Зверніть увагу! 03.07.2026 р. у період з 00:00 до 01:00 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку в спеціалізованій загальноосвітній середній школі № 1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 40 (в рамках Програми модернізації їдалень та харчоблоків у закладах освіти м. Чернігова на 2024-2026 роки). Коригування 2 (залишок робіт)

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 4 години (до 03.07.26 02:00)

4 095 151.20 UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
04
год
20
хв
10
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період уточнення: 18.06.2026 13:22 - 30.06.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо усунення дискримінаційних умов у Тендерній документації

Номер: fb42315e53ef44c6aac49bb37301551c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 29.06.2026 21:52
Опис: Шановний Замовнику! Ознайомившись із Тендерній документацією (далі — ТД), виявлено вимоги, які грубо порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також забезпечення максимальної економії та ефективності. Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги у пунктах -3.13 та -3.14, які штучно обмежують коло потенційних учасників, звужують конкуренцію та мають ознаки «корупційного заточування» під конкретного суб'єкта господарювання. 1. Щодо вимоги пункту -3.13 (Комплекс сертифікатів ISO 14001, ISO 45001, ISO 9001, ISO 37001) У пункті -3.13 ТД вимагається надання скан-копій чотирьох чинних сертифікатів, виданих на ім'я учасника: ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 9001:2015 та ISO 37001:2016. Дана вимога в сукупності та щодо кожного сертифікату окремо є абсолютно дискримінаційною, надмірною та протизаконною з огляду на наступне: Добровільність сертифікації: Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», сертифікація систем менеджменту за стандартами серії ISO в Україні є виключно добровільною. Жоден нормативно-правовий акт України не зобов’язує будівельні чи ремонтні компанії мати зазначені сертифікати для провадження господарської діяльності. Відсутність можливості надання еквіваленту: Замовник вимагає надати виключно конкретні сертифікати, повністю ігноруючи приписи ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де чітко зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Не передбачивши можливість надання учасниками еквівалентів цих сертифікатів (або інших документів, що підтверджують застосування заходів з охорони праці, екологічного чи якісного менеджменту), Замовник штучно відсікає компанії, які виконують роботи якісно, але не проходили платну процедуру комерційної сертифікації. Невідповідність предмету закупівлі: Предметом даної закупівлі є виконання ремонтних робіт. Наявність паперових сертифікатів комерційних установ на систему управління якістю чи протидії корупції жодним чином не гарантує якість самого фізичного ремонту. Обґрунтування щодо окремих стандартів відповідно до практики АМКУ: ISO 37001:2016 (Протидія корупції): Орган оскарження (Колегія АМКУ) стабільно ухвалює рішення, що вимога сертифікату протидії корупції для звичайних робіт/послуг є дискримінаційною, оскільки антикорупційні заходи регулюються ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції» (наявністю антикорупційної програми), а не міжнародними стандартами. ISO 14001:2015 та ISO 45001:2019 (Екологія та охорона праці): Учасник може підтвердити дотримання екологічних норм та правил охорони праці наданням внутрішніх наказів, інструкцій, чинних дозволів чи декларацій Держпраці. Вимога надати виключно міжнародний сертифікат ISO обмежує права учасників. ISO 9001:2015 (Якість): Відсутність даного сертифікату у підприємства не свідчить про те, що його послуги/роботи є неякісними. Узагальнена практика АМКУ: Постійно діюча Колегія АМКУ (зокрема, в узагальненнях практики та рішеннях, наприклад, № 6270-р/пк-пз, № 13858-р/пк-пз) чітко зазначає: вимоги щодо обов'язкового надання сертифікатів відповідності систем управління ISO 9001, 14001, 45001, 37001 без надання можливості підтвердження відповідності іншими документами (або еквівалентами) є дискримінаційними та підлягають вилученню або зміні. Антимонопольний комітет України 2. Щодо вимоги пункту -3.14 (Медичні огляди працівників) У пункті -3.14 ТД встановлено вимогу щодо надання учасником Заключного акту медичного огляду або довідки виключно на тих працівників, які зазначені в довідці про персонал для цього конкретного ремонту. Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників: Обмеження права на залучення персоналу: Учасник має законне право на етапі подання пропозиції запланувати одних працівників, а під час виконання договору — замінити їх або додатково залучити інших (чи прийняти нових у штат), які пройдуть медичний огляд безпосередньо перед початком робіт на об'єкті. Вимога надати акти огляду саме на осіб з первинної довідки позбавляє учасника права на управління персоналом. Порушення трудового законодавства: Періодичні медичні огляди (відповідно до наказу МОЗ № 246) проводяться за графіками медичних закладів, а не під дату конкретного тендеру. Стала практика АМКУ: Колегія АМКУ стабільно визначає такі вимоги дискримінаційними. Замовник не може вимагати медичні довідки на етапі подання пропозицій від усіх учасників. Такі документи можуть вимагатися виключно від переможця безпосередньо під час підписання або виконання договору. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 5, ст. 22 та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», — ВИМАГАЄМО: Внести зміни до Тендерної документації, а саме: Змінити вимоги пункту -3.13, вилучивши вимогу щодо обов'язкового надання сертифікатів ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 9001:2015 та ISO 37001:2016, АБО викласти даний пункт у редакції, яка передбачає можливість надання еквівалентів або інших внутрішніх документів підприємства (наказів, інструкцій, програм), що підтверджують дотримання вимог якості, екології, охорони праці та антикорупційного законодавства. Радник у сфері публічних закупівель Вилучити вимогу пункту -3.14 щодо обов'язкового надання у складі тендерної пропозиції Заключного акту або довідки медичного огляду конкретними працівниками, або дозволити надання аналогічних документів переможцю процедури перед початком виконання робіт на об'єкті.
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за запитання. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до неї. Предметом даної закупівлі є роботи, які пов'язані з підвищеним ризиком, безпекою людей та експлуатацією об'єктів. Встановлення вимог щодо наявності сертифікатів систем менеджменту є свідченням впровадження у потенційного виконавця системного контролю якості, екологічного управління, охорони праці, що мінімізує ризики зриву строків та неякісного виконання робіт за рахунок бюджетних коштів. Наголошуємо, що ринок будівельних компаній є висококонкурентним, і велика кількість суб'єктів господарювання володіє зазначеними сертифікатами, що спростовує твердження про штучне обмеження конкуренції. Вимога щодо надання документів про проходження медичного огляду працівниками, які залучатимуться до виконання робіт, обумовлена специфікою предмета закупівлі та вимогами законодавства про охорону праці. Замовник повинен мати впевненість у безпеці виробничого процесу та належному стані здоров'я персоналу, який безпосередньо перебуватиме на об'єкті, ще на етапі оцінки пропозицій, з метою уникнення нещасних випадків під час подальшого виконання договору. З огляду на вищевикладене, керуючись принципами ефективності та максимальної економії, Замовник діє у межах своїх повноважень. Тендерна документація складена відповідно до чинного законодавства, а тому підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді: 01.07.2026 16:50