-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми
Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту: 7.12, 7.13 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Закупівля “Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”; Захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля: 7.12, 7.13 Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Завершена
38 684 551.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.06.2026 18:51 - 26.06.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо нормативно-правового обґрунтування вимоги про надання дозволу та/або декларації відповідності МТБ щодо експлуатації автомобіля бортового
Номер:
30cabb2169d9474da04a8fee24cb9698
Дата опублікування:
18.06.2026 16:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 10.3 Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати дійсний дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, іншими уповноваженими державними органами та/або дійсні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що дають право на експлуатацію (застосування), зокрема, таких машин:
•автомобіль бортовий;
•кран на автомобільному ходу;
•навантажувач одноковшевий;
•бульдозер.
З метою належного розуміння вимог тендерної документації, забезпечення коректної підготовки тендерної пропозиції та недопущення неоднозначного тлумачення встановлених Замовником вимог просимо надати роз'яснення щодо нормативно-правових підстав встановлення зазначеної вимоги в частині автомобіля бортового.
Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України «Про охорону праці» виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки здійснюються на підставі дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у випадках та порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
Порядок видачі таких дозволів та подання декларацій визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
Водночас перелік машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки, щодо яких законодавством передбачено необхідність отримання відповідних дозвільних документів, визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».
При цьому аналіз зазначених нормативно-правових актів не дозволив встановити норму, яка прямо передбачає обов'язок отримання дозволу або подання декларації відповідності матеріально-технічної бази щодо експлуатації автомобіля бортового.
Крім того, відповідно до пункту 8.1 Додатку №1 до тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, можуть не подаватися у складі тендерної пропозиції за умови надання відповідного пояснення з посиланням на норми законодавства.
У зв'язку з викладеним просимо надати роз'яснення з наступних питань:
1.Просимо зазначити конкретну норму законодавства, яка встановлює обов'язок суб'єкта господарювання отримувати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або подавати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо експлуатації автомобіля бортового.
2.Просимо зазначити конкретний пункт Переліку машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №77, який, на думку Замовника, поширюється на автомобіль бортовий та є підставою для встановлення вимоги щодо надання дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
3.Враховуючи положення пункту 8.1 Додатку №1 до тендерної документації, просимо роз'яснити порядок підтвердження відповідності вимогам пункту 10.3 тендерної документації у випадку, якщо чинним законодавством України не передбачено отримання дозволу або подання декларації відповідності матеріально-технічної бази щодо експлуатації автомобіля бортового.
Звертаємо увагу, що право Замовника включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги не є необмеженим і повинно реалізовуватися з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також з урахуванням вимог законодавства, яке регулює відповідні правовідносини.
У зв'язку з цим встановлення вимоги щодо надання документа дозвільного характеру повинно ґрунтуватися на конкретній нормі законодавства, яка прямо передбачає обов'язок суб'єкта господарювання щодо отримання такого документа. Саме по собі посилання на право Замовника включати до тендерної документації іншу інформацію не може підміняти відсутність нормативно визначеного обов'язку щодо отримання відповідного документа.
Беручи до уваги, що дана закупівля здійснюється в рамках реалізації заходів Плану України та співфінансується Європейським Союзом у межах інструменту Ukraine Facility, особливого значення набуває забезпечення правової визначеності, прозорості, недискримінаційності та однозначності вимог тендерної документації, а також їх відповідності вимогам законодавства України, принципам належного фінансового управління та ефективного використання коштів, передбаченим механізмами реалізації Ukraine Facility.
У зв'язку з цим встановлені Замовником вимоги повинні мати чітке нормативне підґрунтя, бути об'єктивно обґрунтованими, однаково зрозумілими для всіх потенційних учасників та не допускати неоднозначного тлумачення під час підготовки та розгляду тендерних пропозицій.
Просимо надати відповідь по суті поставлених питань із наведенням конкретних норм законодавства та відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням позиції Замовника.
Зокрема просимо уникнути загальних посилань на положення тендерної документації або нормативно-правові акти без зазначення конкретних норм, які, на думку Замовника, встановлюють обов'язок суб'єкта господарювання отримувати дозвіл або подавати декларацію відповідності матеріально-технічної бази щодо експлуатації автомобіля бортового.
Надання такого роз'яснення забезпечить однакове розуміння вимог тендерної документації всіма потенційними учасниками та сприятиме дотриманню принципів правової визначеності, відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику!
За результатами розгляду звернення Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
22.06.2026 16:22
Відповідь надана
Звіт з аналізу цін
Номер:
5572ff469b7f4859971755b21e918bbd
Дата опублікування:
15.06.2026 17:35
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації потенційний учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати звіт з аналізу цін, який повинен бути виконаний згідно КНУ Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та Постанови КМУ №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 р. зі змінами. Чи потрібно до звіту з аналізу цін надавати 3 комерційні пропозиції на ціноутворюючі матеріали та на неціноутворюючі матеріали підтвердження з відкритих джерел?
І друге питання - в підсумковій відомості ресурсів 975 поз. найменувань матеріальних ресурсів, цього часу не достатньо для виконання цього звіту з аналізу цін, так як комерційні пропозиції від постачальників надаються на протязі 20 робочих днів, тому просимо продовжити подання тендерних пропозицій.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до вимог тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати звіт з аналізу цін, виконаний згідно з Кошторисними нормами України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» та постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (зі змінами).
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до пункту 4.1 зазначеної Настанови аналіз цін здійснюється окремо за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінових пропозицій.
Пунктами 4.2–4.4 Настанови визначено поняття цінової пропозиції, джерела її отримання, кількість цінових пропозицій для ціноутворюючих та неціноутворюючих матеріальних ресурсів, випадки використання додаткових джерел інформації та необхідність надання обґрунтування у випадках, передбачених Настановою.
Таким чином, Звіт з аналізу цін повинен бути складений з дотриманням усіх вимог зазначених нормативно-правових актів, а відповідальність за його відповідність вимогам чинного законодавства, достовірність наведених у ньому відомостей та належне документальне оформлення покладається на учасника.
Щодо питання продовження строку подання тендерних пропозицій повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для продовження строку подання тендерних пропозицій.
Дата відповіді:
16.06.2026 16:35
Відповідь надана
Щодо підсумкової відомості ресурсів в частині машин і механізмів
Номер:
affe5eeb39f74333bb902d7c0deeab2d
Дата опублікування:
10.06.2026 10:13
Опис:
Чи дозволяється потенційному Учаснику вносити зміни до підсумкової відомості ресурсів в складі машин та механізмів для відображення реальних машин та механізмів що необхідні для виконання робіт?
Відповідь:
Шановний учаснику!
З питання, порушеного у зверненні, повідомляємо, що порядок формування договірної ціни визначено умовами тендерної документації.
Зокрема, відповідно до пункту 2.3 Додатку № 1 до тендерної документації учасник здійснює розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, трудових витрат, а також витрат енергоносіїв відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
При цьому пунктом 2.4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено, що зміна, виключення або невикористання будівельних машин і механізмів, а також зміна трудових витрат та/або витрат енергоносіїв допускається за умови, що такі зміни відповідають вимогам Настанови, не призводять до зменшення обсягів та номенклатури робіт та не впливають на якість та кінцевий результат виконання робіт, визначених Технічним завданням.
Дата відповіді:
12.06.2026 14:20
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога щодо сертифікату та посвідчення про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001:2016 на інженера з охорони праці
Номер:
4c41665c02f14dd6a97a1da6c4ae6497
Дата опублікування:
10.06.2026 10:01
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації потенційний учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати на інженера з охорони праці чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату. Стаття 16 ЗУ «Про стандартизацію» пише, що стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі (частина друга). Право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям(частина третя). СОУ – це стандарт організацій України. СОУ-С-001:2016 прийняті Всеукраїнською громадською організацією «Асоціація експертів будівельної галузі» (http://budex.org.ua/) і цього стандарту навіть немає в вільному доступі щоб ознайомитись з його текстом. Право власності на стандарт належить згаданій громадській організації і розроблений для її комерційної діяльності з добровільного навчання осіб які самостійно забажали його для себе здобути. Вимога замовника є обмеженням конкуренції ще і тому, що за СОУ-С-001:2016 навчає лише одна організація ОСП БГ ВГО «Асоціація експертів будівельної галузі» https://ospbg.org.ua/. Так виходить, що суб'єкти, які не проведуть навчання у ОСП БГ ВГО «Асоціація експертів будівельної галузі» позбавляються права на участь у закупівлі. Одночасно це є примушуванням купувати навчальні послуги у ОСП БГ ВГО «Асоціація експертів будівельної галузі». Законодавство не містить обов'язкових умов наявності для посади інженера з охорони праці копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016«Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»). За таких обставин участь в закупівлі зможуть взяти лише суб'єкти, які мають у інженера з охорони праці копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016«Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі». Дана вимога несе у собі корупційні ризики, порушуючи вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи сталу практику колегії АМКУ (рішення за результатами розгляду скарг у процедурах закупівель UA-2025-07-17-009875-a.b1, UA-2025-08-01-000998-a.a1), вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо надання на інженера з охорони праці чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, та внести відповідні зміни до тендерної документації
Відповідь:
Шановний учаснику!
За результатами розгляду звернення Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2026 14:19
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
a039f21e34514bd3abf862ef847d1aa1
Дата опублікування:
10.06.2026 09:28
Опис:
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог пункту 5.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, замовник для визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівлі зобов'язаний надати затверджену проектну документацію, відомість обсягів робіт та відомість ресурсів без цін.
При цьому проектна документація не може надаватися вибірково або частково. Відповідно до вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та будівельних норм, кошторисна документація є невід'ємною складовою затвердженої проектної документації. До її складу, зокрема, входять локальні кошториси, об'єктні кошториси, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, відомості ресурсів та інші документи, на підставі яких визначаються обсяги робіт та їх вартість.
Отже, оприлюднення лише окремих частин проекту або технічного завдання без повного комплекту проектно-кошторисної документації не відповідає вимогам пункту 5.1 Настанови та позбавляє учасників можливості належним чином перевірити обсяги робіт, правильність застосованих проектних рішень і здійснити обґрунтований розрахунок договірної ціни.
У зв'язку з викладеним, ВИМАГАЄМО усунути зазначене порушення шляхом завантаження до електронної системи закупівель повного комплекту затвердженої проектно-кошторисної документації, включаючи всі кошторисні документи, що є її складовою. У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження та органів державного фінансового контролю щодо наявності ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення.
Повідомляємо, що твердження щодо ненадання документів, необхідних для визначення ціни тендерної пропозиції, не відповідає фактичним обставинам.
У складі тендерної документації та додатків до неї в електронній системі закупівель оприлюднено проєктну документацію, відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів без цін, що дає можливість учасникам здійснити розрахунок вартості робіт та сформувати тендерну пропозицію.
Пунктом 5.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, передбачено надання замовником для визначення ціни пропозиції учасника затвердженої проєктної документації, відомості обсягів робіт та відомості ресурсів без цін.
Тендерна документація Замовника містить зазначені документи в обсязі, достатньому для підготовки та розрахунку тендерної пропозиції.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації у зв'язку з обставинами, наведеними у зверненні, відсутні.
Дата відповіді:
12.06.2026 14:15