0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності (код за ДК 021:2015:79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)

Завершена

400 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 09.06.2026 22:37 - 17.06.2026 00:00
Відповідь надана

Загальні питання по тендерній документації

Номер: f49ede7ae5f347ab821bfe757edbddda
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.06.2026 22:20
Опис: Під час аналізу тендерної документації за предметом закупівлі «Технічна інвентаризація окремих елементів благоустрою по 75 локаціях» встановлено невідповідність між вимогами Технічного завдання та положеннями проекту договору щодо результату надання послуг. Так, відповідно до Додаток №1 Технічного завдання, предметом закупівлі є виконання робіт з технічної інвентаризації окремих елементів благоустрою із урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №488 «Деякі питання проведення технічної інвентаризації» та наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 29.10.2012 №550 «Про затвердження Інструкції з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населених пунктів». Водночас пунктом 1.2 проекту договору Додаток №4 тендерної документації, передбачено, що результатом надання послуг є «довідка про технічні характеристики об'єкта з обстеженням на кожний об'єкт благоустрою». Зазначене положення викликає обґрунтовані сумніви щодо відповідності проекту договору вимогам чинного законодавства та технічного завдання, оскільки Інструкція з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населених пунктів, затверджена наказом Мінрегіону №550, не передбачає такого результату робіт як «довідка про технічні характеристики об'єкта». Натомість зазначена Інструкція визначає порядок проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою із формуванням відповідної технічної документації та паспорта об'єкта благоустрою. Таким чином, документ у вигляді «довідки про технічні характеристики» не відноситься до документів, передбачених зазначеним нормативно-правовим актом як результат проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою. Крім того, вимогами Технічного завдання передбачено виготовлення матеріалів, що складаються з текстової та графічної частини, включають схему розташування, ситуаційний план та фотофіксацію, що за своїм змістом значно перевищує обсяг інформації, яка може міститися у звичайній довідці. Окремо звертаємо увагу, що відповідно до статей 626, 628 та 629 Цивільного кодексу України саме договір є обов'язковим для виконання сторонами та визначає зміст їх прав і обов'язків під час виконання зобов'язань. Після укладення договору саме його умови є первинним документом, який регулює договірні відносини між Замовником та Виконавцем, визначає предмет зобов'язання, обсяг послуг та результат, який підлягає передачі Замовнику. У зв'язку з цим наявність розбіжностей між Технічним завданням та проєктом договору створює правову невизначеність щодо предмета договору та кінцевого результату надання послуг. Зокрема, якщо Технічним завданням передбачено проведення технічної інвентаризації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №488 та наказу Мінрегіону №550, а проектом договору результатом послуг визначено виключно «довідку про технічні характеристики об'єкта», то після укладення договору Виконавець фактично буде зобов'язаний передати саме довідку, оскільки такий результат прямо визначений договором. При цьому чинна Інструкція з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населених пунктів, затверджена наказом Мінрегіону №550, не передбачає оформлення результатів технічної інвентаризації у вигляді довідки про технічні характеристики об'єкта благоустрою. Таким чином, положення пункту 1.2 Додаток №4, проекту договору не узгоджується ані з вимогами Технічного завдання, ані з нормативно-правовими актами, на які посилається сама тендерна документація. У зв'язку з викладеним ми як потенційний учасник не маємо можливості однозначно визначити: - який саме документ повинен бути виготовлений за результатами надання послуг; - чи необхідно формувати паспорт об'єкта благоустрою відповідно до вимог наказу Мінрегіону №550; - який фактичний обсяг робіт та документації повинен бути врахований при формуванні тендерної пропозиції. З метою усунення неоднозначного тлумачення умов закупівлі та приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства просимо: 1. Надати роз'яснення щодо кінцевого результату надання послуг по кожному об'єкту благоустрою. Повідомити, який саме документ повинен бути виготовлений за результатами проведення технічної інвентаризації. 2. Внести зміни до пункту 1.2 проєкту договору та привести його у відповідність до вимог Технічного завдання та наказу Мінрегіону №550, виключивши положення щодо виготовлення «довідки про технічні характеристики об'єкта» або замінивши його на документ, передбачений чинними нормативно-правовими актами у сфері технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою. 3. У разі якщо Замовником дійсно передбачається виготовлення довідок, просимо надати нормативне обґрунтування застосування такого документа як результату проведення технічної інвентаризації об'єктів благоустрою.
Відповідь: Визначення переліку документів, вимог та критеріїв у тендерній документації (ТД) є виключним дискреційним повноваженням Замовника, яке реалізується ним самостійно на підставі таких норм законодавства: Право формувати умови закупівлі: Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), тендерна документація формується замовником самостійно. Право вимагати додаткову інформацію: Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону, ТД може містити «іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити». Формулювання «яку замовник вважає за необхідне» закріплює право замовника моделювати вимоги під свої потреби. Принцип ефективності: Установлюючи вимоги, замовник діє на виконання ст. 5 Закону (принцип максимальної економії та ефективності), щоб уникнути ризиків співпраці з недобросовісними виконавцями. Відтак, законодавство надає Замовнику повне право самостійно визначати зміст ТД. Окремо повідомляємо, що кінцевий результат надання послуг деталізовано розписаний в технічних вимогах та проекті договору. Будьте уважними під час аналізу вимог ТД і додатків до неї.
Дата відповіді: 19.06.2026 16:33