-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з технічного обслуговування протипожежного обладнання
Тендер Prozorro UA-2026-06-22-007088-a
Детально про закупівлю згідно Тендерної документації за предметом закупівлі.
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 7 робочих днів
857 300.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
22.06.2026 13:42 - 28.08.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
3a6ecfc6937341f3a8dfdda908844714
Дата опублікування:
03.07.2026 13:51
Опис:
Шановний Замовнику!
У пункті 1.1 Додатку 3 тендерної документації встановлено вимогу надати скановану копію чинного Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або Декларації відповідності матеріально-технічної бази, зокрема:
«- в частині зварювальних робіт, або газополум’яних робіт».
Вимагаємо виключити зазначену вимогу як таку, що не має правового та технічного зв’язку з предметом закупівлі.
Предмет закупівлі — послуги з технічного обслуговування протипожежного обладнання, а саме систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння. Технічні вимоги передбачають підтримання справності СПЗ, їх безвідмовної роботи, постійної готовності, ведення технічної документації та виконання регламентних робіт з технічного обслуговування.
Жодним положенням технічного завдання не передбачено виконання зварювальних або газополум’яних робіт, не визначено їх обсяг, місце виконання, технологічну необхідність, обладнання чи конструкції, до яких такі роботи мають застосовуватись.
Відповідно до Постанови КМУ №1107, зварювальні та газополум’яні роботи належать до робіт підвищеної небезпеки саме як роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я. Отже, дозвіл або декларація на такі роботи потрібні лише тоді, коли учасник фактично має виконувати такі роботи. У цій закупівлі такі роботи не є предметом закупівлі та не передбачені технічним завданням.
Крім того, Постанова КМУ №852, яка регулює ліцензування робіт і послуг протипожежного призначення, окремо визначає діяльність з монтажу та підтримання експлуатаційної придатності/технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та пожежогасіння. Вимоги щодо обов’язкової наявності дозволу або декларації саме на зварювальні чи газополум’яні роботи для технічного обслуговування СПЗ ця постанова не встановлює.
Таким чином, Замовник фактично вимагає від учасників документ на вид робіт, який не закуповується, не описаний у технічному завданні та не є необхідним для надання послуг з технічного обслуговування протипожежного обладнання.
Така вимога є непропорційною предмету закупівлі, штучно звужує коло потенційних учасників та порушує принципи, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників, рівне ставлення до них та пропорційність. Частина четверта статті 22 Закону прямо забороняє включати до тендерної документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити з пункту 1.1 Додатку 3 формулювання:
«- в частині зварювальних робіт, або газополум’яних робіт;»
У разі невнесення змін будемо змушені звернутися до органу оскарження, оскільки зазначена вимога не підтверджує спроможність учасника надати послуги за предметом закупівлі, а лише безпідставно обмежує конкуренцію.
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
Проектом Договору про закупівлю, що є Додатком 2 до Тендерної Документації (далі - ТД) визначено:
«5.2.2. У разі виходу з ладу СПЗ Учасник повинен прибути на місце (об’єкт), де змонтована СПЗ, протягом 2 (двох) робочих днів з моменту отримання відповідної заявки від Замовника та здійснити відновлення працездатності СПЗ з використанням матеріальних ресурсів Замовника.
Строк відновлення працездатності СПЗ Учасником, в будь-якому разі не повинен перевищувати 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання Учасником окремої заявки від Замовника».
Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, що є Додатком 1 до ТД визначено:
«Технічні вимоги
1. Загальні положення
1.1. Метою здійснення технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та систем автоматичного пожежогасіння (надалі – системи протипожежного захисту (СПЗ) є збереження показників їх безвідмовної роботи на період терміну служби, а також відновлення працездатності у разі виходу з ладу.
1.2. До СПЗ за цими Технічними вимогами відноситься весь комплекс технічних засобів, встановлений на об’єкті, який призначений для виявлення, локалізації та ліквідації пожежі (в тому числі без втручання людини), захисту людей, матеріальних цінностей та довкілля від впливу небезпечних факторів пожежі (система пожежної сигналізації, автоматична/автономна система пожежогасіння, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією, система протидимного захисту, система централізованого пожежного спостереження, система диспетчеризації, електричні мережі, електрообладнання, контролери тощо).
1.3. Виконання технічного обслуговування СПЗ має забезпечити їх справність і утримання в постійній готовності для виконання завдань, що стоять перед ними.
Під час виконання технічного обслуговування та у разі виходу з ладу СПЗ Учасник здійснює відновлення СПЗ з використанням матеріалів, запасних частин та устаткування Замовника (надалі – матеріальних ресурсів).
4. Прикінцеві положення
4.3. Під час надання послуг на об’єктах Замовника Учасник самостійно нестиме повну відповідальність за дотримання норм та правил техніки безпеки при проведенні зварювальних робіт, електробезпеки, охорони праці, пожежної безпеки, гігієни праці тощо.».
Правилами підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин, затверджених наказом МВС України від 28.02.2025 №136 визначено:
«5. У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:
технічне обслуговування - комплекс робіт (регламентних та/або ремонтних), що виконуються для підтримання СПЗ у працездатному стані».
Таким чином умовами даної закупівлі передбачається комплекс послуг (робіт) з технічного обслуговування, а саме:
1) надання регламентних послуг (робіт) в обсязі відповідних регламентів технічного обслуговування СПЗ,
2) та відновлення працездатності СПЗ у міжрегламентний період у разі виходу з ладу з використанням матеріальних ресурсів Замовника,
що потребується для підтримання СПЗ у працездатному стані.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (із змінами, далі – Ліцензійні умови) встановлено:
«Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних)
Кадрові вимоги
11. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам:
1) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння:
електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду;
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
12. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
електро- або газозварювального обладнання (крім аерозольних систем пожежогасіння);».
Отже Ліцензійними умовами прямо передбачений обов’язок наявності у виконавця робіт з технічного обслуговування водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння (Учасника) електрозварювальника (газозварювальника) та відповідного електро- або газозварювального обладнання.
Згідно Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 (із змінами), для виконання «Зварювальних, газополум’яних робіт» передбачено вимогу реєстрації роботодавцем (Учасником) Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, або отримання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
З урахуванням викладеного, внесення змін до тендерної документації не вбачається доцільним.
Дата відповіді:
06.07.2026 17:32