0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

«Реконструкція системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей в Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: 16300, Чернігівська область Чернігівський район с-ще Куликівка, вул. Шевченка 4 та Шевченка, 4-Б» (коригування в частині кошторисної документації) за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту: створення безпечної інфраструктури закладів освіти. Закупівля “Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”. Захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля: 7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти. Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 19 робочих днів

2 892 221.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 30.06.2026 15:18 - 12.07.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо Звіту аналізу ринку цін

Номер: 0aedb1e56de94f3fbc7748c6adf64cbf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.07.2026 11:53
Опис: Відповідно до вимог тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі саме ЗВІТ аналізу ринку цін, що є дискримінаційним по своїй суті. Аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси». На період дії Постанови № 1512 аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1 – 3 пункту 1 цієї постанови. Водночас пункт 1 Постанови №1512 передбачає, що на період воєнного та / або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії: 1) аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси»: замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни; підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни; на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів; на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін), друковані інформаційні довідники тощо). В свою чергу, пункт 4.7 Настанови № 591 визначає, що суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник: 1) замовник здійснює аналіз цін під час: • складання інвесторської кошторисної документації; • узгодження договірної ціни; • підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні; 2) підрядник здійснює аналіз цін під час: • складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника; • складання та узгодження договірної ціни; • підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні. Таким чином, кошторисні норми передбачають порядок здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси та визначають суб’єктів аналізу цін, якими є замовник та підрядник. Водночас замовником, згідно положень закупівельного законодавства, є суб’єкт, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. При цьому, згідно Постанови Кабміну від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» підрядником є сторона договору підряду, яка виконує та передає замовнику закінчені роботи (об'єкт будівництва), передбачені договором підряду. В свою чергу, згідно розглянутих норм вбачається, що законодавство не відносить до суб’єктів аналізу цін на матеріальні ресурси такого суб’єкта як учасника закупівлі, який подає тендерну пропозицію та який може стати підрядником тільки після визначення його переможцем та укладення договору підряду. Тому вбачається, що встановлення в тендерній документації вимоги до учасників щодо подання звіту з аналізом ціна на матеріальні ресурси не відповідає приписам законодавчих норм, оскільки законодавство не покладає такий обов’язок на учасника процедури закупівлі. Виходячи із вищесказаного, вимагаємо видалити вимогу щодо надання САМЕ ЗВІТУ аналізу ринку цін учасником закупівлі. Хочемо вам нагадати, що відповідно до аб. 1 ст. 16414 «Порушення законодавства про закупівлі: тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». У разі не реагування або не внесення змін до тендерної документації ми змушені будемо звертатися до Антимопольного Комітету України.
Відповідь: Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє: Посилання на те, що вимога тендерної документації щодо подання Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси суперечить чинному законодавству, не відповідає фактичному змісту тендерної документації. Заявник ототожнює інформаційну форму, передбачену тендерною документацією, із Звітом з аналізу цін, який складається відповідно до Настанови, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591. Однак таке ототожнення є помилковим. Тендерною документацією не вимагається складання учасником документа у формі та порядку, визначених Настановою № 591. Форма 1 Додатку 3 розроблена Замовником виключно як спосіб уніфікованого подання інформації про матеріальні ресурси, враховані учасником при формуванні договірної ціни. Інформація, яка зазначається у Формі 1 Додатку 3, використовується Замовником для перевірки відповідності запропонованих матеріалів вимогам тендерної документації, підтвердження їх вартості, виробників, країн походження, джерел постачання, а також відповідності умовам фінансування в межах програми Ukraine Facility. Таким чином, зазначена форма є елементом перевірки тендерної пропозиції, а не документом, який складається підрядником під час виконання договору. При формуванні тендерної пропозиції саме учасник визначає перелік матеріальних ресурсів, здійснює розрахунок їх вартості та включає її до договірної ціни. Саме тому лише учасник володіє інформацією, необхідною для підтвердження джерел ціноутворення та обгрунтованості вартості матеріалів, що пропонуються до використання. Своєю чергою, на Замовника покладено обов'язок здійснити перевірку відповідності тендерної пропозиції вимогам документації, у тому числі оцінити правильність формування договірної ціни. Для виконання цього обов'язку Замовник має право визначити перелік інформації, яку необхідно надати учасникам для підтвердження розрахунків, покладених в основу їх тендерної пропозиції, що не суперечить вимогам, встановленим статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, договірна ціна, яка подається переможцем у складі тендерної пропозиції, після укладення договору є основою договірних відносин та може змінюватися лише у випадках, визначених законодавством. З огляду на це Замовник має обов'язок перевірити обгрунтованість вартості матеріальних ресурсів ще на стадії розгляду тендерних пропозицій. Отже, вимога тендерної документації щодо заповнення Форми 1 Додатку 3 не є вимогою щодо складання Звіту з аналізу цін відповідно до форми Настанови № 591, не суперечить Постанові Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, Настанові № 591 та Закону України «Про публічні закупівлі», а спрямована виключно на забезпечення належної перевірки правильності формування договірної ціни та відповідності тендерної пропозиції встановленим вимогам.
Дата відповіді: 10.07.2026 12:33