-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку в спеціалізованій загальноосвітній середній школі № 1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 40 (в рамках Програми модернізації їдалень та харчоблоків у закладах освіти м. Чернігова на 2024-2026 роки). Коригування 2 (залишок робіт)
Тендер Prozorro UA-2026-06-18-006853-a
Завершена
4 095 151.20
UAH з ПДВ
Номер:
b9f80e61f1f445fdb5fd057f4bd548c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-14-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2026 00:00
Період моніторингу:
15.07.2026 16:37 - 06.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
14.07.2026 № 48-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2026-06-18-006853-a 18.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та підпункту другого пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту третього статті 5 Рамкової угоди та пункту 79 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом приведення умов Договору у відповідності до вимог пункту 79 Особливостей (з оприлюдненням в електронній системі закупівель змін до Договору), а в разі неможливості, припинити зобов’язання за Договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України та чинного законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024
№ 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.06.2026 б/н (далі – тендерна документація), питання щодо закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель та відповіді Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» (далі – ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи від 08.07.2026 б/н щодо визначення ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» переможцем процедури закупівлі, електронний протокол рішення про результат розгляду від 08.07.2026, повідомлення про намір укласти договір № UA-2026-06-18-006853-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.07.2026, договір на виконання робіт з капітального ремонту від 15.07.2026 № 26/463 на суму 4 094 958,40 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 15.07.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 16.07.2026 та 28.07.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» встановлено наступне.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План). Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
У ході моніторингу встановлено, що закупівля здійснювалась за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, зокрема за КПК-2026: 2211820 – Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у рамках пункту 7.13 Плану України «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з підпунктом першим пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено перелік документів та інформації, які підтверджують відповідність учасника торгів кваліфікаційним критеріям, зокрема, серед іншого, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учаснику торгів необхідно «…додатково до договору потрібно надати підтверджуючі документи його виконання (позитивний відгук від контрагента про виконання договору та акти виконаних робіт)…».
У складі пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» надано файл «1.1.4. Акти виконаних робіт до аналогічного договору.pdf».
Відповідно до інформації, розміщеної у файлі «1.1.4. Акти виконаних робіт до аналогічного договору.pdf», Учасником завантажено скан-копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року не у повному обсязі, без підписів замовника і підрядника та не завірену належним чином.
Таким чином, під час подання тендерних пропозицій Учасником не дотримано вимоги, передбачені підпунктом 1 пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, Замовником не надано ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» вимогу про усунення невідповідностей та можливості виправити зазначені вище невідповідності, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Вимогами статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі – Регламент) та статті 5 Рамкової угоди визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України.
Закупівлі, що здійснюються в рамках виконання заходів Плану України, здійснюються відповідно до законодавства України, в частині що не суперечить вимогам, викладеним у Регламенті та Рамковій угоді.
При цьому, участь у закупівлях, присудження грантів та премій для діяльності з метою виконання заходів виконання Плану України є відкритою для міжнародних і регіональних організацій, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, які зареєстровані в країнах, зазначених у пункті 1 статті 11 Регламенту та пункті 1 статті 5 Рамкової угоди.
Відповідно до пункту 79 Особливостей усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
Актуальний перелік прийнятних країн розміщений на офіційному вебсайті Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
Згідно з додатком № 3 «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Матеріали, які будуть використовуватись у ході виконання ремонтних робіт, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС (перебувати у санкційному списку ЄС)…».
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 3.12 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено «…У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції)…».
На виконання вимог технічного завдання до предмету закупівлі (додаток № 3 до тендерної документації) ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у складі тендерної пропозиції надано підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів (файл «3.12.4. Підсумкові відомості ресурсів до ЛК.rar»), які містили інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-010 електротехнічні рішення (додаткові роботи) Учасником надано інформацію, що під час виконання робіт буде застосовано «вимикачі 1-клавішний та 2-клавішний серії Asfora» (позиції № 24 та № 25), країна походження яких Польща.
Проте, згідно з інформацією, яка міститься у відкритих джерелах, доступ до яких є вільним та згідно з офіційними даними виробника Schneider Electric, промислові потужності для повного циклу виготовлення механізмів вимикачів саме серії Asfora розташовані в Турецькій Республіці, яка не входить до переліку прийнятних країн для фінансування за програмою Ukraine Facility.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Відповідно до положень підпункту 2 пункту 84 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 Особливостей, а також у разі, коли:… тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Отже, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 84 Особливостей не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», як таку що містила товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн, а саме з Туреччини.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди з урахуванням Особливостей встановлено, що Замовником укладено з ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» Договір, умовами якого передбачено придбання товарів походженням із країн, відсутніх у переліку 1(а) та (в) статті 5 Рамкової угоди (Туреччина), як наслідок, Замовником порушено вимоги пункту 79 Особливостей та пункту третього статті 5 Рамкової угоди.
Період усунення порушень:
31.07.2026 15:48 - 15.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2026 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо результатів моніторингу закупівлі UA-2026-06-18-006853-a
Дата публікації звіту:
06.08.2026 13:01
Запити/Пояснення
Номер:
2791f0e1ba564639b119ef93618abbe5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2026 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку в спеціалізованій загальноосвітній середній школі № 1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 40 (в рамках Програми модернізації їдалень та харчоблоків у закладах освіти м. Чернігова на 2024-2026 роки). Коригування 2 (залишок робіт)», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 4 095 151,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-18-006853-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси з інформацією про країну походження товару, тощо)?
2. Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі (щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility) з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ea72aff883834c1b82997f3e34c899dd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.07.2026 12:30
Опис:
Управління освіти Чернігівської міської ради на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 16.07.2026 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі надає наступні пояснення (лист №248/2-09.03-1/2026/ від 20.07.2026)
Номер:
0a9db9bdc6ca45cabd5ea1bd89bae36d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2026 12:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку в спеціалізованій загальноосвітній середній школі № 1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 40 (в рамках Програми модернізації їдалень та харчоблоків у закладах освіти м. Чернігова на 2024-2026 роки). Коригування 2 (залишок робіт)», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 4 095 151,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-18-006853-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з підпунктом 1 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено перелік документів та інформації, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема, серед іншого, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учаснику торгів необхідно «…додатково до договору потрібно надати підтверджуючі документи його виконання (позитивний відгук від контрагента про виконання договору та акти виконаних робіт)…».
Учасником ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у складі пропозиції надано файл «1.1.4. Акти виконаних робіт до аналогічного договору.pdf». Відповідно до інформації, розміщеної у файлі «1.1.4. Акти виконаних робіт до аналогічного договору.pdf», Учасником завантажено скан-копію акту б/н приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року не у повному обсязі, без підписів замовника і підрядника, не завірену належним чином печатками (у разі їх наявності).
Оскільки під час проведення процедури закупівлі № UA-2026-06-18-006853-a Замовником не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», надайте пояснення, яким чином Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» було перевірено та підтверджено виконання Учасником вимог додатку № 1 до тендерної документації на предмет наявності належно оформлених актів виконаних робіт до аналогічного за предметом закупівлі договору?
2. Згідно з вимогами пункту ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено: «…Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ / довіреність / тощо)…».
Надайте пояснення (разом з підтверджуючими документами), яким чином Замовником було перевірено та підтверджено виконання Учасником ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» вимог пункту ІІ додатку № 2 до тендерної документації?
3. Згідно з пунктом 78 Особливостям фізичні особи, фізичні особи - підприємці і юридичні особи (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно - правової форми беруть участь у закупівлях незалежно від вартості закупівель товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, на рівних умовах та з урахуванням положень, визначених цим розділом, якщо вони є громадянами (для фізичних осіб)/зареєстровані (для юридичних осіб) в таких країнах (далі - прийнятні країни): держави - члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні.
Відповідно до пункту 79 Особливостей усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
Таким чином, пункти 78 і 79 Особливостей встановлюють подвійну вимогу щодо учасників закупівлі та предмета закупівлі, згідно з якою учасники повинні мати реєстрацію/громадянство з прийнятних країн, а усі товари або усі товари та/або матеріальні ресурси у складі предмета закупівлі послуг, послуг з поточного ремонту/робіт, незалежно від їх вартості, повинні мати походження з прийнятних країн.
На виконання вимог технічного завдання до предмету закупівлі (додаток № 3 до тендерної документації) ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у складі тендерної пропозиції надано підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів (файл «3.12.4. Підсумкові відомості ресурсів до ЛК.rar»), які містили інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-010 електротехнічні рішення (додаткові роботи), яку надано ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», за позиціями № 24 та № 25 (вимикачі 1-клавішний та 2-клавішний серії Asfora) країною походження зазначено Польщу.
Разом з тим, за інформацією з відкритих джерел та згідно з офіційними даними виробника Schneider Electric, промислові потужності для повного циклу виготовлення механізмів вимикачів саме серії Asfora розташовані в Турецькій Республіці, яка не входить до переліку прийнятних країн для фінансування за програмою Ukraine Facility. Зазначення «Польща» у кошторисі обумовлене лише географічним розташуванням логістичного хабу (складу відвантаження) компанії-виробника, що суперечить правилу визначення країни безпосереднього походження товару.
У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-07 архітектурно-будівельні рішення (додаткові роботи), наданою ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», за позицією № 14 (анкер 10х120М8 з гайкою Redibolt-N М) країною походження зазначено Україну.
Проте, згідно з інформацією з відкритих джерел, бренд Redibolt є власною торговельною маркою провідного українського постачальника кріплення — компанії «Солді і Ко» (ТМ METALVIS). Основна маса розпірних анкерів, болтів і гаків Redibolt виготовляється на великих спеціалізованих металовиробних заводах у країнах Південно-Східної Азії – Китай та Тайвань.
Зважаючи на викладене, керуючись нормами чинного законодавства, просимо надати вичерпну інформацію:
- яким саме чином та на підставі яких підтвердних документів (сертифікати походження, технічні паспорти, офіційні листи виробника) Замовником здійснювалася верифікація інформації щодо фактичної прийнятності країни походження запропонованих Учасником товарів?
- просимо повідомити, з яких причин Замовником під час здійснення закупівлі не дотримано вимоги статті 5 Рамкової Угоди та пунктів 78 і 79 Особливостей, щодо придбання усіх товарів та/або матеріальних ресурсів у складі предмета закупівлі послуг, послуг з поточного ремонту/робіт, незалежно від їх вартості, походження яких з прийнятних країн?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3de67bdc452445168814a92f69efb261
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.07.2026 15:39
Опис:
Управління освіти Чернігівської міської ради надає пояснення на додатковий запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 23.07.2026 року (лист №255/2-09.03-1/2026/ від 28.07.2026)