-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного (ямкового) ремонту проїзних частин вулиць і доріг комунальної власності у Ніжинській міській територіальній громаді (Експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності) ( ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь )
Кваліфікація
25 639 065.91
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.06.2026 12:20 - 29.06.2026 00:00
Відповідь надана
договірна ціна
Номер:
e7a62ad7302f4712ac6652bab3a5cedf
Дата опублікування:
26.06.2026 19:04
Опис:
Відповідно до Додатку 8 тендерної документації договірна ціна повинна бути розрахована із застосуванням Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.
Але разом з тим, Технічне завдання, а саме пункт 1.1. Відомість обсягів робіт містить, зокрема, такі позиції, які відсутні у чинних збірниках РЕКНр або містять технічні характеристики, які цими нормами не передбачені:
п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м²;
п. 7 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 8 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 13 – Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебенево-піщаної суміші С7;
п. 14 – Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 16 – Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 18 – Нарощування колодязів бетоном;
п. 20 – Улаштування плити перекриття кілець ПП 10-2;
п. 23 – Нарізання швів при ремонті дорожнього покриття з використанням нарізувача швів на базі бензоріза.
Чи не вважає Замовник, що за відсутності відповідних РЕКНр для окремих позицій технічного завдання учасники будуть змушені застосовувати різні кошторисні норми та різні методики розрахунку, що, своєю чергою, призведе до формування тендерних пропозицій на різній нормативній основі та унеможливить їх об'єктивне порівняння?
Тому враховуючи вищевикладене внесіть відповідні зміни до технічного завдання
Відповідь:
Шановний Учасник,
Найменування робіт з відомісті обсягів розрахована та складена відповідно до вимог – КНУ ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр), затверджені Наказом Міністерством розвитку громад, територій України №156 від 15.06.2021р. пояснення, щодо конкретних позицій надаємо:
п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м² - КР18-8-2 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 7 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м² - КР18-8-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 8 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м² - КР18-8-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 13 – Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебенево-піщаної суміші С7 - КР18-20-2 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 14 – Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
КР18-21-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 16 – Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистої, тип Б, марка 1 - КР18-43-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 18 – Нарощування колодязів бетоном - КР2-15-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 2. «Фундаменти»);
п. 20 – Улаштування плити перекриття кілець ПП 10-2 - КР2-11-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 2. «Фундаменти»);
п. 23 – Нарізання швів при ремонті дорожнього покриття з використанням нарізувача швів на базі бензоріза. – ШР1-6-1 («Утримання та ремонт об'єктів вулично-дорожньої мережі»), згідно п2.6. ВКАЗІВКИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНОБУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.:
2.6. Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій.
Зважаючи на те, що всі позиції Технічного завдання чітко інтегровані в діючу нормативну базу України (що доведено наведеними вище шифрами), умови тендерної документації забезпечують рівні правила гри, прозору конкуренцію та єдиний методологічний підхід для всіх учасників.
Підстави для внесення змін до технічного завдання відсутні. Просимо керуватися даними роз'ясненнями та наведеними кошторисними кодами під час формування договірної ціни.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:52
Відповідь надана
договірна ціна
Номер:
8a9893208cda48088fc005fcd05423e9
Дата опублікування:
26.06.2026 19:03
Опис:
Відповідно до Додатку 8 тендерної документації договірна ціна повинна бути розрахована із застосуванням Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.
Але разом з тим, Технічне завдання, а саме пункт 1.1. Відомість обсягів робіт містить, зокрема, такі позиції, які відсутні у чинних збірниках РЕКНр або містять технічні характеристики, які цими нормами не передбачені:
п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м²;
п. 7 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 8 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 13 – Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебенево-піщаної суміші С7;
п. 14 – Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 16 – Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 18 – Нарощування колодязів бетоном;
п. 20 – Улаштування плити перекриття кілець ПП 10-2;
п. 23 – Нарізання швів при ремонті дорожнього покриття з використанням нарізувача швів на базі бензоріза.
Просимо також повідомити шифри відповідних РЕКНр для кожної із наведених позицій або пояснити, яким чином учасники повинні визначати їх вартість без відступу від вимог тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник,
п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м² - КР18-8-2 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 7 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м² - КР18-8-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 8 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м² - КР18-8-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 13 – Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебенево-піщаної суміші С7 - КР18-20-2 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 14 – Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
КР18-21-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 16 – Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистої, тип Б, марка 1 - КР18-43-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18. «Благоустрій»);
п. 18 – Нарощування колодязів бетоном - КР2-15-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 2. «Фундаменти»);
п. 20 – Улаштування плити перекриття кілець ПП 10-2 - КР2-11-1 (Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 2. «Фундаменти»);
п. 23 – Нарізання швів при ремонті дорожнього покриття з використанням нарізувача швів на базі бензоріза. – ШР1-6-1 («Утримання та ремонт об'єктів вулично-дорожньої мережі»), згідно п2.6. ВКАЗІВКИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНОБУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.: 2.6. Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:52
Відповідь надана
договірна ціна
Номер:
3bb40e84b04d4d79a21be3bdecf53cc6
Дата опублікування:
26.06.2026 19:02
Опис:
Відповідно до Додатку 8 тендерної документації договірна ціна повинна бути розрахована із застосуванням Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.
Але разом з тим, Технічне завдання, а саме пункт 1.1. Відомість обсягів робіт містить, зокрема, такі позиції, які відсутні у чинних збірниках РЕКНр або містять технічні характеристики, які цими нормами не передбачені:
п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м²;
п. 7 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 8 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 13 – Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебенево-піщаної суміші С7;
п. 14 – Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 16 – Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 18 – Нарощування колодязів бетоном;
п. 20 – Улаштування плити перекриття кілець ПП 10-2;
п. 23 – Нарізання швів при ремонті дорожнього покриття з використанням нарізувача швів на базі бензоріза.
Яким нормативним документом або якими положеннями чинної кошторисної нормативної бази передбачено право учасника самостійно змінювати нормативну основу розрахунку, підбирати норми-аналоги або застосовувати норми, відмінні від РЕКНр, якщо тендерною документацією прямо встановлено вимогу щодо розрахунку договірної ціни саме за РЕКНр?
Відповідь:
Шановний Учасник,
Згідно п. 2.2., 2.3., 2.6. ВКАЗІВКИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНОБУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.:
2.2 Усі показники ресурсів, наведені в нормах РЕКНр, приймаються без змін, за винятком випадків, коли застосовуються коефіцієнти, що враховують специфічні особливості виконання робіт і зазначені в технічних частинах відповідних збірників.
2.3 Найменування і технічні характеристики матеріальних ресурсів, наведені в збірниках РЕКНр, можуть уточнюватися за даними проекту, якщо це не призводить до зміни нормативної витрати таких ресурсів.
2.6. Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:51
Відповідь надана
договірна ціна
Номер:
80f03407ccc64e278da672de0174663c
Дата опублікування:
26.06.2026 19:01
Опис:
Відповідно до Додатку 8 тендерної документації договірна ціна повинна бути розрахована із застосуванням Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.
Але разом з тим, Технічне завдання, а саме пункт 1.1. Відомість обсягів робіт містить, зокрема, такі позиції, які відсутні у чинних збірниках РЕКНр або містять технічні характеристики, які цими нормами не передбачені:
п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м²;
п. 7 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 8 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м²;
п. 13 – Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебенево-піщаної суміші С7;
п. 14 – Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 16 – Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей, дрібнозернистої, тип Б, марка 1;
п. 18 – Нарощування колодязів бетоном;
п. 20 – Улаштування плити перекриття кілець ПП 10-2;
п. 23 – Нарізання швів при ремонті дорожнього покриття з використанням нарізувача швів на базі бензоріза.
Просимо пояснити Замовника, яким чином учасники повинні виконати вимогу тендерної документації щодо обов'язкового застосування РЕКНр, якщо наведені у Технічному завданні позиції відсутні у чинних РЕКНр або містять технічні характеристики, які такими нормами не передбачені (зокрема, ямковий ремонт асфальтобетонного покриття товщиною 30 мм та 40 мм)?
Відповідь:
Згідно п. 1.8 ВКАЗІВКИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНОБУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №156 від 15.06.2021.:
Кожний збірник РЕКНр містить технічну частину та групи норм з показниками ресурсів. У технічній частині до збірників наведено вказівки щодо призначення і порядку застосування кошторисних норм даного збірника, правил обчислення об'ємів робіт і коефіцієнтів, які враховують умови виконання робіт.
Тому при розрахунку:
- п. 6 – Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м², використовуємо коефіцієнт Н6=0,8;
- п.7. Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 30 мм, площею ремонту до 5 м2, використовуємо коефіцієнт Н6=0,6;
- п.8. Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40 мм, площею ремонту до 5 м2, використовуємо коефіцієнт Н6=0,8.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:51
Відповідь надана
Дозвіл на викиди забруднюючих речовин
Номер:
26d58df8d5ec4341b1a8341db38f5012
Дата опублікування:
26.06.2026 18:48
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 1 та Додатку 9 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає Дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу.
Згідно з абзацом першим підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314, «У ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ ПРАВО НА ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МОЖЕ НАБУВАТИСЯ суб’єктами господарювання НА ПІДСТАВІ безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, БЕЗ ОТРИМАННЯ ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ (ДОКУМЕНТІВ ДОЗВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ, ЛІЦЕНЗІЙ АБО ІНШИХ РЕЗУЛЬТАТІВ НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ ПОСЛУГ), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.» Провадження господарської діяльності, яка потребує отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, НЕ ВХОДИТЬ ДО ПЕРЕЛІКУ ЗГІДНО З ДОДАТКОМ 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314. Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами), на момент проведення даної закупівлі на території України діє воєнний стан. Керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314, суб’єкти господарювання можуть здійснювати свою діяльність на підставі Декларації про провадження господарської діяльності замість дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. При цьому, відповідно, відсутнє також рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Враховуючи те, що частиною 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та пунктом 1 Розділу 3 ТД закріплено, що «Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.», просимо Замовника викласти вимогу тендерної документації у відповідності до діючого законодавства, надавши можливість подання Декларації про провадження господарської діяльності щодо асфальтобетонного заводу, наступним чином: «озвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу АБО ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ЗАВОДУ, ЯКА ОФОРМЛЕНА ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 18.03.2022 №314.».
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення щодо можливості заміни Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Декларацією про провадження господарської діяльності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314, повідомляємо наступне. Замовник звертає увагу, що постанова КМУ № 314 не скасовує обов'язку суб'єкта господарювання мати чинний Дозвіл на викиди, а лише надає тимчасову можливість провадити діяльність на підставі декларування до моменту отримання такого дозволу, з прямим обов'язком отримати його у визначені законодавством строки після припинення чи скасування воєнного стану. Декларація, на відміну від Дозволу, не передбачає перевірки уповноваженим органом фактичних параметрів викидів, відсутності зауважень громадськості та наявності, у разі потреби, висновку з оцінки впливу на довкілля, тобто не є рівнозначним за правовим змістом документом. Враховуючи, що: дозвіл на викиди є документом, передбаченим законодавством України для діяльності стаціонарних джерел викидів (Закон України «Про охорону атмосферного повітря», Порядок, затверджений постановою КМУ від 13.03.2002 № 302), а отже вимога ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо неподання документів, не передбачених законодавством, у даному випадку не порушується; строк виконання договору про закупівлю встановлено щонайменше до 15.11.2026, а строк дії воєнного стану є невизначеним, що створює ризик переривання законного провадження діяльності асфальтобетонного заводу в період виконання договору, якщо учасник діятиме лише на підставі декларації; вимога стосується усіх учасників процедури закупівлі рівним чином і безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та необхідністю забезпечення безперервного й належного виконання договору. Замовник вважає вимогу щодо надання чинного Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами обґрунтованою, такою, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель, та залишає її без змін.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:51
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
f23dc2697e1c4819adf5911318e8245a
Дата опублікування:
26.06.2026 18:24
Опис:
У Додатку № 1 в пункті 13.2 до Тендерної документації міститься вимога щодо надання Учасником «Атестат виробництва, який повинен містити відмітку про акредитацію органу, що видав атестат, Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17065».
Встановлення вимоги Замовником до конкретного візуального оформлення бланка або обмеження колом лише однієї установи прямо порушує чинне законодавство України, а саме: Частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», адже - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, так як вимагання конкретної форми бланка замість перевірки суті документа (наявності акредитації) відсікає учасників, які отримали законні атестати в інших акредитованих державою органах. Частину 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже - Закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а своєю вимогою Ви, як замовник, створюєте штучні бар'єри через форму бланка порушує принцип рівного ставлення до учасників, які мають однаково легітимні документи. Статтю 1 та Статтю 11 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», адже - Акредитація — це засвідчення національним органом з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних або міжнародних стандартів. Всі акредитовані НААУ органи мають рівні права на провадження діяльності у сфері оцінки відповідності в межах своєї галузі акредитації. Законодавство України наділяє всі акредитовані НААУ органи однаковими повноваженнями. Замовник не може надавати перевагу бланку одного органу перед бланком іншого, якщо обидва органи акредитовані за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17065. Така дискримінаційна вимога штучно звужує коло учасників, що суперечить практиці Постійно діючої Колегії АМКУ з розгляду скарг. Колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що визначальним є факт належної акредитації органу в НААУ, а не візуальний зразок чи серія бланка, на якому роздруковано документ. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас внести зміни до Тендерної документації, вилучивши вимогу щодо прив'язки до конкретного «зразка бланка» атестата виробництва та іітко прописати, що Учасник може надати атестат виробництва, виданий будь-яким органом з оцінки відповідності, за умови, що такий орган акредитований НААУ відповідно до стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17065, незалежно від візуальної форми самого бланка.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення щодо пункту 13.2 Додатку № 1 до тендерної документації та повідомляє, що підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Текст пункту 13.2 Додатку № 1 викладено таким чином: «Атестат виробництва, який повинен містити відмітку про акредитацію органу, що видав атестат, Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17065». Жодних вимог щодо візуального оформлення бланка, його форми, зразка чи дизайну, а також жодної прив'язки до назви конкретної установи зазначений пункт не містить і ніколи не містив. Вимога є виключно змістовною: наявність відмітки про акредитацію НААУ за визначеним стандартом. Враховуючи, що Національне агентство з акредитації України є єдиним національним органом акредитації в Україні, а атестати, видані будь-яким органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17065, приймаються Замовником незалежно від форми бланка, на якому такий документ оформлено, — вимога пункту 13.2 вже повністю відповідає принципам недискримінації та добросовісної конкуренції, закріпленим у статті 5 та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також статтям 1 і 11 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», на які Ви посилаєтесь. Таким чином, викладена у зверненні теза про нібито встановлення вимоги до «конкретного зразка бланка» або обмеження «однією установою» не відповідає фактичному змісту тендерної документації та не підтверджується жодним положенням Додатку № 1. Посилання на практику Постійно діючої колегії АМКУ щодо неприпустимості вимог до візуальної форми бланка є слушним саме по собі, проте не може бути застосоване до даного випадку, оскільки такої вимоги Замовник не встановлював. За результатами розгляду звернення Замовник залишає пункт 13.2 Додатку № 1 до тендерної документації без змін.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:50
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
db3d01d3c5f843989c7112759936b08b
Дата опублікування:
26.06.2026 18:17
Опис:
У Додатку № 1 в пункті 12 до Тендерної документації міститься вимога щодо надання Учасником «копії чинного атестата виробництва на емульсійну установку, виданого на ім’я виробника дорожніх бітумних емульсій. Вказаний атестат виробництва має бути чинним до кінця строку виконання договору про закупівлю (не менше ніж до 15.11.2026 року). Атестат виробництва, повинен містити відмітку про акредитацію органу, що видав атестат, Національним агентством з акредитації України (НААУ)). Учасником на підтвердження надається договір на проведення атестації з усіма додатками (або копія), які є невід’ємною частиною договору».
Встановлення вимоги Замовником до конкретного візуального оформлення бланка або обмеження колом лише однієї установи прямо порушує чинне законодавство України, а саме:
Частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», адже - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, так як вимагання конкретної форми бланка замість перевірки суті документа (наявності акредитації) відсікає учасників, які отримали законні атестати в інших акредитованих державою органах.
Частину 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже - Закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а своєю вимогою Ви, як замовник, створюєте штучні бар'єри через форму бланка порушує принцип рівного ставлення до учасників, які мають однаково легітимні документи.
Статтю 1 та Статтю 11 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», адже - Акредитація — це засвідчення національним органом з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних або міжнародних стандартів. Всі акредитовані НААУ органи мають рівні права на провадження діяльності у сфері оцінки відповідності в межах своєї галузі акредитації. Законодавство України наділяє всі акредитовані НААУ органи однаковими повноваженнями. Замовник не може надавати перевагу бланку одного органу перед бланком іншого, якщо обидва органи акредитовані за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
Така дискримінаційна вимога штучно звужує коло учасників, що суперечить практиці Постійно діючої Колегії АМКУ з розгляду скарг. Колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що визначальним є факт належної акредитації органу в НААУ, а не візуальний зразок чи серія бланка, на якому роздруковано документ.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас внести зміни до Тендерної документації, вилучивши вимогу щодо прив'язки до конкретного «зразка бланка» атестата виробництва та іітко прописати, що Учасник може надати атестат виробництва, виданий будь-яким органом з оцінки відповідності, за умови, що такий орган акредитований НААУ відповідно до стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17065, незалежно від візуальної форми самого бланка.
Відповідь:
Шановний учасник,
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги пункту 12 Додатку № 1 до Тендерної документації, Замовник повідомляє наступне.Умови пункту 12 Додатку № 1 до Тендерної документації чітко визначають, що: «...Атестат виробництва, повинен містити відмітку про акредитацію органу, що видав атестат, Національним агентством з акредитації України (НААУ)...». Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо надання атестата, виданого якоюсь конкретною (однією) установою, а також не містить жодних згадок, описів чи обмежень щодо «конкретного візуального оформлення бланка», серії бланка чи його форми. Єдиною сутнісною вимогою Замовника в цій частині є підтвердження того, що орган, який видав атестат виробництва на емульсійну установку, є офіційно акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ). Це повністю узгоджується з нормами Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та покликано перевірити легітимність виданого документа. Учасники мають повне право надати атестат виробництва, виданий будь-яким органом з оцінки відповідності (установою, центром, лабораторією тощо), незалежно від його візуальної форми чи дизайну бланка. Такий орган повинен бути належним чином акредитований НААУ (зокрема, за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17065 або іншим відповідним галузевим стандартом у межах своєї сфери акредитації), що підтверджується відповідною відміткою (знаком акредитації) або інформацією в самому документі. Документ має бути чинним не менше ніж до 15.11.2026 року. Таким чином, у Замовника відсутні дискримінаційні обмеження щодо форми бланка чи монополії одного органу. Будь-який легітимний документ, що відповідає суті вимоги, буде прийнятий та розглянутий на рівних умовах. З огляду на те, що чинна редакція пункту 12 Додатку № 1 не обмежує коло органів лише однією установою та не встановлює вимог до графічного дизайну бланка, підстав для внесення змін до Тендерної документації немає. Ваші права як потенційного учасника жодним чином не порушені. Дякуємо за увагу до нашої закупівлі та запрошуємо до участі в торгах!
Дата відповіді:
29.06.2026 16:49