-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з технічного обслуговування протипожежного обладнання
Детально про закупівлю згідно Тендерної документації за предметом закупівлі.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 09.07.26 14:00)
857 300.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
16
год
47
хв
42
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
22.06.2026 13:42 - 06.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга на умови
Номер:
8acd59e01b474295870646418bdbf0a5
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-22-007088-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю (1).docx 04.07.2026 19:51
- Скарга до АМКУ245.doc 04.07.2026 19:51
- ТД 50410000-2 Послуги з технічного обслуговування протипожежного обладнання (1).doc 04.07.2026 19:51
- sign.p7s 04.07.2026 19:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.07.2026 20:07
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
34854c7f5cee41f7b5d9a5867db6bcfe
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 5 Методика розрахунку загальної ціни тендерної пропозиції Тендерної документації (сторінки 11-15 Тендерної документації), - ....
Неможливість сформувати економічно обґрунтовану тендерну пропозицію Учаснику.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 5 Методика розрахунку загальної ціни тендерної пропозиції Тендерної документації (сторінки 11-15 Тендерної документації), -
«…При укладанні договору про закупівлю із переможцем процедури закупівлі додаток із номенклатурою, ціною (вартістю), обсягами та кількістю послуг до договору буде складений за наступним зразком (враховується учасником при розрахунку загальної ціни тендерної пропозиції):
№ Тип приладу приймально-контрольного / модулю пожежогасіння Кількість (обсяг) послуг з технічного обслуговування, що є предметом закупівлі Загальна вартість послуг (=стб.5+стб.8), грн. без ПДВ
ТО 1 (згідно регламенту, викладеному у Технічних вимогах) ТО 2 (згідно регламенту, викладеному у Технічних вимогах)
Кількість послуг Ціна за од. послуги, грн. без ПДВ Вартість послуг, грн. без ПДВ Кількість послуг Ціна за од. послуги, грн. без ПДВ Вартість послуг, грн. без ПДВ
1 2 3 4 5 6 7 8 9
І Обладнання систем автоматичної пожежної сигналізації (АПС),
що передається на технічне обслуговування
Приміщення, м. Миколаїв
1 ЕКВН.425533.012 «Омега» (адресна пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
2 СА-64 (охоронно-пожежна);
СА-10 (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
3 Орион - 1В (охоронно-пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
4 JA-63KRG (бездротова пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
5 Тирас-16П
(пожежна) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
6 Артон-32П (пожежна) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
7 Тирас-8П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Одеса
8 Артон-32П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Південне
9 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Південне
10 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
11 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
12 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Вилкове
13 МАКС 4022 (пожежна) 11 3
І. Всього вартість послуг з технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації (АПС) (∑ за розділом І), грн. без ПДВ
ІІ Обладнання систем автоматичного пожежогасіння (АПГ),
що передається на технічне обслуговування
Приміщення, м. Миколаїв
1 Гамма-108 САТ (порошкове, аерозольне пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
2 Гамма-102 САТ (аерозольне пожежогасіння 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
3 Гамма-102 САТ (аерозольне пожежогасіння 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
4 Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5 Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Приміщення, м. Одеса
6 Гамма-108 САТ (порошкове, аерозольне, газове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, м. Південне
7 Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
8 Аерозольне пожежогасіння 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
9 Аерозольне пожежогасіння 11 3
Приміщення, м. Рені
10 Тирас - 4П (порошкове пожежогасіння) 11 3
ІІ. Всього вартість послуг з технічного обслуговування систем автоматичного пожежогасіння (АПГ) (∑ за розділом ІІ), грн. без ПДВ
III. Загальна ціна тендерної пропозиції (=∑ за розділом І + ∑ за розділом ІІ), грн. без ПДВ
IV. ПДВ*, грн.
V. Загальна ціна тендерної пропозиції (= розділ ІV + розділ V), грн. з ПДВ*
Примітка Вказаний перелік місць надання послуг (об’єктів філії) не є вичерпним та може бути змінений під час укладення та/або виконання договору про закупівлю за домовленістю Сторін.
* Зазначається згідно положень Податкового кодексу України.
У разі відмови переможця процедури закупівлі від складення специфікації договору про закупівлю за вищевказаною формою із застосуванням зазначеного розрахунку, переможець процедури закупівлі буде вважатися таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, внаслідок чого його тендерна пропозиція буде на підставі умов підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п. 5 Додатку 2 до тендерної документації (проект договору), -
«5. Місця, строки надання послуг, порядок їх приймання-передачі
5.1. Місця надання послуг:
5.1.1. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.2. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.3. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.4. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.5. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.6. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.7. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.8. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.9. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.10 Приміщення, м. Одеса.
5.1.11. Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка.
5.1.12. Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка.
5.1.13. Приміщення, м. Південне.
5.1.14. Приміщення, м. Південне.
5.1.15. Приміщення, м. Рені.
5.1.16. Приміщення, м. Вилкове.
До місць надання послуг (об’єктів філії) по цьому Договору також належать їх відповідні зовнішні та внутрішні інженерні мережі та обладнання.
Конкретне місце надання послуг (об’єктів філії) зазначається в заявці Замовника.
Вказаний перелік місць надання послуг (об’єктів філії) не є вичерпним та може бути уточнений під час укладення та/або виконання договору про закупівлю за домовленістю Сторін.
Надання послуг з технічного обслуговування СПЗ, інших супутніх послуг, також може здійснюватися як на визначених вище місцях надання послуг (об’єктах філії), так і на виробничих майданчиках Учасника.»
Скаржник не може визначити перелік місць надання послуг та порахувати вартість тендерної пропозиції ув’язку із наступним:
по-перше: Замовник зазначає, що додаток із номенклатурою, ціною (вартістю), обсягами та кількістю послуг до договору буде складений за наступним зразком та те, що перелік місць надання послуг (об’єктів філії) не є вичерпним та може бути змінений під час укладення та/або виконання договору про закупівлю за домовленістю Сторін.
Таким чином, Замовник передбачив, що специфікація до договору із номенклатурою, ціною, обсягами та кількістю послуг буде складена лише під час укладення договору, залишив за собою право змінювати перелік місць надання послуг під час укладення та/або виконання договору, а також встановив, що у разі відмови переможця від складення такої специфікації він вважатиметься таким, що відмовився від підписання договору. Водночас від учасника вже на етапі подання тендерної пропозиції вимагається сформувати остаточну фіксовану ціну, яка повинна включати всі витрати. За таких умов учасник об'єктивно позбавлений можливості достовірно визначити всі витрати, необхідні для формування економічно обґрунтованої тендерної пропозиції, оскільки остаточні умови виконання договору визначаються вже після завершення процедури закупівлі.
по-друге: Згідно п. 5.2. Додатку 2 до тендерної документації (проект договору), -
5.2. Надання послуг за цим Договором здійснюється Учасником за окремими заявками Замовника, що надаються Замовником Учаснику одним із наступних шляхів:
– письмово (надсиланням поштою, кур’єром, або особистим врученням);
– або в електронному вигляді (з використанням факсу, електронної пошти, інших каналів зв’язку, що зазначені в розділі 14 цього Договору).
Договором не визначено порядок, періодичність та максимальний обсяг заявок, що не дозволяє учаснику оцінити інтенсивність надання послуг та пов'язані з цим витрати, адже об’єкти Замовника знаходяться у різних частинах Одеської та Миколаївської області, що не дозволяє учаснику оцінити інтенсивність надання послуг та пов'язані з цим логістичні й організаційні витрати.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору та документацію Замовника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом внесення змін до тендерної документації.
«…При укладанні договору про закупівлю із переможцем процедури закупівлі додаток із номенклатурою, ціною (вартістю), обсягами та кількістю послуг до договору буде складений за наступним зразком (враховується учасником при розрахунку загальної ціни тендерної пропозиції):
№ Тип приладу приймально-контрольного / модулю пожежогасіння Кількість (обсяг) послуг з технічного обслуговування, що є предметом закупівлі Загальна вартість послуг (=стб.5+стб.8), грн. без ПДВ
ТО 1 (згідно регламенту, викладеному у Технічних вимогах) ТО 2 (згідно регламенту, викладеному у Технічних вимогах)
Кількість послуг Ціна за од. послуги, грн. без ПДВ Вартість послуг, грн. без ПДВ Кількість послуг Ціна за од. послуги, грн. без ПДВ Вартість послуг, грн. без ПДВ
1 2 3 4 5 6 7 8 9
І Обладнання систем автоматичної пожежної сигналізації (АПС),
що передається на технічне обслуговування
Приміщення, м. Миколаїв
1 ЕКВН.425533.012 «Омега» (адресна пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
2 СА-64 (охоронно-пожежна);
СА-10 (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
3 Орион - 1В (охоронно-пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
4 JA-63KRG (бездротова пожежна) 11 3
Приміщення, м. Миколаїв
5 Тирас-16П
(пожежна) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
6 Артон-32П (пожежна) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
7 Тирас-8П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Одеса
8 Артон-32П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Південне
9 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Південне
10 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
11 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
12 Тирас-16П (пожежна) 11 3
Приміщення, м. Вилкове
13 МАКС 4022 (пожежна) 11 3
І. Всього вартість послуг з технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації (АПС) (∑ за розділом І), грн. без ПДВ
ІІ Обладнання систем автоматичного пожежогасіння (АПГ),
що передається на технічне обслуговування
Приміщення, м. Миколаїв
1 Гамма-108 САТ (порошкове, аерозольне пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
2 Гамма-102 САТ (аерозольне пожежогасіння 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
3 Гамма-102 САТ (аерозольне пожежогасіння 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
4 Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5 Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Алто 2000 БКП (аерозольне пожежогасіння) 11 3
Приміщення, м. Одеса
6 Гамма-108 САТ (порошкове, аерозольне, газове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, м. Південне
7 Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Модуль СПРУТ-15 (порошкове пожежогасіння) 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
8 Аерозольне пожежогасіння 11 3
Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка
9 Аерозольне пожежогасіння 11 3
Приміщення, м. Рені
10 Тирас - 4П (порошкове пожежогасіння) 11 3
ІІ. Всього вартість послуг з технічного обслуговування систем автоматичного пожежогасіння (АПГ) (∑ за розділом ІІ), грн. без ПДВ
III. Загальна ціна тендерної пропозиції (=∑ за розділом І + ∑ за розділом ІІ), грн. без ПДВ
IV. ПДВ*, грн.
V. Загальна ціна тендерної пропозиції (= розділ ІV + розділ V), грн. з ПДВ*
Примітка Вказаний перелік місць надання послуг (об’єктів філії) не є вичерпним та може бути змінений під час укладення та/або виконання договору про закупівлю за домовленістю Сторін.
* Зазначається згідно положень Податкового кодексу України.
У разі відмови переможця процедури закупівлі від складення специфікації договору про закупівлю за вищевказаною формою із застосуванням зазначеного розрахунку, переможець процедури закупівлі буде вважатися таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, внаслідок чого його тендерна пропозиція буде на підставі умов підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п. 5 Додатку 2 до тендерної документації (проект договору), -
«5. Місця, строки надання послуг, порядок їх приймання-передачі
5.1. Місця надання послуг:
5.1.1. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.2. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.3. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.4. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.5. Приміщення, м. Миколаїв.
5.1.6. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.7. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.8. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.9. Приміщення, Миколаївська обл., Миколаївський р-н.
5.1.10 Приміщення, м. Одеса.
5.1.11. Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка.
5.1.12. Приміщення, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка.
5.1.13. Приміщення, м. Південне.
5.1.14. Приміщення, м. Південне.
5.1.15. Приміщення, м. Рені.
5.1.16. Приміщення, м. Вилкове.
До місць надання послуг (об’єктів філії) по цьому Договору також належать їх відповідні зовнішні та внутрішні інженерні мережі та обладнання.
Конкретне місце надання послуг (об’єктів філії) зазначається в заявці Замовника.
Вказаний перелік місць надання послуг (об’єктів філії) не є вичерпним та може бути уточнений під час укладення та/або виконання договору про закупівлю за домовленістю Сторін.
Надання послуг з технічного обслуговування СПЗ, інших супутніх послуг, також може здійснюватися як на визначених вище місцях надання послуг (об’єктах філії), так і на виробничих майданчиках Учасника.»
Скаржник не може визначити перелік місць надання послуг та порахувати вартість тендерної пропозиції ув’язку із наступним:
по-перше: Замовник зазначає, що додаток із номенклатурою, ціною (вартістю), обсягами та кількістю послуг до договору буде складений за наступним зразком та те, що перелік місць надання послуг (об’єктів філії) не є вичерпним та може бути змінений під час укладення та/або виконання договору про закупівлю за домовленістю Сторін.
Таким чином, Замовник передбачив, що специфікація до договору із номенклатурою, ціною, обсягами та кількістю послуг буде складена лише під час укладення договору, залишив за собою право змінювати перелік місць надання послуг під час укладення та/або виконання договору, а також встановив, що у разі відмови переможця від складення такої специфікації він вважатиметься таким, що відмовився від підписання договору. Водночас від учасника вже на етапі подання тендерної пропозиції вимагається сформувати остаточну фіксовану ціну, яка повинна включати всі витрати. За таких умов учасник об'єктивно позбавлений можливості достовірно визначити всі витрати, необхідні для формування економічно обґрунтованої тендерної пропозиції, оскільки остаточні умови виконання договору визначаються вже після завершення процедури закупівлі.
по-друге: Згідно п. 5.2. Додатку 2 до тендерної документації (проект договору), -
5.2. Надання послуг за цим Договором здійснюється Учасником за окремими заявками Замовника, що надаються Замовником Учаснику одним із наступних шляхів:
– письмово (надсиланням поштою, кур’єром, або особистим врученням);
– або в електронному вигляді (з використанням факсу, електронної пошти, інших каналів зв’язку, що зазначені в розділі 14 цього Договору).
Договором не визначено порядок, періодичність та максимальний обсяг заявок, що не дозволяє учаснику оцінити інтенсивність надання послуг та пов'язані з цим витрати, адже об’єкти Замовника знаходяться у різних частинах Одеської та Миколаївської області, що не дозволяє учаснику оцінити інтенсивність надання послуг та пов'язані з цим логістичні й організаційні витрати.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору та документацію Замовника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом внесення змін до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Проект договору
-
Повʼязаний документ:
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю (1).docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД 50410000-2 Послуги з технічного обслуговування протипожежного обладнання (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d17c3e0b36984bbebbbc8f74c5db1cc7
Заголовок пункту скарги:
Згідно п. 6.2.4., 6.2.5. Додатку 2 до тендерної документації (проект договору), - неналежне оформлення рахунку при оплаті
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 6.2.4., 6.2.5. Додатку 2 до тендерної документації (проект договору), -
«6.2.4. В разі неналежного оформлення рахунку та/або акту здачі-приймання наданих послуг, зазначених у п. 4.1. розділу 4 цього Договору - відмовитись від прийняття послуг та повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати;
6.2.5. При виявленні під час здачі-приймання наданих послуг з технічного обслуговування СПЗ недоліків (дефектів) в наданих послугах, а також в разі неналежного оформлення документів, зазначених у розділі 4 цього Договору (відсутність печатки (за наявності), підписів тощо), відмовитись від прийняття послуг та повернути рахунок Учаснику без здійснення оплати.»
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення" та повного переліку ознак, за наявності яких рахунок вважатиметься оформленими неналежно, без посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є вказані документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення вказаного документу до неналежно оформленого, як через відсутності підписів, печаток, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаційною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
«6.2.4. В разі неналежного оформлення рахунку та/або акту здачі-приймання наданих послуг, зазначених у п. 4.1. розділу 4 цього Договору - відмовитись від прийняття послуг та повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати;
6.2.5. При виявленні під час здачі-приймання наданих послуг з технічного обслуговування СПЗ недоліків (дефектів) в наданих послугах, а також в разі неналежного оформлення документів, зазначених у розділі 4 цього Договору (відсутність печатки (за наявності), підписів тощо), відмовитись від прийняття послуг та повернути рахунок Учаснику без здійснення оплати.»
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення" та повного переліку ознак, за наявності яких рахунок вважатиметься оформленими неналежно, без посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є вказані документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення вказаного документу до неналежно оформленого, як через відсутності підписів, печаток, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаційною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Проект договору
-
Повʼязаний документ:
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.