-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини приміщень 2-го поверху адміністративного корпусу (літера "Б") та переходу (літера «а-2») під операційний блок та центральне стерилізаційне відділення КНП "Київської міської клінічної лікарні №4" за адресою: вул. Солом'янська, 17, м. Київ
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 5 днів назад
434 188 460.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.06.2026 09:09 - 05.07.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення дискримінаційних умов у тендерній документації - Досвід
Номер:
3bd65e03f3b143de9d5a98903bf97354
Дата опублікування:
01.07.2026 16:23
Опис:
У підпункті 3.3 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації (нова редакція) Замовником встановлено вимогу, що аналогічним вважається договір, укладений та виконаний учасником в повному обсязі виключно у 2022–2026 роках.
Вважаємо зазначене обмеження часовими рамками дискримінаційним та таким, що штучно звужує коло потенційних учасників, з огляду на наступне:
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає критерій наявності досвіду як підтвердження спроможності учасника якісно виконати роботи на основі вже навичок, що здобуті раніше. Наявність успішно виконаного договору, наприклад, у 2020 чи 2021 році, жодним чином не нівелює професійну компетентність учасника. Досвід, набутий у попередні періоди, залишається досвідом і є належним підтвердженням кваліфікації.
Масштабні будівельні проєкти у сфері охорони здоров’я часто є довготривалими та можуть тривати від 3 до 5 і більше років. Обмеження строком укладання договору починаючи лише з 2022 року позбавляє права на участь тих суб'єктів господарювання, які реалізовували великі та складні об'єкти, розпочаті до зазначеного періоду, але які є релевантними за своїм технічним характером.
Штучне обмеження періоду виконання договорів суперечить принципам недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закріпленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Подібні обмеження неодноразово визнавалися дискримінаційними у практиці Органу оскарження (АМКУ).
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до Додатка 1 тендерної документації, вилучивши обмеження щодо укладення аналогічних договорів виключно у 2022–2026 роках, та викласти визначення аналогічного договору в редакції, яка дозволяє надання договорів за будь-які попередні роки.
Відповідь:
Доброго дня!
Уважно опрацювавши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Закупівля здійснюється згідно наявної потреби та у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення закупівель, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178.
Кваліфікаційні критерії встановлено Замовником у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з дотриманням принципу недискримінації учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Наголошуємо на тому, що Замовник ретельно розробляв тендерну документацію, зокрема, в частині критерію наявності досвіду виконання аналогічних договорів. Встановлення вимоги щодо того, що аналогічним вважається договір, укладений та виконаний учасником в повному обсязі у 2022–2026 роках обумовлена, зокрема, наступним.
Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який наразі триває. Водночас договір за результатом проведення даної закупівлі буде укладатися та виконуватися в умовах дії воєнного стану на території Україні. Враховуючи зазначене, встановлення періоду виконання аналогічного договору у 2022–2026 роках, зумовлене необхідністю підтвердження наявності в учасників досвіду виконання робіт під час дії воєнного стану в Україні.
Водночас Замовником також було проаналізовано практику АМКУ щодо підтвердження виконання аналогічного договору у певний період та виявлено, що орган оскарження не кваліфікує вимоги із встановленням періоду виконання аналогічного договору як дискримінаційні.
Таким чином, запропоновані Вами зміни не містять об’єктивного обґрунтування.
Враховуючи все вищезазначене, Замовник не вбачає жодної дискримінаційності та обмежень щодо участі у даній процедурі закупівлі, а вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
03.07.2026 15:53
Відповідь надана
Фінаносова спроможнісь
Номер:
ae86121e87954628920ca4fa5fa21c70
Дата опублікування:
29.06.2026 11:15
Опис:
Шановний Замовнику!
Наша компанія зацікавлена в участі у даній процедурі закупівлі та має намір подати тендерну пропозицію.
Разом з тим звертаємо увагу, що встановлена тендерною документацією вимога щодо мінімального обсягу річного доходу є досить високою та може суттєво обмежувати коло потенційних учасників.
З огляду на викладене, просимо розглянути можливість зменшення встановленої вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності. Вважаємо, що її пом'якшення сприятиме розширенню конкуренції, забезпеченню максимальної економії бюджетних коштів та залученню більшої кількості добросовісних учасників, які мають необхідний досвід, матеріально-технічну базу та кадровий потенціал для якісного виконання договору.
Будемо вдячні за розгляд нашого звернення та сподіваємося на внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, нами було внесено зміни у тендерну документацію
Дата відповіді:
30.06.2026 11:51
Відповідь надана
Кабель 3х1,5
Номер:
ccbef071584444e99ba2e428cec7c9b2
Дата опублікування:
24.06.2026 22:50
Опис:
Зазначте будь ласка у тендерній документації маркування Кабелю 3х1,5
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Тендерна документація містить інформацію, достатню для підготовки тендерної пропозиції. Для ознайомлення з повним комплектом проєктної документації та уточнення технічних рішень учасник має можливість ознайомитися з нею за адресою місцезнаходження Замовника: м. Київ, вул. Солом’янська 17, понеділок-п'ятниця з 9 00 до 13 00.
Таким чином, усі потенційні учасники мають рівний доступ до проєктної документації та можуть отримати необхідну інформацію для підготовки тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
26.06.2026 15:55
Відповідь надана
Світловий оповіщувач "Вихід" ПС-12/24-01-01
Номер:
6daac6bfec1b4b2a9777fa465c42d91b
Дата опублікування:
24.06.2026 22:46
Опис:
Надайте будь ласка технічні та якісні характеристи Світлового оповіщувача "Вихід" ПС-12/24-01-01
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що технічні та якісні характеристики світлового оповіщувача «Вихід» ПС-12/24-01-01 визначені його маркуванням та повинні відповідати технічним характеристикам виробу, встановленим виробником для зазначеної моделі. Замовником не встановлюються додаткові вимоги, що виходять за межі технічних характеристик, передбачених виробником. Учасник має запропонувати обладнання, яке за своїми технічними, якісними та експлуатаційними характеристиками відповідає маркуванню ПС-12/24-01-01 або є еквівалентом (у разі якщо це передбачено тендерною документацією).
Дата відповіді:
26.06.2026 15:54
Відповідь надана
визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт
Номер:
4b1a9b6c7e544013987310d615a154e6
Дата опублікування:
24.06.2026 22:37
Опис:
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації Договірна ціна є твердою та до договірної ціни включаються кошти на покриття ризиків. Відповідно до пункту 5.31. Настанови з визначення вартості будівництва У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Враховуючи зазначене, просимо:
1. Зазначити у тендерній документації розмір суми коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків.
2. Зазначити Порядок використання таких коштів у проекті договору про закупівлю.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 (зі змінами), кошти на покриття ризиків, пов'язаних з виконанням будівельних робіт, можуть враховуватися у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі. Зазначена норма не встановлює обов'язку Замовника визначати конкретний розмір таких коштів або відсоток у тендерній документації.
Дата відповіді:
26.06.2026 15:53
Відповідь надана
сертифікований виконавець робіт
Номер:
82a52036f8154bf890fe634aa69a0ca2
Дата опублікування:
24.06.2026 22:21
Опис:
Ще одна дуже цікава вимога... Замовник вимагає ПРОВІДНОГО інженера-консультанта (будівництво), ПРОВІДНОГО інженера з охорони праці (будівництво), та просто сертифікованого виконавця робіт. А де ж вимога щодо ПРОВІДНОГО виконавця робіт??? Відповідно до професійного стандарту "ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ" 5. Професійна (професійні) кваліфікація (кваліфікації), її (їх) рівень
згідно з Національною рамкою кваліфікацій
Виконавець робіт базової категорії, 6 рівень НРК.
Виконавець робіт ІІ категорії, 6 рівень НРК.
Виконавець робіт І категорії, 6 рівень НРК.
Провідний виконавець робіт, 7 рівень НРК.
Як вбачається із норм чинного законодавства у виконавця робіт може бути кваліфікаційний рівень "ПРОВІДНИЙ". Просимо привести тендерну документацію у відповідність та встановити вимогу до виконавця робіт теж ПРОВІДНИЙ. Чи у майбутнього переможця немає такого працівника??
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації з огляду на наступне:
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», саме Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та встановлює мінімально необхідні вимоги до кваліфікації персоналу, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Закон зобов'язує Замовника забезпечити якісне виконання робіт, але не змушує його штучно завищувати вимоги до абсолютно всіх категорій працівників до максимально можливого рівня, якщо в цьому немає технологічної потреби.
Функціональні обов’язки та зони відповідальності різних фахівців на об’єкті суттєво відрізняються:
Інженер-консультант та Інженер з охорони праці здійснюють загальний нагляд, координацію, управління ризиками та контроль за процесами високого рівня складності (включаючи безпеку життя людей у діючому медзакладі). Для цих посад критично важливим є найвищий рівень кваліфікації («Провідний»).
Виконавець робіт (виконроб) здійснює безпосереднє технічне та керівне забезпечення виконання конкретних будівельно-монтажних робіт на ділянці відповідно до проектної документації. Наявність у такого фахівця чинного кваліфікаційного сертифіката (без обов'язкової вимоги до категорії «Провідний») є цілком достатньою для належного виконання покладених на нього завдань у межах цього проекту.
Встановлення вимоги щодо обов'язкової наявності саме Провідного виконавця робіт (7 рівень НРК) могло б стати предметом оскарження як вимога, що надмірно обмежує конкуренцію, оскільки на ринку праці кількість сертифікованих виконробів базової, І та ІІ категорій є значно більшою. Замовник, діючи в межах принципу недискримінації, встановив гнучку вимогу — право брати участь у торгах мають компанії з виконавцями робіт будь-якої категорії, аби вони мали належну сертифікацію. Учасники, які мають у штаті «Провідного» виконроба, також мають повне право подавати свої пропозиції, оскільки їхній рівень перевищує мінімально встановлений.
Чергові припущення Учасника щодо «майбутнього переможця» є безпідставними, некоректними та такими, що суперечать принципам добросовісної конкуренції. Умови тендерної документації сформульовані таким чином, щоб залучити якомога ширше коло компетентних учасників ринку без штучного звуження їх кількості через надмірні вимоги до лінійного персоналу.
Отже, вимоги тендерної документації є збалансованими, законними та недискримінаційними. Зміни в частині підвищення вимог до категорії виконавця робіт не вноситимуться
Дата відповіді:
26.06.2026 15:53
Відповідь надана
провідний інженер з охорони праці (будівництво)
Номер:
40bf6e921b554a1680b1eb7e17ad00ef
Дата опублікування:
24.06.2026 22:10
Опис:
Надайте будь ласка роз'яснення чому Замовник встановив вимогу щодо наявності інженера з охорони праці категорії "ПРОВІДНИЙ"?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Встановлення вимоги щодо наявності інженера з охорони праці саме категорії «Провідний» обумовлено специфікою, підвищеною складністю, масштабами предмета закупівлі, а також вимогами чинного законодавства України у сфері охорони праці та будівництва:
Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності»), посада «Інженер з охорони праці» має чітку кваліфікаційну ієрархію (без категорії, ІІ категорія, І категорія, Провідний).
Саме Провідний інженер з охорони праці має найвищий рівень кваліфікації, що передбачає повну вищу освіту відповідного напряму підготовки, стаж роботи на посаді інженера з охорони праці I категорії — не менше 2 років, а також глибокі знання специфіки організації безпеки на складних об'єктах будівництва.
Предметом даної закупівлі є капітальний ремонт приміщень під операційний блок та центральне стерилізаційне відділення (ЦСВ) КНП «Київська міська клінічна лікарня №4».
Роботи проводитимуться в умовах діючого лікувального закладу, що створює додаткові ризики.
Проект передбачає монтаж складних інженерних систем (медичні гази, специфічна вентиляція, системи кондиціонування високого ступеня очищення, технологічне обладнання) та виконання робіт із підвищеною небезпекою (електромонтажні, вогневі, верхолазні роботи тощо).Управління безпекою праці на об'єкті з очікуваною вартістю понад 434 млн грн вимагає від фахівця не просто «фіксації порушень», а розробки комплексних систем управління охороною праці (СУОП), проведення масштабних інструктажів, координації суміжних процесів та взаємодії з контролюючими органами. Фахівець нижчої категорії (наприклад, І або ІІ) юридично та кваліфікаційно не має достатнього підтвердженого досвіду для самостійного ведення об'єктів такого рівня складності.
Замовник не обмежує коло учасників конкретною особою, а лише встановлює мінімально необхідний рівень кваліфікації персоналу, який здатний забезпечити нульовий рівень травматизму та повне дотримання ЗУ «Про охорону праці» під час виконання робіт. Будь-яка підрядна організація, що систематично виконує масштабні будівельні роботи, має у своєму штаті або залучає на законних підставах фахівців належного кваліфікаційного рівня.
Отже вимога щодо наявності саме «провідного» інженера з охорони праці є повністю обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та спрямованою на захист життя і здоров'я працівників, персоналу лікарні та пацієнтів. Тендерна документація в цій частині змінам не підлягає.
Дата відповіді:
26.06.2026 15:52
Відповідь надана
інженер-консультант
Номер:
a29df347f93a49d3a94f790c3d4fc2ee
Дата опублікування:
24.06.2026 22:00
Опис:
Відповідно до ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" інженер-консультант - фахівець із кваліфікаційним рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який здійснює управління проектом, забезпечує організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, приймає від імені замовника відповідні рішення та виконує інші функції, визначені договором. Таким чином, інженер-консультант діє з боку Замовника, у разі якщо на це передбачені кошти, а не з боку підрядника. Відповідно до умов проекту договору (Додаток 4) не передбачено жодних обов'язків управління проектом зі сторони підрядника, та не передбачено також покладення на підрядника відповідних дій від імені замовника, що свідчить про штучно створену вимогу щодо наявності у учасника інженера-консультанта. Отже, встановивши таку вимогу у тендерній документації, яка суттєво обмежує участь учасників, які не мають інженера-консультанта, призводить до недобросовісної конкуренції серед учасників. Можна припустити факт порушення Замовником принципу "запобігання корупційним діям і зловживанням", враховиючи, що вірогідніше всього переможець вже обраний. Враховуючи викладене, звертаємось до Уповноваженої особи внести зміни до тендерної документації в частині видалення цієї вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації з огляду на наступне:
Право замовника на встановлення кваліфікаційних критеріїв:
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії до учасників, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для якісного виконання умов договору. Специфіка, складність та масштабність об’єкта будівництва (Капітальний ремонт приміщень під операційний блок та ЦСВ КНП «Київська міська клінічна лікарня №4») вимагають залучення висококваліфікованого персоналу на всіх етапах реалізації проекту.
Щодо статусу інженера-консультанта в штаті Підрядника:
Посилання Учасника на норми ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» в контексті того, що інженер-консультант може діяти виключно на боці Замовника, є хибним тлумаченням законодавства.Визначення інженера-консультанта як фахівця, що здійснює управління проектами та супроводження комплексу робіт, жодним чином не забороняє і не обмежує підрядні організації мати у своєму штаті (або залучати за цивільно-правовими договорами) таких спеціалістів для внутрішнього управління власними будівельними процесами, координації субпідрядників, технічного супроводу та внутрішнього контролю якості робіт на складному об'єкті.
Наявність такого фахівця у складі учасника є додатковою гарантією для Замовника щодо спроможності підрядника ефективно організувати внутрішній менеджмент проекту.
Твердження Учасника про «штучно створені вимоги», «недобросовісну конкуренцію» та «заздалегідь обраного переможця» є суб’єктивними припущеннями, що не підтверджені жодними фактами, та мають ознаки маніпуляції та тиску на Замовника. Вимога щодо наявності кваліфікованого персоналу є відкритою, прозорою та однаковою для всіх потенційних учасників ринку, які мають належний рівень компетенції для об'єктів такого класу наслідків.
Отже, вимога є обґрунтованою, законною та спрямованою на забезпечення ефективного виконання капітального ремонту медичного закладу. Тендерна документація відповідає вимогам чинного законодавства. Зміни в цій частині не вноситимуться.
Дата відповіді:
26.06.2026 15:51
Відповідь надана
провідний інженер-консультант (будівництво)
Номер:
12b816a5358a48b187dafbb63e6aa854
Дата опублікування:
24.06.2026 21:37
Опис:
Чи передбачені кошти у інвесторській документації (зведеному кошторисі) на послуги інженера-консультанта?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до умов тендерної документації учасник самостійно визначає вартість тендерної пропозиції з урахуванням усіх витрат, необхідних для належного виконання предмета договору, у тому числі витрат на залучення відповідних фахівців, якщо їх наявність вимагається тендерною документацією.
Окремі кошти на оплату послуг інженера-консультанта у зведеному кошторисному розрахунку інвесторської кошторисної документації не передбачені. Учасник повинен самостійно врахувати такі витрати при формуванні ціни своєї тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
26.06.2026 15:08
Відповідь надана
провідний інженера-консультант (будівництво)
Номер:
4abb5375190046418bcc40f34032f869
Дата опублікування:
24.06.2026 21:22
Опис:
Вітаємо! Відповідно до вимог Додатку 1 та Додатку 7 Замовник встановив вимогу щодо наявності сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво), з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 3 років – не менше 1 особи. Відповідно до інформації, яка міститься у Додатку 3 Клас наслідків (відповідальності) об’єкту будівництва - (CC2). Згідно вимог чинного законодавства Провідний інженер-консультант у будівництві має право здійснювати повний комплекс інжинірингових та консультативних послуг на об'єктах будівництва всіх класів наслідків (відповідальності), включно з найскладнішими — СС3 та нижче. Відповідно до професійного стандарту інженера-консультанта, для роботи з об'єктами СС2 підходять такі категорії: Інженер-консультант I категорії (має право допуску до супроводу середніх (СС2) та провідний інженер-консультант (має повноваження на об'єкти СС2, СС3). Враховуючи зазначене, надайте будь ласка роз'яснення чому встановлена вимога щодо наявності саме ПРОВІДНОГО інженера-консультанта ?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що вимога щодо наявності у складі учасника не менше одного сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво) встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі, обсягу та складності робіт, необхідності забезпечення належної організації виконання договору та досягнення очікуваного результату.
При цьому Замовник не заперечує, що відповідно до чинного законодавства інженер-консультант I категорії має право здійснювати діяльність на об'єктах класу наслідків СС2. Водночас законодавство не містить обмежень щодо права Замовника встановлювати більш високі кваліфікаційні вимоги до персоналу учасника, якщо такі вимоги об'єктивно пов'язані з предметом закупівлі та спрямовані на забезпечення належної якості виконання договору.
Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель Замовник самостійно визначає перелік документів та вимог, необхідних для підтвердження здатності учасника виконати договір про закупівлю, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Встановлена вимога є однаковою для всіх потенційних учасників, не містить ознак дискримінації та не обмежує конкуренцію, оскільки застосовується рівною мірою до всіх учасників процедури закупівлі.
За результатами розгляду Вашого звернення підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
26.06.2026 15:07