-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Архітектурні, інженерні та планувальні послуги - за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2 (Послуги з розробки документацій із землеустрою)
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-002413-a
Завершена
15 000 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
30.06.2026 10:33 - 05.07.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо обґрунтування формування кваліфікаційних критеріїв щодо аналогічного досвіду виконання робіт
Номер:
35ad3a9e88d44f91ac92c9b05f758041
Дата опублікування:
04.07.2026 23:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасники повинні мати досвід виконання аналогічних договорів, зокрема щодо розроблення документації із землеустрою стосовно земель енергетики, технічної документації з нормативної грошової оцінки земель енергетики та виконання робіт у сфері геоінформаційних систем.
Разом з тим аналіз технічного завдання свідчить, що предмет закупівлі охоплює значно ширший комплекс послуг, який включає різні види документації із землеустрою, топографо-геодезичні роботи, кадастрові роботи, формування електронних документів, державну реєстрацію земельних ділянок, підготовку обмінних файлів та інші супутні роботи.
У зв'язку з викладеним просимо надати роз'яснення:
якими критеріями керувався Замовник при визначенні саме таких видів аналогічного досвіду для підтвердження кваліфікації учасників;
чому серед усього переліку робіт, що входять до предмета закупівлі, кваліфікаційні вимоги встановлені саме щодо досвіду виконання робіт із землеустрою стосовно земель енергетики, нормативної грошової оцінки земель енергетики та робіт у сфері геоінформаційних систем;
яким чином саме зазначені види досвіду характеризують здатність учасника виконати весь комплекс робіт, передбачений технічним завданням;
чому досвід виконання інших аналогічних видів документації із землеустрою, передбачених технічним завданням, не враховується Замовником як підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Також просимо повідомити, яким чином встановлені кваліфікаційні критерії відповідають принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також принципу пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Предметом закупівлі є Послуги з розробки документацій із землеустрою (Архітектурні, інженерні та планувальні послуги - за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2).
Додатком 5 до тендерної документації передбачені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю. Метою закупівлі є розроблення документацій із землеустрою (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та/або технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), та/або технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, та/або матеріали надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та/або технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки), необхідної для формування земельних ділянок та державної реєстрації права користування земельними ділянками АТ «Хмельницькобленерго» на території Хмельницької області під об'єктами, що перебувають на балансовому обліку Товариства, в установленому законом порядку.
Як зазначено у Вашому зверненні, предмет закупівлі включає, зокрема, виконання робіт із землеустрою стосовно земель енергетики, нормативної грошової оцінки земель енергетики та робіт у сфері геоінформаційних систем.
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, передбачено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
При визначенні кваліфікаційних критеріїв Замовник виходив не з формальної назви окремих видів робіт, а з фактичного змісту предмета закупівлі, його технічної складності, обсягу, строків виконання, кількості об'єктів енергетичної інфраструктури та необхідності належного оформлення прав користування земельними ділянками. Саме тому для підтвердження спроможності учасника якісно, своєчасно та в повному обсязі виконати договір визначено ті види аналогічного досвіду, які безпосередньо пов'язані з найбільш складними та ризикоорієнтованими складовими предмета закупівлі.
Такий підхід відповідає принципу пропорційності, є безпосередньо пов'язаним із предметом закупівлі та спрямований виключно на мінімізацію ризиків неналежного виконання договору, а не на обмеження конкуренції між учасниками.
При цьому Замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, його технічних особливостей та власної потреби у належному виконанні договору, з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів у частині виконання робіт із землеустрою стосовно земель енергетики, нормативної грошової оцінки земель енергетики та робіт у сфері геоінформаційних систем встановлені з урахуванням змісту та особливостей предмета закупівлі, оскільки саме зазначені роботи є його невід'ємною складовою та безпосередньо впливають на можливість належного, якісного і своєчасного виконання договору.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії є об'єктивно пов'язаними з предметом закупівлі, пропорційними його складності, обсягу та технічним особливостям і спрямовані виключно на забезпечення належного виконання договору.
Замовник не вбачає доцільності внесення змін до Додатка 2 тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:42
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про наявність представництва (офісу) на території Хмельницької області
Номер:
21943bde6ebe4edd905ef3e0ff461d52
Дата опублікування:
04.07.2026 23:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність представництва (офісу) на території Хмельницької області.
Разом з тим предметом закупівлі є надання послуг з розроблення документації із землеустрою, які виконуються відповідними сертифікованими спеціалістами із застосуванням власної матеріально-технічної бази та можуть здійснюватися на всій території України із виїздом до місця виконання окремих робіт.
У зв'язку з викладеним просимо надати роз'яснення:
якими нормативно-правовими актами або технічними особливостями предмета закупівлі обґрунтовується обов'язкова наявність представництва (офісу) саме на території Хмельницької області;
які саме роботи, передбачені технічним завданням, неможливо виконати учаснику, який має необхідний кадровий потенціал, матеріально-технічну базу та забезпечує своєчасний виїзд спеціалістів до місця виконання робіт, але зареєстрований в іншій області України;
яким чином зазначена вимога пов'язана з предметом закупівлі та є необхідною для належного виконання договору.
Також просимо повідомити, чи буде вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації, пропозиція учасника, який на дату подання тендерної пропозиції не має представництва (офісу) на території Хмельницької області, але у разі визначення його переможцем забезпечить відкриття такого представництва (офісу) до початку виконання договору.
Крім того, просимо повідомити, яким чином встановлення зазначеної вимоги відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 1 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підпунктом 1.4 пункту 1 Додатку №2 до тендерної документації, Учасник повинен мати у Хмельницькій області своє представництво чи філію (надати відповідний документ (документ, що посвідчує право власності, договір оренди, тощо) про місцезнаходження офісного приміщення в Хмельницькій області)
Вимога щодо наявності представництва або офісу в Хмельницькій області обумовлена не місцем реєстрації учасника, а необхідністю забезпечення постійної оперативної взаємодії із замовником, передачі та опрацювання значного обсягу документації, участі у робочих нарадах, виїздах на об’єкти, погодженні проміжних результатів та швидкому усуненні зауважень. Предмет закупівлі охоплює значну кількість об’єктів на території області, тому локальна організаційна присутність є способом забезпечення належного та своєчасного виконання договору.
Вимога не обмежує участь суб’єктів з інших областей, оскільки будь-який учасник може підтвердити наявність офісу, представництва, філії або орендованого приміщення в Хмельницькій області.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:42
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про надання довідки виробника безпілотного літального апарата (БПЛА)
Номер:
be20b4792b974228a28c2eb9412b525d
Дата опублікування:
04.07.2026 23:04
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати лист (довідку) від виробника безпілотного літального апарата щодо можливості його використання для виконання високоточного аерофотознімання.
Разом з тим технічним завданням передбачено виконання топографо-геодезичних робіт, для здійснення яких можуть використовуватися різні методи та засоби вимірювань, що відповідають вимогам чинного законодавства та забезпечують необхідну точність виконання робіт.
У зв'язку з викладеним просимо надати роз'яснення:
якими нормативно-правовими актами або технічними особливостями предмета закупівлі обґрунтовується необхідність надання саме листа (довідки) від виробника безпілотного літального апарата;
з яких підстав Замовником визначено саме такий спосіб підтвердження технічних характеристик обладнання;
чи буде Замовником вважатися належним підтвердженням відповідності безпілотного літального апарата встановленим технічним вимогам інша офіційна документація виробника, зокрема технічний паспорт, технічна специфікація, інструкція з експлуатації або інші документи, що містять необхідні технічні характеристики обладнання;
яким чином учасники, які володіють безпілотними літальними апаратами, що відповідають встановленим технічним характеристикам, але не мають можливості отримати лист (довідку) від виробника, можуть підтвердити відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам тендерної документації.
Також просимо повідомити, яким чином встановлення саме такого способу підтвердження відповідності обладнання узгоджується з принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 1 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підпунктом 1.3 пункту 1 Додатку №2 до тендерної документації передбачено вимоги щодо наявності та мінімальної кількості спеціального обладнання, необхідного для виконання робіт, а саме:
- безпілотні літальні апарати (БПЛА) для високочастотного аерознімання та обладнані цифровою камерою з повно кадровою матрицею та об’єктивом з фіксованою фокусною відстанню, двохчастотним високоточним GNSS приймачем геодезичного призначення із частотою отримання даних не менше 10 Гц - не менше 1 одиниць (для підтвердження наявності в Учасника БПЛА, їх справності та придатності для високоточного аерознімання, Учасники у складі пропозиції надають відповідні підтверджуючі документи, комплектацію БПЛА (в т.ч. їх обладнання повноформатною камерою та двохчастотним GNSS приймачем з відповідними характеристиками). БПЛА та їх комплектація обладнанням, а також їх технічні характеристики та придатність до високоточного аерознімання повинні підтверджуватись довідкою від виробника БПЛА;
Щодо обґрунтування вимоги:
Вимога щодо надання підтвердження можливості виконання високоточного аерофотознімання встановлена Замовником з метою гарантування якості отриманих геопросторових даних. Для об’єктів енергетичної інфраструктури критично важливою є точність геодезичної прив’язки та відповідність матеріалів вимогам нормативно-технічних документів, що регулюють топографо-геодезичні роботи.
Щодо способу підтвердження:
Замовник підтверджує, що для підтвердження відповідності безпілотного літального апарата технічним вимогам може бути надана довідка / лист /інший документ (технічний паспорт, технічна специфікація або офіційний посібник користувача (інструкція)) від виробника БПЛА.
Враховуючи вищевказане, Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:42
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про наявність аналогічних договорів у сфері геоінформаційних систем (ГІС)
Номер:
ae6f86a132ce4569845b4498279cb4f7
Дата опублікування:
04.07.2026 23:02
Опис:
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів, пов'язаних із виконанням робіт у сфері геоінформаційних систем (ГІС).
Разом з тим предметом закупівлі визначено надання послуг за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з розробки документацій із землеустрою)».
Аналіз технічного завдання свідчить, що в його межах передбачено передачу результатів виконаних робіт у цифровому вигляді для можливості їх використання в геоінформаційних системах, однак предмет закупівлі не передбачає створення, модернізацію, впровадження, адміністрування чи технічний супровід геоінформаційних систем як окремого виду послуг.
У зв'язку з викладеним просимо надати обґрунтування:
чому для підтвердження кваліфікації учасника встановлено вимогу щодо наявності не менше двох аналогічних договорів саме у сфері геоінформаційних систем;
яким чином досвід виконання договорів, пов'язаних із геоінформаційними системами, характеризує здатність учасника виконати предмет цієї закупівлі;
чому досвід виконання аналогічних договорів з розроблення документації із землеустрою, який включає формування та передачу цифрових геопросторових даних, не може вважатися достатнім підтвердженням кваліфікації учасника.
Також просимо повідомити, якими нормативно-правовими актами або технічними особливостями предмета закупівлі обґрунтовується встановлення саме такої кваліфікаційної вимоги та яким чином вона відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 2 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації передбачено вимоги щодо Обов’язковості наявності в Учасника, а саме: ГІС-спеціалісти – не менше 1 особи.
Умовами того ж підпункту передбачено, що для підтвердження, на кожну зазначену особу сертифікованого інженера-землевпорядника, сертифікованого інженера-геодезиста обов'язково надати копії кваліфікаційних сертифікатів, а також, для підтвердження трудових відносин за основним місцем роботи щодо таких фахівців, надати витяги з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та витяги з Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів.
Замовник під «ГІС-спеціалістом» розуміє працівника, який володіє навичками роботи з геоінформаційними системами та підготовки цифрових геопросторових даних. Відповідний спеціаліст повинен мати освіту у сфері геодезія, землевпорядкування, геоінформаційні системи, ІТ-спеціальності тощо або ж така особа пройшла спеціалізовані курси чи тренінги з роботи у ГІС-середовищі.
Наголошуємо, що умовами тендерної документації не вимагається надання у складі пропозиції підтвердження спеціалізації/знань щодо ГІС-спеціаліста.
Умовами підпункту 2.1 пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації не передбачено, що «ГІС-спеціаліст» повинен мати визначену професійну кваліфікацію чи бути прийнятий на таку посаду.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:41
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про наявність у складі учасника окремого ГІС-спеціаліста
Номер:
975e93417bae43f589d9b552f754af06
Дата опублікування:
04.07.2026 23:00
Опис:
Просимо також повідомити, якими нормативно-правовими актами визначено професійну кваліфікацію "ГІС-спеціаліст", які документи підтверджують її наявність та за якими критеріями Замовник здійснюватиме оцінку відповідності працівника цій вимозі.
Відповідь:
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 2 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації передбачено вимоги щодо Обов’язковості наявності в Учасника, а саме: ГІС-спеціалісти – не менше 1 особи.
Умовами того ж підпункту передбачено, що для підтвердження, на кожну зазначену особу сертифікованого інженера-землевпорядника, сертифікованого інженера-геодезиста обов'язково надати копії кваліфікаційних сертифікатів, а також, для підтвердження трудових відносин за основним місцем роботи щодо таких фахівців, надати витяги з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та витяги з Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів.
Замовник під «ГІС-спеціалістом» розуміє працівника, який володіє навичками роботи з геоінформаційними системами та підготовки цифрових геопросторових даних. Відповідний спеціаліст повинен мати освіту у сфері геодезія, землевпорядкування, геоінформаційні системи, ІТ-спеціальності тощо або ж така особа пройшла спеціалізовані курси чи тренінги з роботи у ГІС-середовищі.
Наголошуємо, що умовами тендерної документації не вимагається надання у складі пропозиції підтвердження спеціалізації/знань щодо ГІС-спеціаліста.
Умовами підпункту 2.1 пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації не передбачено, що «ГІС-спеціаліст» повинен мати визначену професійну кваліфікацію чи бути прийнятий на таку посаду.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:40
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про наявність у складі учасника окремого ГІС-спеціаліста
Номер:
47ac8471f00f4c07b71a57ac161d5e98
Дата опублікування:
04.07.2026 22:58
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність у своєму штаті окремого ГІС-спеціаліста.
Разом з тим предметом закупівлі є надання послуг з розроблення документації із землеустрою, виконання яких відповідно до законодавства України забезпечують сертифіковані інженери-землевпорядники, інженери-геодезисти та інші відповідні фахівці.
При цьому аналіз технічного завдання свідчить, що воно передбачає передачу результатів виконаних робіт у форматах, придатних для використання в геоінформаційних системах, однак не містить вимог щодо створення, впровадження, адміністрування чи супроводження геоінформаційної системи Замовника.
У зв'язку з викладеним просимо надати обґрунтування:
чому для підтвердження кваліфікації учасника встановлено вимогу щодо обов'язкової наявності окремого ГІС-спеціаліста;
які саме роботи, передбачені технічним завданням, неможливо виконати силами сертифікованих інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів, які володіють сучасними геоінформаційними технологіями;
якими нормативно-правовими актами або технічними особливостями предмета закупівлі обґрунтовується необхідність саме окремого ГІС-спеціаліста.
Також просимо повідомити, яким чином зазначена вимога відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 2 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації передбачено вимоги щодо Обов’язковості наявності в Учасника, а саме: ГІС-спеціалісти – не менше 1 особи
Замовник під «ГІС-спеціалістом» розуміє працівника, який володіє навичками роботи з геоінформаційними системами та підготовки цифрових геопросторових даних.
Додатком 5 до тендерної документації передбачені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю.
Пунктом 8 Додатку 5 до тендерної документації передбачено документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт - цифрові дані на електронному носії у форматі, який передбачає можливість їх публікації в геоінформаційній системі, а також у структурованій базі геопросторових даних.
Отже, такого працівника як «ГІС-спеціалістом» необхідно залучати для виконаних робіт щодо формування та передачі даних з метою їх подальшої публікації в геоінформаційній системі, а також у структурованій базі геопросторових даних.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:39
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про підтвердження досвіду отримання не менше 500 витягів з Державного земельного кадастру
Номер:
73d34bbfff4d4abbbefd609eaf095055
Дата опублікування:
04.07.2026 22:57
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен документально підтвердити досвід отримання не менше 500 витягів з Державного земельного кадастру.
Водночас предметом закупівлі є комплекс послуг з розроблення документації із землеустрою, який включає різні види землевпорядних та геодезичних робіт, а отримання витягів з Державного земельного кадастру є лише одним із етапів виконання окремих видів документації.
У зв'язку з викладеним просимо надати обґрунтування:
чому для підтвердження кваліфікації учасника встановлено вимогу щодо наявності досвіду отримання не менше 500 витягів з Державного земельного кадастру;
яким чином саме кількість отриманих витягів характеризує професійну спроможність учасника виконати предмет закупівлі;
на підставі яких технічних, технологічних або нормативних критеріїв визначено саме кількісний показник 500 витягів, а не інший;
яким чином зазначена вимога пов'язана з предметом закупівлі та відповідає принципу пропорційності.
Також просимо повідомити, яким чином встановлення саме такого кількісного критерію відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності.
Відповідь:
Предметом закупівлі є Послуги з розробки документацій із землеустрою (Архітектурні, інженерні та планувальні послуги - за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2).
Додатком 5 до тендерної документації передбачені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю. Метою закупівлі є Розроблення документацій із землеустрою (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та/або технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) , та/або технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, та/або матеріали надання дозволу на розробку проекту землеустрою , щодо відведення земельної ділянки, та/або технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки) необхідної для формування земельних ділянок та державної реєстрації права користування земельними ділянками АТ «Хмельницькобленерго» на території Хмельницької області під об’єктами , що перебувають на балансовому обліку Товариства, в установленому законом порядку.
Пунктом 8 Додатку ;5 до тендерної документації передбачено документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт, зокрема:
- витяги з Державного земельного кадастру України на земельні ділянки на кожну земельну ділянку;
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації передбачено, що Учасник у складі пропозиції повинен надати аналогічний договір, предметом якого є закупівля послуг з розробки землевпорядної документації на земельні ділянки із земель енергетики (під об’єктами енергетики).
Завершальним етапом послуг з розробки землевпорядної документації на земельні ділянки є внесення інформації до Державного земельного кадастру та формування витягів про реєстрацію земельних ділянок.
Надавши у складі пропозиції витяг про реєстрацію земельних ділянок до аналогічного договору, Учасник у такий спосіб підтверджує досвід ПОВНОГО виконання послуг з розробки землевпорядної документації на земельні ділянки із земель енергетики.
Окрім того, встановлення вимоги щодо підтвердження учасником досвіду виконання робіт, при виконанні яких було сформовано та отримано не менше 500 витягів з Державного земельного кадастру, обумовлено виключно специфікою предмета закупівлі та не має на меті обмеження конкуренції.
Більше того, вимога щодо надання не менше 500 витягів з Державного земельного кадастру не стосується лише 1 договору, а може бути надано Учасником шляхом підтвердження сукупності виконаних ним договорів.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Дата відповіді:
07.07.2026 13:58
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про наявність аналогічних договорів з нормативної грошової оцінки земель енергетики
Номер:
d6b545f62c114b3a8c60844bc4f70bd0
Дата опублікування:
04.07.2026 22:55
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання не менше трьох аналогічних договорів щодо розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель енергетики.
Водночас предметом закупівлі є архітектурні, інженерні та планувальні послуги за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2 (Послуги з розробки документацій із землеустрою), який охоплює комплекс різних видів документації із землеустрою.
Разом із тим, аналіз технічного завдання свідчить, що розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель є лише одним із можливих видів робіт, передбачених предметом закупівлі, та не становить його основного змісту.
У зв'язку з викладеним просимо надати обґрунтування:
чому для підтвердження кваліфікації учасника встановлено вимогу щодо наявності не менше трьох аналогічних договорів саме з нормативної грошової оцінки земель енергетики;
яким чином зазначена вимога пов'язана з предметом закупівлі та є пропорційною його обсягу;
чому досвід виконання інших аналогічних робіт із розроблення документації із землеустрою не може бути достатнім підтвердженням спроможності учасника якісно виконати договір.
Також просимо повідомити, якими нормативно-правовими актами або технічними особливостями предмета закупівлі обґрунтовується встановлення саме такої кваліфікаційної вимоги та яким чином вона відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Предметом закупівлі є Послуги з розробки документацій із землеустрою (Архітектурні, інженерні та планувальні послуги - за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2).
Додатком 5 до тендерної документації передбачені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю. Метою закупівлі є Розроблення документацій із землеустрою (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та/або технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) , та/або технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, та/або матеріали надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, та/або технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки) необхідної для формування земельних ділянок та державної реєстрації права користування земельними ділянками АТ «Хмельницькобленерго» на території Хмельницької області під об’єктами , що перебувають на балансовому обліку Товариства, в установленому законом порядку.
Як те Вами вказується у питанні, предметом закупівлі є в тому числі виконання робіт із нормативної грошової оцінки земель енергетики.
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Вимога щодо підтвердження Учасниками досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в частині виконання робіт із нормативної грошової оцінки земель енергетики, є роботами які відносяться до предмету закупівлі і виконання яких передбачено Додатком 5 до тендерної документації. Вимога щодо кількості договорів встановлена з урахуванням значного обсягу послуг та кількості об’єктів, а не з метою обмеження конкуренції.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:37
Відповідь надана
Щодо обґрунтування вимоги про наявність аналогічних договорів щодо земель енергетики
Номер:
fd49adeab9b14ea09b8f453e676b984e
Дата опублікування:
04.07.2026 22:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання не менше чотирьох аналогічних договорів саме щодо розроблення документації із землеустрою стосовно земель енергетики.
Водночас предметом закупівлі є послуги з розроблення документації із землеустрою, порядок розроблення якої визначається вимогами Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про Державний земельний кадастр» та іншими нормативно-правовими актами.
Просимо надати обґрунтування, чому для підтвердження кваліфікації учасника встановлено вимогу щодо досвіду виконання аналогічних договорів саме стосовно земель енергетики, а досвід виконання аналогічної документації із землеустрою щодо земель інших категорій не може бути підтвердженням спроможності якісно виконати предмет закупівлі.
Також просимо повідомити, якими нормативно-правовими актами або технічними особливостями предмета закупівлі обґрунтовується така вимога та яким чином вона відповідає принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Предметом закупівлі є Послуги з розробки документацій із землеустрою (Архітектурні, інженерні та планувальні послуги - за кодом ДК 021:2015 – 71240000-2).
Додатком 5 до тендерної документації передбачені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю. Метою закупівлі є Розроблення документацій із землеустрою (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та/або технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) , та/або технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, та/або матеріали надання дозволу на розробку проекту землеустрою , щодо відведення земельної ділянки, та/або технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки) необхідної для формування земельних ділянок та державної реєстрації права користування земельними ділянками АТ «Хмельницькобленерго» на території Хмельницької області під об’єктами, що перебувають на балансовому обліку Товариства, в установленому законом порядку.
Як те Вами вказується у питанні, предметом закупівлі є виконання робіт на землях енергетики.
Абзацом 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що у тендерній документації зазначаються - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Вимога щодо наявності досвіду роботи саме із землями енергетики була встановлена Замовником через специфіку правового режиму таких земель, зокрема вимоги щодо встановлення охоронних зон об’єктів енергетики, дотримання безпекових відстаней та специфіку погодження документації з профільними державними органами, що характерно для об’єктів критичної інфраструктури. Замовник має на меті мінімізувати ризики затримки погодження документації через відсутність у виконавця відповідного досвіду.
Замовник не вбачає доцільності вносити зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині зміни вимог до кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Дата відповіді:
07.07.2026 09:36