широким" та "юридично розмитим" поняттям.
Вищезазначена вимога відповідає вимогам норм чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
03.07.2026 15:32
Відповідь надана
Щодо вимоги надання кольорових фотографій (Фотокапкан)
Номер:
9518463e5883452398faf5b3d5a31772
Дата опублікування:
02.07.2026 07:39
Опис:
Вимога надати фотографій виключно з однієї одиниці товару блокує участь офіційних дилерів та імпортерів, які везуть нові контейнери безпосередньо з заводів Європи під конкретне замовлення і не тримають весь модельний ряд у специфічних модифікаціях на складі.
Згідно з п. 3.3 Додатку 1 до ТД, учасник повинен надати фотографії, причому "всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці контейнера відповідного об’єму".
Звертаємо увагу, що більшість офіційних постачальників провідних європейських виробників здійснюють поставку контейнерів безпосередньо з заводів-виробників (під замовлення) після перемоги у тендері, з метою забезпечення кінцевого споживача абсолютно новим товаром поточного року випуску. Вимога надати детальні фотографії у такій кількості саме з однієї одиниці на етапі подання пропозиції змушує учасника мати товар у наявності на складі до моменту визначення переможця, що є дискримінаційним фактором. Натомість відповідність товару стандартам EN 840 -1 та EN 840 -2, повноцінно підтверджується сертифікатами відповідності та офіційними технічними паспортами виробника.
Вимагаємо: Виключити вимогу щодо надання кольорових фотографій саме з "однієї одиниці контейнера" або дозволити надання офіційних графічних матеріалів (креслень, 3D-моделей з каталогів виробника чи фотографій аналогічних модифікацій з офіційних буклетів заводу), які чітко відображають конструктивні елементи товару.
Відповідь:
Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
03.07.2026 15:33
Відповідь надана
Щодо «пастки» з термінами поставки (20 днів за заявкою)
Номер:
5ffa6069e0af4384b3267ab154fa0e84
Дата опублікування:
02.07.2026 07:36
Опис:
Замовник прописав строк поставки 20 днів з моменту заявки, але не обмежив обсяг цієї заявки. Це дозволяє йому в перший же день вимагати всі 100% обсягу, що унеможливлює планову логістику для імпортного товару високої якості й створює ризик штучного дефолту учасника.
Відповідно до п. 4.4 Розділу І ТД та проекту Договору, поставка товару здійснюється протягом 20 календарних дней з моменту надсилання Замовником заявки. Проте в документації відсутні будь-які обмеження щодо максимального обсягу однієї заявки (наприклад, партіями не більше від загального обсягу або не більше конкретної кількості одиниць на місяць).
Зазначена невизначеність дозволяє Замовнику виставити одноразову заявку на весь обсяг товару (або його переважну більшість) у непередбачуваний для Постачальника момент. Для постачальників високоякісної продукції європейського виробництва, логістика та митне оформлення якої потребують чіткого планування, така умова створює надмірні та непрогнозовані ризики, що веде до зловживань та нарахування штрафних санкцій у майбутньому.
Вимагаємо: Внести зміни до проекту Договору та ТД, чітко регламентувавши обсяги або періодичність подання заявок (наприклад, "поставка здійснюється партіями не більше ніж по 100 шт. протягом 20 днів з моменту отримання заявки" або "заявки подаються не частіше ніж 1 разі на місяць"), для забезпечення принципу пропорційності та рівності сторін».
Відповідь:
Умова щодо поставки товару протягом 20 календарних днів з моменту надсилання Замовником заявки встановлена з урахуванням наявної фактичної господарської потреби підприємства, необхідності оперативного забезпечення контейнерами та безперервного виконання функцій зі збору змішаних побутових відходів. Закупівля здійснюється для потреб комунального підприємства, діяльність якого пов’язана з наданням послуг населенню та забезпеченням санітарного стану міста. У зв’язку з цим Замовник повинен мати можливість отримати необхідну кількість контейнерів у визначений строк залежно від поточної виробничої потреби, аварійної заміни пошкоджених контейнерів, розширення або перерозподілу контейнерного парку. Обмеження максимальної кількості товару в одній заявці або встановлення періодичності заявок, запропоноване заявником, не відповідає потребам Замовника, оскільки може унеможливити своєчасне забезпечення підприємства необхідною кількістю контейнерів та негативно вплинути на організацію збору відходів. Умови поставки є однаковими для всіх учасників та відомі на етапі подання тендерних пропозицій. Учасник, подаючи пропозицію, має можливість оцінити власні виробничі, складські, логістичні та організаційні можливості щодо виконання договору в установлені строки.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації та проєкту договору в цій частині.
Дата відповіді:
03.07.2026 15:38
Відповідь надана
Щодо дискримінаційного обмеження досвіду (Аналогічні договори)
Номер:
d35078113f6c45bbbfc05e52eb21f555
Дата опублікування:
02.07.2026 07:33
Опис:
У Пункті 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації (ТД) міститься вимога: "...під аналогічним договором у цій тендерній документації розуміється договір... укладений за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), яка була у публічному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro)".
Дана умова є дискримінаційною та такою, що штучно звужує коло потенційних учасників, порушуючи ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Наявність досвіду виконання аналогічних договорів у приватній сфері (з комерційними підприємствами) або за прямими договорами поза Prozorro жодним чином не нівелює кваліфікацію учасника та підтверджує його здатність виконати зобов’язання. Крім того, така вимога штучно обмежує новостворені компанії чи імпортерів, які раніше працювали переважно на B2B ринку.
Вимагаємо: Внести зміни до Додатку 1 ТД, виключивши слова "укладений за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), яка була у публічному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro)", та дозволити підтвердження досвіду будь-яким аналогічним господарським договором на поставку контейнерів для сміття, відходів, тощо.
Відповідь:
Право встановлення кваліфікаційних вимог до учасників торгів, у т.ч. щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), визначене ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Умовами тендерної документаціяї не встановлюється обмежень, що аналогічними договорами вважаються виключно договори, які укладені в результаті застосування електронної системи Прозорро.
Згідно п.1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено що, аналогічним вважається договір, що укладений із замовниками (контрагентами) за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), оголошення про проведення якого було у публічному доступі, або договір, інформація про який оприлюднено замовником* на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (* замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»). Учасники повинні документально підтвердити факт проведення конкурентної процедури закупівлі, за якою був укладений договір, наданий у складі пропозиції або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель..
Дана вимога не є дискримінаційною і встановлена замовником з метою уникнення надання завідомо неправдивих даних потенційними учасниками даної процедури закупівлі, в тому числі надання фіктивних документів щодо виконання аналогічних договорів, та дає змогу Замовнику відслідкувати добросовісність потенційних учасників та їх спроможності виконувати умови подібних договорів. Не маючи змоги відслідковування аналогічних договорів за допомогою електронної системи або відкритого до них доступу замовник позбавлений можливості перевірки надійності та доброчесності майбутніх контрагентів.
Формування зазначеної вимоги тендерної документації відповідає принципам та положенням Закону та не є дискримінацією учасників закупівлі. Так, умовами тендерної докуметації не встановлюється обмежень, щоб аналогічними договорами були виключно договори за наслідками процедур згідно Закону України «Про публічні закупівлі». На підтвердження факту проведення конкурентної процедури закупівлі, за якою були укладені договори, що пропонуються до виконання в рамках цієї закупівлі як аналогічні договори або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори, максимально розкриває характер та прозорість роботи учасника закупівлі та відповідає принципам та меті Закону. При цьому, під поняттям «конкурентна процедура», як під поняттям «оголошення про проведення конкурентної процедури у публічному доступі» не мається на увазі, що це повинні бути договори виключно за наслідками процедур із Закону України «Про публічні закупівлі». Зараз в Україні як і за кордоном, окрім системи електронних публічних закупівель "Prozorro" створена ціла мережа торгових бірж, комерційних майданчиків, публічних аукціонів, конкурсів та інших відборів, що досить ефективно використовується, зокрема, комерційними (приватними) підприємствами для відбору постачальників продукції, саме з метою забезпечення конкурентного середовища та максимальної економії при закупівлях та продажів. В переважній більшості інформація про такі конкурси, як і про правочини, що за результатами яких укладаються, знаходиться у публічному доступі в мережі Інтернет на відповідних електронних торгових майданчиках та/або сайтах замовників торгів та/або інше. Тобто, отримання такої інформації або посилання на конкурсний відбір є абсолютно недискримінаційним так таким, що не обмежує участь у закупівлі добросовісних постачальників.
Законність встановлених Замовником вимог підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №13656-р/пк-пз від 16.06.2021 (UA-2021-05-05-004483-a) №15864-р/пк-пз від 20.08.2020 (UA-2020-06-17-003147-c).
Дата відповіді:
03.07.2026 15:39