0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. До розгляду не приймається пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Призупинено

8 095 165.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 30.06.2026 17:03 - 05.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови в тендерній документації

Номер: f253441352034ca7bafc28b03c9f0f44
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-30-013787-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.07.2026 21:47
Дата розгляду скарги: 14.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.07.2026 14:13
Автор: ТОВ "РЕНТОК ГРУП", Наталія Сидоренко +380971189910 s8006930@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 971e48d800e74ebbac09c5b6be7e1a33
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: ea763e8601fe4d65a655fbf42bbc2af5
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №1
1) В таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації встановлено:
Таблиця 1

Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л Технічні характеристики
Ємність 1100 л
Відповідність стандартам EN 840-2 або ДСТУ EN 840-2:2022
Матеріал Поліетилен високої щільності (HDPE/PEHD)
Кришка Щоб мати змогу відкривати кришку не повністю, вона має бути розділена на дві частини: 1) Основана кришка, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; 2) Передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо від основної. І для змоги викидання стандартного пакету розміром орієнтовно 50л, глибина відкритого отвору передньої кришки має бути не менше 290 мм.
Корпус Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребр жорсткості в місці кріплення або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм.
Боковий захват Цапфи з вмонтованими сталевими трубками. Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками.
Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка
Колеса 4 шт., поворотні, передні 2 колеса з гальмом
Колір Темно-сірий (RAL 7021) або чорний
Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 00197 до 00696 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання.
Орієнтовні вигляд маркування:




Скаржник повідомляє, що є вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними.
Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Пересувний сміттєвий контейнер 1100 л сірий SULO Classic одного виробника – SULO, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Крім того, вище зазначені технічні вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ 8476:2015. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ 8476:2015 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатках 1 та 3 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

×
  • Назва доказу:
    Додаток_5_Пластиковий_контейнер_1100_л_Urban_–_Plastik_Gogić.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток_5_Пластиковий_контейнер_1100_л_Urban_–_Plastik_Gogić.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 Технічний паспорт на 1100л контейнери.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 Технічний паспорт на 1100л контейнери.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації вимоги, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л Технічні характеристики Ємність 1100 л Відповідність стандартам EN 840-2 або ДСТУ EN 840-2:2022 Матеріал Поліетилен високої щільності (HDPE/PEHD) Кришка Щоб мати змогу відкривати кришку не повністю, вона має бути розділена на дві частини: 1) Основана кришка, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; 2) Передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо від основної. І для змоги викидання стандартного пакету розміром орієнтовно 50л, глибина відкритого отвору передньої кришки має бути не менше 290 мм. Корпус Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребр жорсткості в місці кріплення або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм. Боковий захват Цапфи з вмонтованими сталевими трубками. Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками. Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка Колеса 4 шт., поворотні, передні 2 колеса з гальмом Колір Темно-сірий (RAL 7021) або чорний Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 00197 до 00696 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання. Орієнтовні вигляд маркування:
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 48e5d5692d4640d59f7942929e66499d
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: ea763e8601fe4d65a655fbf42bbc2af5
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №2
2) В таблиці 2 додатку 3 до тендерної документації встановлено:

Таблиця 2
Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л Технічні характеристики
Ємність 240 л
Відповідність стандартам EN 840-1 або ДСТУ EN 840-1:2022
Матеріал Поліетилен високої щільності (HDPE/PEHD)
Кришка Має відкидатися назад та мати ручки для відкривання.
Корпус Для полегшення експлуатації контейнера, задня стінка має бути обладнана підніжкою для упору ногою
Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка
Колеса 2 шт., діаметром 200 мм
Колір Зелений (RAL 6011)
Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 14553 до 15052 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання.
Орієнтовні вигляд маркування:




Скаржник повідомляє, що є вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними.
Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника – SULO, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Крім того, вище зазначені технічні вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-1, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ 8476:2015. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, ДСТУ 8476:2015 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатках 1 та 3 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

×
  • Назва доказу:
    Додаток 6 240 л Premium – Plastik Gogić.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 240 л Premium – Plastik Gogić.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 Технічний паспорт на 240л контейнери.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 Технічний паспорт на 240л контейнери.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у таблиці 2 Додатку 3 до тендерної документації вимоги, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л Технічні характеристики Ємність 240 л Відповідність стандартам EN 840-1 або ДСТУ EN 840-1:2022 Матеріал Поліетилен високої щільності (HDPE/PEHD) Кришка Має відкидатися назад та мати ручки для відкривання. Корпус Для полегшення експлуатації контейнера, задня стінка має бути обладнана підніжкою для упору ногою Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка Колеса 2 шт., діаметром 200 мм Колір Зелений (RAL 6011) Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 14553 до 15052 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання. Орієнтовні вигляд маркування:
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: fb2f3b4e25f24db994000d99c179645c
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №3
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: ea763e8601fe4d65a655fbf42bbc2af5
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №3
3) В Додатку 1 тендерної документації вказано Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
3.3. Кольорові фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі, які повно і чітко відображають товар, а саме:
• для контейнерів ємністю 1100 л
- загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера;
- основну кришку, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку;
- передню кришку, яка відкривається на всю ширину контейнера окремо від основної;
- контейнер у відкритому стані;
- контейнер з відкритою передньою кришкою;
- боковий захват (цапфа, монтажне ребро цапфи, яке має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками);
- передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);
- колеса, гальма на колесах;
- маркування на контейнері, яке підтверджує виробника та відповідність стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 або EN 840-2.

• для контейнерів ємністю 240 л
- загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера;
- кришка, яка обладнана ручками для відкривання;
- контейнер у відкритому стані, з відкинутою назад кришкою;
- фото задньої стінки де зображена підніжка для упору ногою;
- передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);
- колеса;
- маркування на контейнері, яке підтверджує виробника та відповідність стандарту ДСТУ EN 840-1:2022 або EN 840-1.

Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці контейнера відповідного об’єму.
Контейнери на фото можуть не містити логотип та нумерацію.

Скаржник повідомляє, що є нижче зазначені технічні вимоги дискримінаційними:
• для контейнерів ємністю 1100 л
- основну кришку, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку;
- передню кришку, яка відкривається на всю ширину контейнера окремо від основної;
- контейнер з відкритою передньою кришкою;
- боковий захват (цапфа, монтажне ребро цапфи, яке має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками);
- передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);
- колеса, гальма на колесах;

• для контейнерів ємністю 240 л
- - кришка, яка обладнана ручками для відкривання;
- контейнер у відкритому стані, з відкинутою назад кришкою;
- фото задньої стінки де зображена підніжка для упору ногою;
- передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);


Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника – SULO, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Крім того, вище зазначені технічні вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейськими стандартами EN 840-1, EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ 8476:2015. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, EN 840-2, ДСТУ 8476:2015 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1, EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатках 1 та 3 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 6 240 л Premium – Plastik Gogić.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 240 л Premium – Plastik Gogić.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 5 Пластиковий контейнер 1100 л Urban – Plastik Gogić.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 Пластиковий контейнер 1100 л Urban – Plastik Gogić.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 Технічний паспорт на 240л контейнери.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 Технічний паспорт на 240л контейнери.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 Технічний паспорт на 1100л контейнери.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 Технічний паспорт на 1100л контейнери.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 1 до тендерної документації вимоги, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): • для контейнерів ємністю 1100 л - основну кришку, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; - передню кришку, яка відкривається на всю ширину контейнера окремо від основної; - контейнер з відкритою передньою кришкою; - боковий захват (цапфа, монтажне ребро цапфи, яке має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками); - передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка); - колеса, гальма на колесах; • для контейнерів ємністю 240 л - - кришка, яка обладнана ручками для відкривання; - контейнер у відкритому стані, з відкинутою назад кришкою; - фото задньої стінки де зображена підніжка для упору ногою; - передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);

Запити Органу оскарження

Номер: 942f24feadf84e0295193b08e021de18
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ (ДОПОВНЕННЯ)
Текст запиту: Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника, вважає їх необґрунтованим, безпідставним і неаргументованим відповідно до наступних пояснень. 1. Щодо твердження Скаржника, що надані Замовником файли не є документами від виробника. Повідомляємо, що Замовником перед оголошенням закупівлі було здійснено попередній моніторинг ринкових пропозицій на аналогічний товар та зібрано комерційні пропозиції від потенційних постачальників контейнерів для змішаних відходів. Разом з комерційними пропозиціями потенційні постачальники надавали технічні документи виробників контейнерів. Зокрема: Паспорт-SULO-Citybac-CLASSIC-1100-Л-ПК; Паспорт SSI Schafer 1100; Паспорт-SULO-Citybac-240-Л; Паспорт SSI Schafer 240, які надані Замовником на розгляд Комісії як додатки до пояснення Вих. № 257 від 09.07.2026р. Щодо зауваження Скаржника, що на офіційному сайті виробника товару – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 1100 літрів за посиланням https://ssi-plastic.com/en/waste-technology-digital-solutions/disposal-containers/plastic-disposal-containers/gmt-duron-four-wheeler/ файл, з описом контейнера SSI Schafer 1100 відрізняється від файлу, наданого Замовником, то звертаємо увагу Комісії, що за цим же посиланням міститься текстовий опис вищезазначеного контейнера. У колонці сертифікований зазначено «відповідно до DIN EN 2». Крім того, Європейський стандарт EN 840-1 регламентує технічні вимоги, розміри та конструкцію мобільних двоколісних контейнерів для відходів місткістю до 400 літрів, а європейський стандарт EN 840-2 визначає вимоги до розмірів та конструкції пересувних чотириколісних контейнерів для сміття місткістю до 1300 літрів із плоскою кришкою. Зрозуміло, що стандарт EN 840-1 не може бути застосований до чотириколісного контейнера для сміття місткістю 1100 літрів, які планує закуповувати Замовник. Таким чином, Скаржник вводить Комісію в оману своїм твердженням, щодо «виправлення інформації у файлі». Наголошуємо, що усім в сукупності вимогам тендерної документації, щодо технічних характеристик предмету закупівлі, відповідає продукція щонайменше двох виробників. На підтвердення, додатково до пояснення Замовника Вих. № 257 від 09.07.2026р, надано технічні документи виробників контейнерів: Паспорт-SULO-Citybac-CLASSIC-1100-Л-ПК; Паспорт SSI Schafer 1100; Паспорт-SULO-Citybac-240-Л; Паспорт SSI Schafer 240, а також порівняльні таблиці на контейнери ємністю 1100 л та 240 л. З огляду на вищевикладене, просимо відмовити у задоволенні скарги ТОВ «РЕНТОК ГРУП».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 971e48d800e74ebbac09c5b6be7e1a33
Дата опублікування: 13.07.2026 16:32
Автор: Замовник
Номер: e40edd4ea1274e3c961b920d0f12c6cb
Тема запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ
Текст запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ 9 липня 2026 року Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСЬКА СЛУЖБА ЧИСТОТИ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було надано пояснення по суті скарги. Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги. Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги. Насамперед Скаржник зауважує, що Замовником не доведено наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі. Скаржник проаналізував надані Замовником документи та нижче по тексту зазначає, що Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає УСІМ технічним вимогам Замовника в сукупності. Слід зазначити, що Замовником не надано підтверджуючих документів щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників. Враховуючи вищенаведене, Замовником не підтверджено наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. СТОСОВНО ТОВАРУ – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 1100 літрів Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не є документами від виробника, оскільки не містять хоча б назву виробника. Крім того, Скаржник зауважує, що на офіційному сайті виробника товару – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 1100 літрів за посиланням https://ssi-plastic.com/en/waste-technology-digital-solutions/disposal-containers/plastic-disposal-containers/gmt-duron-four-wheeler/ наявна файл із описом товару текст якого відрізняється від того файлу, що надав Замовник, зокрема: У файлі Замовника «Паспорт-SULO-Citybac-CLASSIC-1100-Л-ПК.pdf» вказано: На офіційному сайті виробника товару – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 1100 літрів за посиланням https://ssi-plastic.com/en/waste-technology-digital-solutions/disposal-containers/plastic-disposal-containers/gmt-duron-four-wheeler/ у файлі вказано: Отже, «неозброєним оком» помітно факт виправлення інформації у файлі, що надається Замовником. У наданих файлах Замовником не підтверджено відповідність товару – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 1100 літрів оскаржуваним вимогам Замовника, зокрема: Вимоги до предмета закупівлі SSI Schäfer Plastics Контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 1100 літрів (Паспорт SSI Schafer 1100) Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л Технічні характеристики Відповідність стандартам EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022 * з префіксом відповідної країни Європи. Не підтверджено: EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022 Довідково: Розшифрування: • DIN — Deutsches Institut für Normung (Німецький інститут стандартизації). Позначення DIN EN 840-2 означає, що: стандарт EN 840-2 прийнятий Німецьким інститутом стандартизації (DIN); текст стандарту офіційно введений у дію як національний стандарт Німеччини • EN — European Standard (Європейський стандарт). Стандарт EN 840 розробляється та затверджується Європейським комітетом зі стандартизації (CEN) і є єдиним технічним документом, який діє на території держав — членів CEN. Кришка Щоб мати змогу відкривати кришку не повністю, вона має бути розділена на дві частини: 1) Основана кришка, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; 2) Передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо від основної. І для змоги викидання стандартного пакету розміром орієнтовно 50л, глибина відкритого отвору передньої кришки має бути не менше 290 мм. Не підтверджено: - Основана кришка, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; Передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо від основної. І для змоги викидання стандартного пакету розміром орієнтовно 50л, глибина відкритого отвору передньої кришки має бути не менше 290 мм. Отже, відповідність запропонованого товару зазначеним конкретним конструктивним і розмірним вимогам документально не підтверджена. Корпус Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребр жорсткості в місці кріплення або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм. Не підтверджено: Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребр жорсткості в місці кріплення або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм. Боковий захват Цапфи з вмонтованими сталевими трубками. Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками. Не підтверджено: прямо не підтверджені слова «вмонтованими», «безпеки», «на всю довжину», «сталевими трубками». Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка Не підтверджено: двоступенева Колеса 4 шт., поворотні, передні 2 колеса з гальмом Не підтверджено: • «4 шт.» — • «передні 2 колеса» — не вказано, що гальма встановлені саме на двох передніх колесах; • «з гальмом» • не зазначено конкретну кількість коліс із фіксаторами — 2 шт. Колір Темно-сірий (RAL 7021) або чорний Не підтверджено Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 00197 до 00696 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання. Орієнтовні вигляд маркування: Не підтверджено СТОСОВНО ТОВАРУ – Контейнер SULO Citybac CLASSIC 1100Л ПК на 1100 л (Паспорт-SULO-Citybac-CLASSIC-1100-Л-ПК) У наданих файлах Замовником не підтверджено відповідність товару – Контейнер SULO Citybac CLASSIC 1100Л ПК на 1100 л оскаржуваним вимогам Замовника, зокрема: Вимоги до предмета закупівлі SULO Контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л Контейнер SULO Citybac CLASSIC 1100Л ПК на 1100 л (Паспорт-SULO-Citybac-CLASSIC-1100-Л-ПК) Повністю відповідає Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л Технічні характеристики Відповідність стандартам EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022 * з префіксом відповідної країни Європи. Не підтверджено: У паспорті перед позначенням EN 840-2 не наведено національного префікса Кришка Щоб мати змогу відкривати кришку не повністю, вона має бути розділена на дві частини: 1) Основана кришка, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; 2) Передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо від основної. І для змоги викидання стандартного пакету розміром орієнтовно 50л, глибина відкритого отвору передньої кришки має бути не менше 290 мм. Не підтверджено: не містить дослівного підтвердження, що: • «основна кришка» обладнана ручками, за допомогою яких відкривається вся кришка (у паспорті лише наведено наявність бокових ручок кришки); • глибина відкритого отвору становить не менше 290 мм — у документі зазначено глибину передньої кришки 290 мм, але не конкретизовано, що це саме глибина відкритого отвору; • конструкція призначена для викидання стандартного пакета орієнтовним об'ємом 50 л. Корпус Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребр жорсткості в місці кріплення або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм. Не підтверджено: У паспорті відсутні точні формулювання: • «запобігання утворенню прогину»; • «стабільності»; • «у місці кріплення цапф»; • «товщина стінки від 6 мм». Боковий захват Цапфи з вмонтованими сталевими трубками. Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками. Не підтверджено: Не підтверджено дослівно: • «вмонтованими сталевими трубками» • «запобігання утворенню прогину» • «стабільності» • «монтажне ребро цапфи» • «під час вивантаження» Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка Не підтверджено: «двоступенева» Колеса 4 шт., поворотні, передні 2 колеса з гальмом Не підтверджено: що колеса з гальмами є саме передніми. Колір Темно-сірий (RAL 7021) або чорний Не підтверджено • темно-сірий; • RAL 7021. Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 00197 до 00696 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання. Орієнтовні вигляд маркування: Не підтверджено СТОСОВНО ТОВАРУ – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 240 літрів (Паспорт SSI Schafer 240) Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не є документами від виробника, оскільки не містять хоча б назву виробника. У наданих файлах Замовником не підтверджено відповідність товару – Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 240 літрів (Паспорт SSI Schafer 240) оскаржуваним вимогам Замовника, зокрема: Вимоги до предмета закупівлі SSI Schäfer Plastics Контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л Контейнер SSI Schäfer GMT Duron 240 літрів (Паспорт SSI Schafer 240) Повністю відповідає Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л Технічні характеристики Відповідність стандартам EN 840-1* або ДСТУ EN 840-1:2022 або ДСТУ EN 840-1:2018 * з префіксом відповідної країни Європи. Не підтверджено: EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022 Довідково: Розшифрування: • DIN — Deutsches Institut für Normung (Німецький інститут стандартизації). Позначення DIN EN 840-2 означає, що: стандарт EN 840-2 прийнятий Німецьким інститутом стандартизації (DIN); текст стандарту офіційно введений у дію як національний стандарт Німеччини • EN — European Standard (Європейський стандарт). Стандарт EN 840 розробляється та затверджується Європейським комітетом зі стандартизації (CEN) і є єдиним технічним документом, який діє на території держав — членів CEN. Кришка Має відкидатися назад та мати ручки для відкривання. Не підтверджено: • «має відкидатися назад»; • «ручки для відкривання». Корпус Для полегшення експлуатації контейнера, задня стінка має бути обладнана підніжкою або конструктивним виступом, що передбачений заводом виробником, для упору ногою Не підтверджено: Не зазначено дослівно: • слова «задня стінка»; • формулювання «передбачений заводом-виробником»; • слова «для упору ногою». Передній захват Двоступенева (гребінчаста) планка Не підтверджено: «гребінчаста» Колеса 2 шт., діаметром 200 мм Не підтверджено: • «2 шт.» — кількість коліс текстом не зазначена; • що конкретна запропонована комплектація має саме Ø 200 мм, оскільки паспорт передбачає два варіанти: 200 або 250 мм. Колір Зелений (RAL 6011) Не підтверджено: Не підтверджено дослівно: • слово «зелений». Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 14553 до 15052 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання. Орієнтовні вигляд маркування: Не підтверджено: СТОСОВНО ТОВАРУ – Контейнер SULO Citybac 240Л на 240 літрів (Паспорт-SULO-Citybac-240-Л) Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не є документами від виробника, оскільки не містять хоча б назву виробника. У наданих файлах Замовником не підтверджено відповідність товару – Контейнер SULO Citybac 240Л на 240 літрів (Паспорт-SULO-Citybac-240-Л) оскаржуваним вимогам Замовника, зокрема: Вимоги до предмета закупівлі SULO Контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л Контейнер SULO Citybac 240Л на 240 літрів (Паспорт-SULO-Citybac-240-Л) Повністю відповідає Вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л Відповідність стандартам EN 840-1* або ДСТУ EN 840-1:2022 або ДСТУ EN 840-1:2018 * з префіксом відповідної країни Європи. Не підтверджено: Не підтверджено: • префікс відповідної країни Європи (наприклад, DIN EN 840-1, BS EN 840-1, NF EN 840-1 тощо); • ДСТУ EN 840-1:2022; • ДСТУ EN 840-1:2018. Кришка Має відкидатися назад та мати ручки для відкривання. Не підтверджено: «має відкидатися назад». Корпус Для полегшення експлуатації контейнера, задня стінка має бути обладнана підніжкою або конструктивним виступом, що передбачений заводом виробником, для упору ногою Не підтверджено: • «передбачений заводом-виробником»; • «для полегшення експлуатації» Логотип та нумерація На передній частині контейнера шляхом гарячого тиснення повинно бути нанесено маркування та нумерація/заводський номер від 14553 до 15052 та герб міста Черкаси згідно вимог замовника (надається переможцю закупівлі). Маркування та нумерація/заводський номер повинні бути чіткими і розбірливими для читання. Орієнтовні вигляд маркування: Не підтверджено: Отже, Замовником не доведено наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі. Крім того, Замовником в тендерній документації вказано вимоги про надання фотографій, що чітко вказують на товар конкретного виробника. Враховуючи вище зазначене можна зробити висновок, що Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає усім технічним вимогам Замовника в сукупності в тому числі і оскаржуваним. Саме тому, Скарга має бути задоволена в повному обсязі . Додатково Скаржник повідомляє, що Контейнери SSI Schäfer GMT Duron ще не запущені у виробництво згідно інформації, що вказана за посиланням https://www.linkedin.com/in/mark-prescott-b628a436/ (публікація Керуючого директора — SSI Schaefer Plastics UK Марк Прескотт): В такому разі, Керуючий директор — SSI Schaefer Plastics UK Марк Прескотт у своїй публікації підтвердив, що товар - Контейнери SSI Schäfer GMT Duron ще не запущені у виробництво, а тому їх надані Замовником документи не підтверджують відповідність товару - Контейнери SSI Schäfer GMT Duron усім вимогам тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 971e48d800e74ebbac09c5b6be7e1a33
Дата опублікування: 13.07.2026 10:13
Автор: Скаржник
Номер: c4c99c881c3146e2a512402dca84b657
Тема запиту: Пояснення по скарзі
Текст запиту: 3. Щодо ВИМОГИ №3 Скаржника Замовник повідомляє, що вимога пункту 3.3. Додатку 1 до тендерної документації, а саме: надання учасником у складі тендерної пропозиції кольорових фотографій* товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі, або інші графічних матеріалів (креслення або 3D-зображення) виробника або його уповноваженого представника в Україні, або дилера/дистриб’ютора (з документальним підтвердженням повноважень представника в Україні, або дилера/дистриб’ютора), які повно і чітко відображають товар, не є дискримінаційною, не обмежує коло учасників і є однаковою для всіх потенційних постачальників. Вищевказана вимога спрямована на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі та застосовується Замовником з метою візуального підтвердження конструктивних особливостей товару, як додаткове (не єдине) підтвердження, разом із технічним паспортом та/або технічним описом з відповідною інформацією.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: fb2f3b4e25f24db994000d99c179645c
Дата опублікування: 09.07.2026 17:13
Автор: Замовник
Номер: eed996a3c05d40d0b7c5f578f74057d4
Тема запиту: Пояснення по скарзі
Текст запиту: 2. Щодо ВИМОГИ №2 Скаржника Скаржник вимагає видалити Таблицю 2 Додатку 3 до тендерної документації, яка містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: технічні вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 240 л. Замовник повідомляє, що тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, №922-VІIІ (далі-Закон), з урахуванням «Особливостей …..). Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що «У тендерній документації зазначаються: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)». Отже, Таблицю 2 Додатку 3 до тендерної документації було складено на виконання вищевказаної норми Закону, як наслідок вилучення її з тендерної документації призведе до порушення Закону. Крім того, вважаємо, що вимога Скаржника щодо видалення у т.ч. стандартів EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022 з тендерної документації є непослідовною з його боку, при тому, що Скаржник звинувачує Замовника у нехтуванні цими стандартами Далі цитата: «…Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022…»), або («…оскільки відповідні обмеження не передбачені, ані в європейському стандарті EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, у т.ч. ДСТУ EN 840-2:2022…»). Отже, з одного боку вимога видалити посилання на стандарти EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022, з іншого – звинувачення у нехтуванні ними. Щодо дискримінаційності вимог, що містяться у Таблиці 2 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник не погоджується. Попередній моніторинг ринкових пропозицій на аналогічний товар, проведений Замовником перед оголошенням закупівлі, встановив, що технічні вимоги до товару не містять дискримінації та можуть бути виконані не менше ніж двома виробниками. Усім в сукупності вимогам тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох виробників (таблиця 2 у Додатку до пояснення). На підтвердення, додатково до пояснення, надаємо технічні документи виробників контейнерів: Паспорт-SULO-Citybac-240-Л, Паспорт SSI Schafer 240.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 48e5d5692d4640d59f7942929e66499d
Дата опублікування: 09.07.2026 17:12
Автор: Замовник
Номер: f5140334657c406a9c474e3b80e3070f
Тема запиту: Пояснення по скарзі
Текст запиту: 1. Щодо ВИМОГИ №1 Скаржника Скаржник вимагає видалити Таблицю 1 Додатку 3 до тендерної документації, яка містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: технічні вимоги до контейнера пластикового для збору змішаних побутових відходів ємністю 1100 л. Замовник повідомляє, що тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, №922-VІIІ (далі-Закон), з урахуванням «Особливостей …..). Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що «У тендерній документації зазначаються: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)». Отже, Таблицю 1 Додатку 3 до тендерної документації було складено на виконання вищевказаної норми Закону, як наслідок вилучення її з тендерної документації призведе до порушення Закону. Крім того, вважаємо, що вимога Скаржника щодо видалення у т.ч. стандартів EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022 з тендерної документації є непослідовною з його боку, при тому, що Скаржник звинувачує Замовника у нехтуванні цими стандартами Далі цитата: «…Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022…»), або («…оскільки відповідні обмеження не передбачені, ані в європейському стандарті EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, у т.ч. ДСТУ EN 840-2:2022…»). Отже, з одного боку вимога видалити посилання на стандарти EN 840-2* або ДСТУ EN 840-2:2022, з іншого – звинувачення у нехтуванні ними. Щодо дискримінаційності вимог, що містяться у Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник не погоджується. Попередній моніторинг ринкових пропозицій на аналогічний товар, проведений Замовником перед оголошенням закупівлі, встановив, що технічні вимоги до товару не містять дискримінації та можуть бути виконані не менше ніж двома виробниками. Усім в сукупності вимогам тендерної документації, щодо технічних характеристик предмету закупівлі, відповідає продукція щонайменше двох виробників (таблиця 1 у Додатку до пояснення). На підтвердення, додатково до пояснення, надаємо технічні документи виробників контейнерів: Паспорт-SULO-Citybac-CLASSIC-1100-Л-ПК, Паспорт SSI Schafer 1100.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 971e48d800e74ebbac09c5b6be7e1a33
Дата опублікування: 09.07.2026 17:11
Автор: Замовник
Номер: 7fee40705ec64dc292044709f342e242
Тема запиту: Доповнення до скарги у зв'язку із внесенням Замовником змін до тендерної документації
Текст запиту: Опис наведено у файлах, що додаються.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 971e48d800e74ebbac09c5b6be7e1a33
Дата опублікування: 04.07.2026 14:08
Автор: Скаржник