-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спеціальний робочий одяг (одяг різний)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 3 робочих дні
12 801 701.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
17.06.2026 15:44 - 22.06.2026 00:00
Відповідь надана
усунення дискримінаційних умов та внесення змін до тендерної документації
Номер:
9d03fa2f2b8d4c4cb1fd6036ae351b32
Дата опублікування:
19.06.2026 16:58
Опис:
Шановний Замовнику!
Після детального вивчення тендерної документації (далі — ТД), а саме Оцінка та підтвердження відповідності продукції – в розділах - Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції – стосується всього асортименту який являється предметом закупівлі. Виявили низку вимог, які є надмірними, штучно обмежують конкуренцію, суперечать чинному законодавству України та принципам публічних закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Встановлений Вами перелік документів містить очевидні ознаки дискримінації з огляду на таке:
1. - Реєстрація Декларації про відповідність Техрегламенту ЗІЗ в органі з оцінки відповідності): Відповідно до чинної редакції Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ № 771), процедура «реєстрації» або «взяття на облік» Декларації про відповідність в органах з оцінки відповідності не передбачена законом. Виробник складає таку декларацію одноосібно під власну повну відповідальність на основі проведених експертиз. Вимога щодо обов'язкового «взяття на облік» є застарілою, неправомірною та такою, що унеможливлює участь постачальників, які оформлюють документи згідно із чинним законодавством України.
2. Обов'язкова наявність сертифіката OEKO-TEX або сертифіката відповідності на тканину: Міжнародна сертифікація OEKO-TEX є виключно приватною та добровільною системою. Вона не є обов'язковим державним стандартом в Україні. Оскільки обов'язкова сертифікація тканин в Україні скасована, звуження вимог лише до OEKO-TEX або «сертифіката відповідності на тканину» відсікає коло учасників, які використовують інші законні та офіційні документи для підтвердження безпеки текстилю (наприклад, Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи).
3. - Сертифікат походження тканини (Certificate of origin), датований поточним роком): Вимога надати Сертифікат походження тканини, датований саме поточним 2026 роком, є дискримінаційною з двох причин:
• Якісна тканина (особливо імпортна) може бути законно придбана та ввезена на склад наприкінці минулого року. Рік видачі сертифіката походження жодним чином не впливає на технічні характеристики чи свіжість текстилю.
• Сертифікат походження видається Торгово-промисловою палатою країни-експортера на конкретну партію товару в момент її відвантаження. Вимагати цей документ на етапі тендерної пропозиції для одягу, який ще не пошитий, є штучним обмеженням.
4. -Сетрифікат про експертизу зразка – Повідомляємо, що дана вимога суперечить діючому законодавству України у сфері технічного регулювання, є надмірною та дискримінаційною з огляду на таке:
-Суперечність Технічному регламенту ЗІЗ:
Відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою КМУ № 771, процедура оцінки відповідності за Модулем В (що передбачає видачу Сертифіката експертизи зразка) застосовується виключно до ЗІЗ ІІ та ІІІ категорій захисту (складні засоби захисту від значних та смертельних ризиків).
-Відсутність правових підстав:
Для виробів І категорії захисту чинним законодавством передбачено виключно Модуль А (внутрішній контроль виробництва), за яким виробник під власну відповідальність складає Декларацію про відповідність на продукцію І категорії.
-Дискримінація та обмеження конкуренції:
Вимагаючи документ, який не передбачений для категорії товарів що являються предметом закупівлі жодним нормативно-правовим актом України, Ви створюєте штучний і непереборний бар'єр для добросовісних учасників. Це є прямим порушенням ч. 4 ст. 22 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням).
Сертифікати про експертизу зразка або сертифікат відповідності або паспорт якості виробника або декларація відповідності виробника – може бути надана як підтвердження якості товару при поставці партії продукції, де Постачальник надає документи на партію товару яку вже ви готовив.
- Підтверджуючі документи що стосуються зразків :
Вимагається : Копія протоколу випробувань на зразок-свідок (із застосуванням відповідної методики вимірювання), який завірений належним чином органом або організацією, що його видав (незалежним органом або організацією яка проводить випробування, які акредитовані Національним агентством з акредитації України по ДСТУ EN ISO 13688: 2016) із зазначенням вимірів лінійних розмірів виробів у готовому вигляді (розмір L (50-52) на відповідність вимогам наведеним у Таблиці 3. –
Зразок-свідок готового комплекту (розмір L (50-52) завірений належним чином органом або організацією, яка проводила випробування, із зазначенням на ньому інформації про орган або організацію, протоколу до якого він відноситься. Зразок-свідок є невід’ємною частиною протоколу випробувань. –
Зображення (чітких та кольорових фотографій) зразків-свідків завантажується разом з відповідними протоколами випробувань.
Ця вимога є найбільш очевидною ознакою дискримінації та «заточки» під конкретного учасника. Вона повністю суперечить принципам здорової конкуренції у сфері публічних закупівель. Вказані документи прописані під конкретного постачальника, який уже має цей пакет документів !!!! Жоден учасник не надасть фото та протоколи виробів у відповідності до ТЗ замовника у такий короткий термін!
Протоколи випробувань на зразок – можуть бути виготовлені та надані як Замовнику в розрізі Договору для затвердження зразків, для цього потрібно враховувати терміни пошиття та виготовлення протоколів в акредитованій лабораторії.
Встановлення такого кумулятивного (одночасного) переліку вимог в Тендерній документації до Закупівлі № UA-2026-06-17-011070-a , свідчить про намір штучно обмежити коло потенційних учасників торгів, що прямо порушує ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», —
ПРОСИМО:
1. Внести відповідні зміни у всі Технічні докуменації до всього предмету закупівлі з огляду на описане вище.
2. Вилучити з вимог підтвердження якості – надання протоколів на зразки та фото зразків.
3. Надати можлівість взяти участь у Закупівлі учасникам та створити здорову конкуренцію.
Дякуємо. Очікуємо змін.
Відповідь:
Добрий день.
1. Щодо права Замовника самостійно визначати вимоги до якості та переліку документів Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, Замовник самостійно визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність своєї пропозиції таким вимогам.
Засоби індивідуального захисту та робочий одяг безпосередньо впливають на безпеку, здоров'я та працездатність працівників Замовника. Встановлення високих стандартів та розширеного переліку підтверджуючих документів є проявом належної обачності Замовника, який прагне мінімізувати ризики постачання неякісної, фальсифікованої або контрафактної продукції, а не обмеженням конкуренції.
2. Щодо наявності документів на тканину (сертифікати OEKO-TEX, походження) та Техрегламенту ЗІЗ
• Вимога щодо надання сертифікатів відповідності, OEKO-TEX або документів про походження матеріалів спрямована виключно на підтвердження екологічної безпеки текстилю та стабільності його характеристик. Скасування обов'язкової державної сертифікації в Україні не позбавляє Замовника права вимагати інші чинні ринкові інструменти підтвердження відповідності (зокрема добровільні чи міжнародні системи), якщо це критично для умов експлуатації одягу.
• Стосовно датування документів та процедур звірки згідно з Технічним регламентом ЗІЗ: Замовник оцінює відповідність продукції в комплексі. Наявність актуальних документів, виданих профільними органами або лабораторіями, є базовим підтвердженням того, що виробничі потужності та матеріали постачальника відповідають заявленим стандартам.
3. Щодо вимоги про надання протоколів випробувань на зразки-свідки та фотографій
• Тендерна документація разом із зазначеними вимогами була оприлюднена в електронній системі закупівель у встановлений законом строк. Період між оголошенням закупівлі та кінцевим строком подання пропозицій є цілком достатнім для будь-якого підприємства, що має реальне власне виробництво та діючу систему контролю якості.
• Щодо зразків-свідків дана вимога перевіряється виключно на відповідність основним (базовим) параметрам загальних вимог ДСТУ EN ISO 13688:2016 (лінійні розміри готового виробу, маркування тощо). Замовник свідомо не вимагає тривалих і складних специфічних випробувань (наприклад, на зношуваність чи хімічний склад).
• Надання протоколу випробувань зразка та його фотофіксація на етапі подання пропозицій гарантує, що учасник є реальним виробником/надійним постачальником, який має виробничі потужності та здатний забезпечити своєчасне виконання договору та чітко розуміє специфіку ТЗ ще до підписання договору. Натомість дана вимога відсіює недобросовісних постачальників, які не мають фізичної можливості самостійно забезпечити своєчасне та якісне виконання договору.
Замовник діє виключно в межах правового поля та створює умови для здорової конкуренції серед кваліфікованих, добросовісних учасників ринку, здатних підтвердити якість свого товару документально на етапі подання тендерних пропозицій.
З огляду на вищезазначене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
22.06.2026 15:22