-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми
Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту: 7.12, 7.13 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Закупівля “Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”; Захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля: 7.12, 7.13 Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Завершена
38 684 551.20
UAH з ПДВ
Номер:
cd5eb82c52dc4c3e999dc573ac484229
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 11:26 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.07.2026 № 52-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 10.07.2026 № 52-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-06-09-014285-a 09.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Катерина СЕМЕНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 02.06.2026, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.06.2026 (протокол №1) зі змінами від 12.06.2026 (протокол №2) та змінами від 22.06.2026 (протокол №5), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.06.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНДОРФ», вимогу про усунення невідповідностей до 04.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.07.2026 №8, повідомлення про намір укласти договір від 06.07.2026, договір від 13.07.2026 №10/26ПТ, додаткові угоди від 13.07.2026 №1 та від 17.07.2026 №2, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 17.07.2026 та від 24.07.2026.
Період усунення порушень:
28.07.2026 14:10 - 01.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2026 14:10
Запити/Пояснення
Номер:
5bbc1af55e884a54b41cc08726d71a8b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-014285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c96c9d3c4dea4843a41895ba4d0da062
Назва:
надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі робіт за об’єктом будівництва: Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми»
Дата опублікування:
17.07.2026 14:11
Опис:
Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація ‑ документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Враховуючи вимоги пункту 29 Особливостей, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано на підставі робочого проекту «Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми».
Визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення здійснено відповідно до рекомендацій, викладених у наказі Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі кошторисної документації, розробленої з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 та експертного звіту (позитивного) від 07.04.2026 року № 19-0054/01-26 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми», виданого філією ДП "Укрдержбудекспертиза" у Сумській області.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та бюджетних асигнувань, передбачених Замовнику на реалізацію зазначеного об'єкта.
На підтвердження зазначеної інформації до пояснень додаються скан-копія експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та Наказу про затвердження проекту від 08.04.2026 № 17-АГЧ.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі щодо закупівлі робіт за об’єктом будівництва «Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-09-014285-a опубліковано на веб-сайті за наступним посиланням: https://sogi.org.ua/derzhavni-zakupivli/
Додатки до пояснення:
- експертний звіт від 07.04.2026 року № 19-0054/01-26;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва;
- наказ про затвердження проекту від 08.04.2026 № 17-АГЧ
Номер:
da29aa04122d456caa003a665b262648
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.07.2026 17:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Модернізація (реконструкція) будівлі їдальні Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний академічний ліцей імені Дмитра Євдокимова» за адресою: провулок Березовий, 28, м. Суми» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-014285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПАНДОРФ» (далі – учасник) з огляду на те, що:
1) надана учасником у складі тендерної пропозиції учасника Підсумкова відомість ресурсів (далі – ПВР учасника) (файл «10. Договірна ціна1.pdf») містить «З’єднувач «краб» - кількості 479,4 шт» (пункт 317), який не передбачений Підсумковою відомістю Замовника (далі – ПВР Замовника);
2) надана учасником у складі тендерної пропозиції ПВР учасника не містить «Тяга підвісу», яка передбачена ПВР Замовника (пункт 336);
3) учасник в складі тендерної пропозиції пропонує еквівалент товару, який має відмінні технічні характеристики, ніж передбачені ПВР Замовника, а саме:
- замість товарів «Світлодіодний світильник покажчик знаку пожежної безпеки «ГРІНЛАЙТ» «Вихід» 340х28х208мм 220V AC 5Вт IP31C 5год автономної роботи, УА-2-220-А»; «Світлодіодний світильник покажчик знаку пожежної безпеки «ГРІНЛАЙТ» «Запасний вихід» 340х28х208мм 220V AC 5Вт IP31C 5год автономної роботи, УА-2-220-А» та «Світлодіодний світильник покажчик знаку пожежної безпеки «ГРІНЛАЙТ» «Стрілка напрямок руху» 340х28х208мм 220V AC 5Вт IP31C 5год автономної роботи, УА-2-220-А» (виробник «СЕНКО», Україна) пропонує «Світильник ДБО02ВСП-3-104 УХЛЗ.1», «Світильник ДБО02ВСП-3-104 УХЛЗ.1 PRO» та «Світильник ДБО02ВСП-3-А-102 вихід справа» відповідно (виробник ТОВ «ОСП Корпорація ВАТРА», Україна), які мають 3 години автономної роботи замість 5 годин; розмір 350*117*56мм замість 40х28х208мм;
- замість товару «Світлодіодний світильник накладний 1226х69х60мм 220V AC 33Вт 3600Lm 4000К IP65 Ra>80 опаловий розсіювач» пропонує «Світильник ДПП 07В-40-323» (виробник ТОВ «ОСП Корпорація ВАТРА», Україна), який має розмір 1200*90*70мм замість 1226х69х60мм.
2. Надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт за договором про закупівлю додатковою угодою №1.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d55747cdee4948f99e0a983a720a82c2
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.07.2026 16:52
Опис:
Щодо першого питання
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що учасником не виключено ресурс із Підсумкової відомості ресурсів, а зазначено інше найменування матеріального ресурсу із застосуванням того самого шифру ресурсу &С111-1615-22, зі збереженням його кількості – 479,4 шт. та обсягів, передбачених Підсумковою відомістю ресурсів Замовника.
Тобто учасником не було змінено шифр ресурсу &С111-1615-22, його кількісний показник та обсяг, врахований у складі кошторисної документації. Відмінність полягає виключно у зазначенні іншого найменування матеріального ресурсу за тим самим шифром ресурсу.
Відповідно до пункту 5.12 Настанови з визначення вартості будівництва, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) з визначення вартості будівництва передбачено що, якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Таким чином, положеннями Настанови передбачено можливість заміни матеріальних ресурсів за умови збереження технології виконання робіт та показників відповідних кошторисних норм.
У даному випадку учасником здійснено заміну матеріального ресурсу із збереженням шифру ресурсу, кількості та обсягів, визначених Підсумковою відомістю ресурсів Замовника. При цьому зазначена заміна не призвела до виключення відповідного ресурсу з кошторисної документації або зміни передбачених проєктом обсягів робіт.
Крім того, за своїм функціональним призначенням матеріальні ресурси «Тяга підвісу» та «З'єднувач "краб"» застосовуються як комплектуючі елементи системи улаштування металевого каркаса підвісної стелі.
Отже, враховуючи положення пункту 5.12 Настанови, яким передбачено можливість заміни матеріальних ресурсів за визначених умов, а також те, що під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не встановлено зміни обсягів робіт, технології їх виконання або інших обставин, які б свідчили про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника з наведених у запиті Держаудитслужби підстав були відсутні.
Щодо другого питання
Щодо запропонованих учасником світильників повідомляємо, що під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховувалось, що технічна специфікація та Підсумкова відомість ресурсів, які входили до складу тендерної документації, містили посилання на конкретного виробника та модель обладнання. Водночас такі посилання не встановлювали обов’язку учасників пропонувати виключно зазначене обладнання та передбачали можливість застосування еквівалентних матеріалів та обладнання за умови дотримання встановлених тендерною документацією вимог.
Тендерною документацією передбачено, що всі посилання на конкретні торговельні марки, фірми, патенти, моделі, типи обладнання або механізмів, джерела їх походження чи виробників слід розуміти як такі, що застосовуються з додаванням слів «або еквівалент». При цьому визначено, що застосування запропонованих еквівалентів не повинно призводити до коригування проєктних рішень або зміни суттєвих експлуатаційних характеристик об'єкта будівництва.
При цьому оцінка еквівалентності запропонованого обладнання здійснюється з урахуванням його функціонального призначення, сукупності технічних характеристик, умов експлуатації та можливості застосування такого обладнання відповідно до передбачених проєктною документацією рішень.
При цьому можливість застосування еквівалентного обладнання передбачає оцінку не лише тотожності окремих характеристик виробу, а його відповідності за сукупністю показників, функціональним призначенням та можливістю використання в межах передбачених проєктною документацією рішень.
Еквівалентність запропонованого обладнання визначається з урахуванням призначення такого обладнання, його основних технічних та експлуатаційних характеристик, умов застосування на об’єкті будівництва та відсутності необхідності внесення змін до проєктних рішень. При цьому наявність відмінностей в окремих конструктивних або технічних параметрах конкретного виробу не свідчить про неможливість його застосування як еквівалента, якщо обладнання забезпечує виконання функцій, передбачених проєктною документацією.
Крім того, Підсумкова відомість ресурсів, що входить до складу тендерної документації, містить також примітку такого змісту:
«У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного такого посилання додається вираз "або еквівалент".»
Отже, як тендерною документацією, так і Підсумковою відомістю ресурсів було передбачено можливість пропонування учасниками еквівалентних матеріалів та обладнання.
Разом з тим, при формуванні тендерної пропозиції учасники повинні були враховувати вимоги щодо підтвердженого ступеня локалізації товарів, а також вимоги програми Ukraine Facility щодо прийнятності товарів за країною походження.
Проєктною документацією передбачено застосування світильників виробництва ПП «СенКо» («ГРІНЛАЙТ»). Водночас зазначений товар відсутній у переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації виробництва, що формується та оприлюднюється у встановленому порядку. Відповідно, застосування зазначеного товару у складі тендерної пропозиції потребувало б підтвердження відповідності встановленим вимогам щодо локалізації товарів, передбаченим тендерною документацією. Водночас в реєстрі локалізованих товаріва інформація щодо підтвердженого ступеня локалізації такого товару у встановленому порядку відсутня.
У зв'язку з цим учасником запропоновано еквівалентні світильники іншого виробника – ТОВ «ОСП Корпорація ВАТРА», щодо яких у складі тендерної пропозиції надано підтвердження відповідності вимогам щодо локалізації.
Отже, застосування учасником еквівалентного обладнання було зумовлено не лише передбаченою тендерною документацією можливістю застосування еквівалентів, а й необхідністю одночасного дотримання вимог щодо локалізації товарів та інших вимог, встановлених умовами закупівлі.
Щодо посилання у запиті на відмінність окремих технічних характеристик запропонованих світильників повідомляємо, що Підсумкова відомість ресурсів Замовника містить найменування конкретного виробника та модель обладнання. При цьому тендерною документацією передбачалась можливість застосування еквівалентного обладнання за умови, що його застосування не призводить до коригування проєктних рішень або зміни суттєвих експлуатаційних характеристик об’єкта.
Стосовно часу роботи запропонованих аварійних світильників повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції учасником запропоновано світильники серії ДБО02ВСП виробництва ТОВ «ВКП «Ватра». При цьому у складі тендерної пропозиції учасником зазначено запропоноване обладнання як еквівалент передбачених проєктною документацією світильників, без наведення окремих розгорнутих технічних характеристик виробу за кожним параметром, зокрема щодо тривалості роботи в аварійному режимі.
Водночас, відповідно до інформації, наведеної у листі виробника ТОВ «ВКП «Ватра», світильники серії ДБО02ВСП-3 гарантовано працюють в аварійному режимі знеструмлення не менше 3 годин. Після зазначеного часу відбувається поступове зниження світлового потоку внаслідок розряджання акумуляторної батареї, однак світильник продовжує функціонувати. Тривалість роботи залежить від технічного стану акумуляторної батареї, умов експлуатації та інших факторів.
Отже, зазначена характеристика визначає гарантований виробником період роботи світильника в аварійному режимі та не свідчить про припинення функціонування світильника після спливу такого періоду.
Крім того, при оцінці еквівалентності обладнання враховувалась сукупність його технічних та експлуатаційних характеристик, а не окремий показник без врахування призначення та умов експлуатації об’єкта.
Варто зазначити, що об’єкт є харчоблоком, який передбачає експлуатацію обладнання в умовах підвищеної вологості, можливого утворення пари, проведення регулярного вологого прибирання приміщень та санітарної обробки робочих зон.
Підсумковою відомістю ресурсів Замовника для світильників покажчиків передбачено ступінь захисту оболонки IP31C. Водночас запропонований учасником світильник ДБО02ВСП має ступінь захисту IP65, що забезпечує більш високий рівень захисту обладнання від впливу зовнішнього середовища, зокрема повний захист від проникнення пилу та захист від впливу водяних струменів.
Таким чином, за показником ступеня пиловологозахисту запропоноване обладнання має покращені характеристики порівняно з обладнанням, зазначеним у проєктній документації, що є покращеною характеристикою з точки зору рівня захисту обладнання та може позитивно впливати на його експлуатаційні властивості в умовах експлуатації харчоблоку.
При цьому основне функціональне призначення таких світильників – забезпечення евакуаційного освітлення та позначення напрямків руху під час аварійного відключення основного електроживлення – у запропонованому обладнанні збережено.
Щодо габаритних розмірів запропонованих світильників слід зазначити, що проєктною документацією визначено функціональне призначення обладнання – застосування світильників як евакуаційних покажчиків з автономним живленням. При цьому геометричні розміри корпусу світильника визначаються конструктивними особливостями конкретного виробу та не змінюють його функціонального призначення як аварійного світильника-покажчика.
Запропоновані учасником світильники є виробами еквівалентного функціонального призначення – аварійними світильниками-покажчиками із вбудованим аварійним живленням та призначені для забезпечення евакуаційного освітлення.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник здійснював оцінку відповідності запропонованого обладнання виключно на підставі документів та інформації, поданих учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. При цьому тендерною документацією не вимагалося подання учасниками технічних паспортів, каталогів виробника, сертифікатів або інших документів, які підтверджують окремі технічні характеристики запропонованого обладнання, у тому числі характеристики роботи в аварійному режимі.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником перевірялася відповідність запропонованого обладнання вимогам тендерної документації в межах інформації та документів, обов’язковість надання яких була встановлена умовами закупівлі.
Зазначені у запиті відомості щодо окремих технічних характеристик запропонованих світильників не містилися у складі документів та інформації, поданих учасником відповідно до вимог тендерної документації, та не були предметом окремого документального підтвердження учасником.
За результатами розгляду документів та інформації, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, Замовником не встановлено обставин, які б свідчили про невідповідність запропонованого обладнання вимогам тендерної документації.
Щодо третього питання
Щодо виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов'язань щодо виконання робіт за договором про закупівлю додатковими угодами №1 та № 2 повідомляємо наступне.
Замовником було оголошено відкриті торги під всю очікувану вартість закупівлі робіт по об’єкту будівництва, визначену відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва), з урахуванням очікуваного надходження коштів субвенції з державного бюджету та коштів співфінансування з місцевого бюджету в обсязі, необхідному для реалізації проєкту.
При цьому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою завершення реалізації інвестиційних проектів, пов’язаних із капітальним ремонтом харчоблоків (їдалень) закладів освіти», однією з умов надання субвенції є завершення реалізації інвестиційних проєктів до кінця поточного року, в якому передбачено кошти субвенції. Саме з урахуванням зазначених вимог закупівлю було оголошено та договір про закупівлю укладено зі строком виконання робіт до кінця 2026 року.
Разом з тим на дату укладення договору очікуване фінансування реалізації проєкту не надійшло в повному обсязі. Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України Замовник не має права брати бюджетні зобов'язання та здійснювати видатки понад затверджені бюджетні асигнування. За таких обставин виконання всього обсягу робіт та їх оплата у межах 2026 року стали об'єктивно неможливими.
У зв'язку із затримкою фінансування та недостатністю бюджетних асигнувань на 2026 рік виникла необхідність перенесення частини фінансування на 2027 рік. Оскільки фінансування та виконання робіт є взаємопов'язаними, відсутність можливості здійснити оплату повного обсягу робіт у 2026 році об'єктивно унеможливлювала їх виконання у первісно встановлений договором строк. За таких обставин продовження лише строку дії договору не забезпечило б можливості належного виконання його умов, оскільки строк виконання робіт залишався б таким, що не відповідає фактичному обсягу фінансування. Саме тому сторонами одночасно було продовжено як строк дії договору, так і строк виконання робіт, із відповідним розподілом фінансування між 2026 та 2027 роками.
Продовження строку виконання робіт було безпосереднім наслідком перенесення частини фінансування на 2027 рік, оскільки виконання та оплата відповідної частини робіт у 2026 році не могли бути забезпечені в межах затверджених бюджетних асигнувань.
Таким чином, об'єктивною обставиною, що спричинила продовження строку виконання зобов'язань за договором, стала затримка фінансування та недостатність затверджених бюджетних асигнувань, які не дозволяли забезпечити фінансування всього обсягу робіт у 2026 році. Саме з цих підстав, керуючись підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, сторони одночасно з укладенням договору уклали додаткову угоду № 1, якою передбачили продовження строку виконання робіт та розподіл фінансування між 2026 та 2027 роками.
Отже, на момент оголошення процедури закупівлі Замовник діяв відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №120 та виходив із необхідності завершення реалізації проєкту до кінця поточного року. Необхідність продовження строку виконання робіт виникла виключно внаслідок об'єктивних обставин, а саме затримки фінансування та недостатності затверджених бюджетних асигнувань, що підтверджується документами, які додаються до пояснень.
На підтвердження надаємо:
- Лист ТОВ «ВКП «Ватра»;
- сканкопію кошторису та плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік по КПКВК 1241;
- сканкопію кошторису та плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік по КПКВК 1242;
- сканкопію розпорядження Сумської обласної державної адміністрації від 09.06.2026 № 364-ОД.