-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Призупинено
653 510.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.06.2026 11:26 - 28.06.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1f619d14760342dda2a6b349741635ff
Дата опублікування:
24.06.2026 08:04
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо видалити вимоги з Додатку 1 , які є дискримінаційними.
3. Учасник повинен підтвердити довідкою в довільній формі із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів про наявність:
- розгалуженої мережі філій (структурних підрозділів) у КОЖНОМУ обласному центрі України;
- в м.Житомир 3-ох (ТРЬОХ) діючих підрозділів;
- телефонної лінії екстреного зв’язку для обслуговування страхувальників і потерпілих, що працює в цілодобовому режимі;
- в КОЖНІЙ філії (структурному підрозділу) обласного центру України, відділу врегулювання збитків страховика з можливістю виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого транспортного засобу страхувальника для визначення причин настання страхового випадку та розміру збитків. Наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи.
4. Учасник має підтвердити довідкою в довільній формі із посиланням, яка підтверджує відповідність фінансових показників Учасника станом на 31.12.2025 року наступним вимогам за рейтингом Фориншурер:
- рівень загальних страхових виплат за 2025 рік не менше 30% та не більше 50%, відповідно до отриманих страхових платежів за цей самий період;
- розмір активів є більшим ніж 2 000 000 000 (два мільярди) гривень;
- розмір власного капіталу є більшим ніж 500 000 000 (п’ятсот мільйонів) гривень;
- розмір фінансового результату становить більше 55 000 000,00 (п’ятдесят п’ять мільйонів ) гривень. У разі відсутності на офіційному сайті https://forinsurer.com інформації про учасника, необхідно надати копію відповідної звітності за підписом уповноваженої особи учасника для підтвердження розміру наведених вище фінансових показників.
Вимоги Тендерної документації в своїй сукупності є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Що стосується наявності розгалуженої мережі філій (структурних підрозділів) у КОЖНОМУ обласному центрі України та в м.Житомир 3-ох (ТРЬОХ) діючих підрозділів, то звертаємо Вашу увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, крім того, починаючи з 07.02.2018 забезпечується можливість укладання внутрішніх договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (які діють виключно на території України) в електронній формі. Тим більше, враховуючи нинішню ситуацію в країні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків.
Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додадку 1 (п. 3 та п. 4.) . В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Текст відповіді
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо виключення з Додатку 1 тендерної документації вимог, передбачених пунктами 3 та 4.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель» закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням зазначених Особливостей.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, якщо їх наявність передбачена законодавством або якщо Замовник вважає їх необхідними для подальшого належного виконання договору.
Встановлені Замовником вимоги щодо:
- наявності розгалуженої мережі відокремлених підрозділів (представництв) та цілодобової інформаційної підтримки;
- можливості оперативного виїзду аварійного комісара;
- відповідності окремим фінансовим показникам діяльності страховика,
обумовлені виключно потребою забезпечення безперервного, якісного та своєчасного надання страхових послуг.
Замовник експлуатує транспортні засоби на території різних регіонів України. У разі настання дорожньо-транспортної пригоди своєчасне прибуття представника страховика, проведення огляду транспортного засобу та належне врегулювання страхового випадку безпосередньо впливають на строки відновлення транспортних засобів та виконання покладених на Замовника функцій. Саме тому вимога щодо наявності відповідної мережі підрозділів є об'єктивно пов'язаною з предметом закупівлі.
Щодо фінансових показників зазначаємо, що предметом закупівлі є послуги страхування, виконання яких безпосередньо залежить від фінансової спроможності страховика здійснювати страхові виплати протягом строку дії договору. Встановлені показники спрямовані на підтвердження належної фінансової стійкості страховика та мінімізацію ризиків невиконання ним своїх договірних зобов'язань.
При цьому зазначені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, не містять ознак переваги окремому суб'єкту господарювання та пов'язані виключно із забезпеченням належного рівня надання страхових послуг.
Вимоги тендерної документації сформовані з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», є об'єктивно необхідними, пропорційними предмету закупівлі та спрямовані на захист майнових інтересів Замовника.
Замовник самостійно визначає спосіб, який забезпечує належне виконання договору та найбільшою мірою відповідає його потребам.
Факт невідповідності окремого суб’єкта господарювання вимогами тендерної документації сам по собі не свідчить про дискримінаційність таких вимог.
Усі вимоги однаковою мірою застосовуються до всіх потенційних учасників процедури закупівлі, безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі, обумовлені виробничою необхідністю Замовника та спрямовані на забезпечення своєчасного, безперервного і якісного надання страхових послуг.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
26.06.2026 17:37
Відповідь надана
Уточнення даних
Номер:
9024f1626b1a4afc9eda6973e27fd6cf
Дата опублікування:
24.06.2026 07:57
Опис:
Шановний Замовнику, просимо Вас видалити дискримінаційну вимогу щодо ПОВНОГО членства МТСБУ (Додаток 1 ) , адже ПОВНЕ членство необхідне для надання послуг страхування за міжнародними договорами (Зелена Карта), що не є предметом закупівлі. Для надання послуг ОСЦПВВНТЗ за внутрішніми договорами Страховику достатньо бути асоційованим членом МТСБУ.
А також просимо уточнити, що мається на увазі "середній рівень"?
2. Учасник має підтвердити свідоцтвом (або завірену копію) про повне членство в МТСБУ. Діяльність страховика повинна бути оцінена не гірше ніж «середній рівень» по кожному окремому показнику поквартально 2025 року (за даними оприлюдненими на сайті МТСБУ) - Загальна оцінка діяльності компанії.
Сьогодні МТСБУ оцінює страховиків за 4-бальною шкалою. Якщо Ви маєте на увазі оцінку за системою "Світлофор", де "низький рівень"- червоний колір, "середній рівень" - жовтий колір, "високий рівень" - зелений колір, то вказане оцінювання МТСБУ не використовує вже близько 2 років. Тому просимо Вас вказати дану вимогу відповідно до діючої системи оцінювання. Або видалити взагалі, так як вона теж, в будь-якому випадку, є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Дякуємо і чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Текст відповіді
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо ПОВНОГО членства МТСБУ (Додаток 1) тендерної документації вимог.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель» закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням зазначених Особливостей.
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право Замовника включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством або які Замовник вважає за необхідне включати до тендерної документації з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Повідомляємо, що вимоги тендерної документації сформовані замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності забезпечення належної якості страхових послуг.
Замовником вимога щодо наявності у страховика повного членства в МТСБУ встановлена не з метою обмеження конкуренції, а як підтвердження належного рівня організаційної та фінансової спроможності страховика, його відповідальності підвищенням вимогам щодо здійснення страхової діяльності та забезпечення належного рівня страхового захисту транспортних засобів Замовника.
Разом з тим, стосовно вимоги щодо оцінки діяльності страховика повідомляємо, що під терміном «не нижче середнього рівня» мається на увазі відповідність показникам оцінки діяльності страховиків, які оприлюднюються МТСБУ відповідно до чинної на дату подання тендерних пропозицій системи оцінювання. Замовник не пов’язує зазначену вимогу із застарілою системою оцінювання «Світлофор».
Дата відповіді:
26.06.2026 17:36
Відповідь надана
Щодо Договору
Номер:
dad97d12ee0440e7a30d6e714adab645
Дата опублікування:
23.06.2026 14:38
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо Вас внести зміни в Договір та передбачити Договором надання необхідних документів для проведення ідентифікації та верифікації контрагента у відповідності до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р., а саме:
"Страхувальник зобов’язаний:
1. до укладення Договору страхування надати Страховику (особі, уповноваженій Страховиком) документи, на підставі яких буде здійснена належна перевірка (за необхідності), ідентифікація та верифікація Страхувальника відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р. (далі – Закон про запобігання), а саме:
1. для Страхувальника - фізичної особи:
1.1.1 якщо загальна сума страхової премії за Договором страхування не перевищує 40 000,00 гривень, за вимогою Страховика (особи, уповноваженої Страховиком) надати копії документів: паспорт (або інший документ, що посвідчує особу та відповідно до законодавства України може бути використаний на території України для укладення правочинів); довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової кратки платника податків;1.1.2.
1.1.2 якщо загальна сума страхової премії за Генеральним договором/ Договором страхування перевищує 40 000,00 гривень, надати завірені належним чином копії документів, що зазначені в п. 1.1.1 Договору та Опитувальник, за формою Страховика;
1.2 для Страхувальника - юридичної особи:
1.2.1. якщо загальна сума страхової премії за Договором страхування перевищує 40 000,00 гривень, надати завірені належним чином копії документів: витяг/виписку з ЄДРПОУ; відомості про виконавчий орган (наказ, протокол, рішення або інший офіційний документ про призначення уповноваженої особи); копії ідентифікаційних документів уповноваженої особи, копію легалізованого витягу з торгового, банківського чи судового реєстру або нотаріально засвідчене реєстраційне посвідчення уповноваженого органу іноземної держави про реєстрацію юридичної особи; схему структури власності та Опитувальник, за формою Страховика;
1.2.2. якщо Страхувальник має ознаки високого рівня ризику, Страховик залишає за собою право вимагати документи, що необхідні для проведення належної перевірки, незалежно від загальної суми страхової премії за Договором страхування, а Страхувальник зобов’язаний їх надати на вимогу Страховика;
2. протягом строку дії Договору страхування письмово повідомляти Страховика про зміну документів/інформації, що зазначена в документах, які надавались Страховику згідно з п. 1 Договору, або втрату їх чинності. У разі втрати чинності раніше наданих документів, Страхувальник зобов’язаний надати Страховику завірені належним чином копії нових документів. Повідомлення та завірені належним чином копії нових документів Страхувальник зобов’язаний надати Страховику протягом 2 (двох) робочих днів з дати настання відповідних змін або події;
3. надати Страховику завірені належним чином копії документів, що підтверджують усунення підстав, що призвели до встановлення Страхувальнику високого/неприйнятно високого рівня ризику легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом/фінансування тероризму. Завірені належним чином копії документів, передбачених цим пунктом Страхувальник зобов’язаний надати Страховику протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання письмової вимоги Страховика".
Відповідь:
Текст відповіді
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до договору.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Розглянувши Ваші пропозиції щодо внесення змін до Договору в частині надання документів для проведення ідентифікації та верифікації, повідомляємо наступне.
Замовник не заперечує щодо надання документів, передбачених чинним законодавством України, у випадках та обсязі, визначених Законом України «Про запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення».
Разом з тим вважаємо, що запропонована редакція фактично дублює положення чинного законодавства та містить надмірно деталізований перелік обов’язків і документів, які безпосередньо регулюються законодавством та є обов’язковим для виконання незалежно від їд відображення у договорі.
Дата відповіді:
26.06.2026 17:35
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
a8a2d7ce59754f3aabbf3ac129a6abac
Дата опублікування:
23.06.2026 14:38
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Текст відповіді
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо оплати страхової премії.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Розглянувши ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації та проекту договору в частині здійснення оплати страхової премії до або в день укладення договору ОСЦПВ, повідомляємо наступне.
Замовник здійснює закупівлю за рахунок бюджетних коштів та проводить розрахунки відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, нормативно правових актів Кабінету Міністрів України та Державної казначейської служби України.
При підготовці тендерної документації Замовником враховано вимоги законодавства у сфері страхування, а також особливості здійснення платежів за бюджетні кошти.
Водночас Замовник не має можливості гарантувати здійснення оплати страхової премії до або безпосередньо в день укладення договору, оскільки проведення платежів залежить від процедури реєстрації бюджетних зобов’язань та виконання платіжних операцій органами Державної казначейської служби України.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
26.06.2026 17:35