-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років
Тендер Prozorro UA-2026-06-12-012981-a
Завершена
984 333.33
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.06.2026 22:47 - 17.06.2026 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
6798a76cb9694d2680a2298923cd73f9
Дата опублікування:
15.06.2026 19:58
Опис:
Шановний Замовник. В тендерній документації Вами вказано наступне: «З метою дотримання вимог ДСП 9.9.5-080-02 «Правила влаштування і безпеки роботи в лабораторіях (відділах, відділеннях) мікробіологічного профілю», Наказу МОЗ України від 24.01.2008 року № 26 «Про затвердження державних санітарних норм і правил «Організація роботи лабораторій при дослідженні матеріалу, що містить біологічні патогенні агенти I-IVгруп патогенності молекулярно-генетичними методами», Учасник має надати Акт санітарно – епідеміологічного обстеження об’єкта Учасника, де будуть здійснюватися проведення лабораторних досліджень». Звертаємо Вашу увагу на те, що обов’язковий висновок був остаточно скасовано з 1 жовтня 2023 року, після того, як втратив чинність старий Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». Просимо дану вимогу скасувати, як не дійсну та таку, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідь:
Шановний Учаснику! Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації з метою дотримання вимог ДСП 9.9.5-080-02 «Правила влаштування і безпеки роботи в лабораторіях (відділах, відділеннях) мікробіологічного профілю», Наказу МОЗ України від 24.01.2008 року № 26 «Про затвердження державних санітарних норм і правил «Організація роботи лабораторій при дослідженні матеріалу, що містить біологічні патогенні агенти I-IVгруп патогенності молекулярно-генетичними методами», Учасник має надати Акт санітарно – епідеміологічного обстеження об’єкта Учасника, де будуть здійснюватися проведення лабораторних досліджень.
ДСП 9.9.5-080-02 «Правила влаштування і безпеки роботи в лабораторіях (відділах, відділеннях) мікробіологічного профілю» та Наказ МОЗ України від 24.01.2008 року № 26 «Про затвердження державних санітарних норм і правил «Організація роботи лабораторій при дослідженні матеріалу, що містить біологічні патогенні агенти I-IVгруп патогенності молекулярно-генетичними методами» є чинними. На підставі викладеного, вимога тендерної документації щодо надання Акту санітарно – епідеміологічного обстеження об’єкта Учасника, де будуть здійснюватися проведення лабораторних досліджень, відповідає діючому законодавству, в тому числі і Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.06.2026 20:13
Відповідь надана
Дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
a0c5bd626f84468582e4fb7f99a0e01b
Дата опублікування:
15.06.2026 19:40
Опис:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією, маємо зауваження щодо наявності дискримінаційних умов данної тендерної документації та відповідно наявних порушень при проведенні закупівлі
1. Суть порушення. У тендерній документації Замовника у Додатку 2 до ТД серед документів, які має надати учасник по предмету закупівлі Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років, код ДК 021:2015 –85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні» (Послуги медичних лабораторій), у розділі “ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАЦІЇ ВИКОНАННЯ ЛАБОРАТОРНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ” Вами визначено документ, а саме: 7. Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг. Звертаємо вашу увагу на те, що дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, такою, що порушує принципи рівної конкуренції, суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та штучно звужує коло потенційних учасників. Вважаємо дану вимогу непропорційною предмету закупівлі та такою яка прямо порушує норми Закону України Про публічні закупівлі.
2. Аргументація незаконності вимоги
2.1. Добровільність стандарту. Вимога про наявність атестата акредитації ISO 1589:2022 не відповідає законодавству України Закон України «Про публічні закупівлі», ст. 5, чітко забороняє дискримінацію учасників та встановлює принцип добросовісної конкуренції. Замовник може вимагати документи, що підтверджують якість товарів / робіт / послуг, але не вправі вимагати акредитацію, оскільки акредитація є добровільною у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». В Україні національним стандартом ISO 1589:2022 не є обов’язковим, і його застосування — виключно добровільне (ст. 23 Закону «Про стандартизацію»). Наявність ліцензії МОЗ та документів, що підтверджують проходження зовнішнього тестування, достатньо для підтвердження кваліфікації на виконання цих досліджень
2.2. Вимога про атестат акредитації є дискримінаційною. Впровадження та отримання атестатів ISO 15189:2022 від НААУ є тривалим і високовартісним процесом, який пройшли лише поодинокі лабораторії. Встановлення цієї вимоги позбавляє права участі у торгах десятки інших КВАЛІФІКОВАНИХ та ліцензованих лабораторій, які здатні якісно виконувати дослідження за предметом закупівлі, що обмежує коло учасників і створює умови для участі ЗАЗДАЛЕГІДЬ визначеного постачальника. Встановлення вимоги, яка не є необхідною для предмета закупівлі, штучно звужує конкуренцію, що є прямим порушенням ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не обґрунтував, яким чином саме атестат акредитації ISO 1589:2022 впливає на якість чи безпеку предмета закупівлі
2.3. Відсутність зв’язку вимоги із предметом закупівлі Замовник не надав жодного технічного чи нормативного обґрунтування, чому саме стандарт ISO 1589:2022 є критично необхідним для виконання предмета закупівлі. Усі технічні показники предмета закупівлі можуть бути підтверджені іншими документами, сертифікатами відповідності, деклараціями, звітами випробувань, що є загальноприйнятою та правомірною практикою. Виконання цих аналізів здійснюється на стандартному автоматичному обладнанні з використанням сертифікованих в Україні тест-систем. Вимога щодо наявности ISO 15189:2022 для таких простих досліджень є надмірною та неспіврозмірною зі складністю цих послуг. Це прямо суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії, закріпленим у ст5 Закону України Про публічні закупівлі
2.4. Антимонопольна практика АМКУ неодноразово наголошував, що: вимога про обов’язкову наявність акредитації ISO є обмежувальною, замовник повинен надати альтернативні способи підтвердження якості, акредитація не може бути вимогою для участі у закупівлі, оскільки це не є вимогою до учасника, а є характеристикою органу оцінки відповідності
3. Порушення принципів закупівель Вимога суперечить: ст. 5 Закону: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція; ст. 22 Закону: тендерна документація не може містити вимог, що обмежують конкуренцію; ст. 3 Закону: максимальна економія та ефективність — при дискримінаційних вимогах економія неможлива; ст. 23 Закону «Про стандартизацію»: стандарти є добровільними
4. Прохання. На підставі наведеного, з ціллю забезпечення максимальної конкуренції, прозорості та уникнення оскарження процедури в АМКУ, ПРОСИМО: Внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги про наявність атестата акредитації ISO 1589:2022 з тендерної документації. Дозволити учасникам підтверджувати якість товарів/послуг будь-якими еквівалентними документами, що відповідають законодавству. Забезпечити дотримання принципів відкритості, конкуренції та недискримінації
Відповідь:
Шановний Учаснику! Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації лабораторія Учасника має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послугISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
Акредитація на відповідність ISO 15189 необхідна лабораторії для визначення правильності досліджень, що виконуються, та ступеня їх відповідності стандартам у сфері клініко-діагностичних досліджень. Якість роботи медичної лабораторії полягає в точності, надійності та своєчасності результатів, що видаються. Результати мають бути точними, що дозволить ефективно використовувати їх у лікувально-діагностичних чи інших цілях.
Акредитована Лабораторія на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності»- це здатність отримувати технічно обґрунтовані результати. Процедура проводиться уповноваженим органом з акредитації Національним агентством з акредитації України, що є єдиним органом, який має право провадити таку діяльність. Необхідність встановлення вказаних вимог тендерної документації обумовлена бажанням Замовника отримати якісні послуги, що є предметом закупівлі, гарантії високої затребуваності послуг що пропонує Замовник. Отримати Атестат про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 може будь-який суб’єкт господарювання, що організував свою діяльність у відповідності до зазначених стандартів.
Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.06.2026 20:11
Відповідь надана
Щодо внесення змін до ТД
Номер:
414a978d366c40d2ad108c91570340ca
Дата опублікування:
15.06.2026 15:23
Опис:
Шановний, Замовнику!. У Додатку 2 до ТД, серед документів, які має надати учасник по предмету закупівлі Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років, код ДК 021:2015 –85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні» (Послуги медичних лабораторій) Вами визначено документ у розділі "ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАЦІЇ ВИКОНАННЯ ЛАБОРАТОРНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ", а саме - 10. Учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження впровадження стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» шляхом подання оригіналу або копії діючого сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданого на ім‘я учасника відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію у відповідній сфері. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції та протягом всього строку дії договору, що буде укладений за результатами торгів.
В той же час, ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) не є стандартом акредитації медичних клінічних лабораторій. Цей стандарт визначає вимоги до системи управління антикорупційними процесами в організації. Така сертифікація є добровільною.
В тендерній документації відсутнє будь-яке обгрунтування, як наявність відповідного сертифікату, ще з відповідним необхідним строком чинності, впливає на якість та відповідність послуг медичних лабораторій. Вимога, крім того, створює додаткові витрати для учасників, які не впливають на виконання договору щодо надання лабораторних послуг. Тобто фактично встановлюється вимога до діяльності учасників, а не до предмета закупівлі. Таким чином, встановлення данної вимоги є дискримінацією і порушенням принципу пропорційності (вимога має бути пов’язана з предметом закупівлі). Пропонуємо виключити дану вимогу із ТД до данної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження впровадження стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» шляхом подання оригіналу або копії діючого сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданого на ім‘я учасника відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію у відповідній сфері. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції та протягом всього строку дії договору, що буде укладений за результатами торгів.
Вимоги стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 є загальними і призначені для застосування всіма суб’єктами господарювання незалежно від типу, розміру та характеру діяльності.
Замовник вважає, що вимога надання ISO, який підтверджує, що учасник протидіє корупції, правомірна та не має дискримінаційного характеру.
Правова позиція АМКУ викладена в рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, №19457-р/пк-пз від 27.08.2021. Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації
Дата відповіді:
17.06.2026 20:09
Відповідь надана
Вимоги до виконавця
Номер:
b925d1dc744c4066873e15380cbbcd9d
Дата опублікування:
14.06.2026 18:55
Опис:
Вітаю
Додаток №2 п.8
Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
Прошу внести зміни до ТД, оскільки вимога є дискримінаційною
Відповідь:
Шановний Учаснику! Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації встановлені вимоги про те, що Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
Відповідно до Наказу НСЗУ від 18.12.2025 року № 1015 «Про вжиття заходів для реалізації проєкту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років» біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору. У випадку, якщо на території діють обмеження (зокрема, комендантська година), що унеможливлюють транспортування зразків або роботу лабораторії у визначений час, суб’єкт господарювання має забезпечити альтернативну організацію збору і доставки зразків без зниження доступності послуг для населення.
На підставі викладеного, та враховуючи обмеження що діють у зв’язку з воєнним станом та постійними повітряними тривогами, Замовник вважає, що виконати заходи для реалізації проєкту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років згідно Наказу НСЗУ від 18.12.2025 року № 1015 може учасник, лабораторія якого розташована у місті Харкові.
Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.06.2026 20:05