-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Улаштування (монтаж) системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напряму евакуювання), системи централізованого пожежного спостерігання та передавання тривожних сповіщень (Капітальний ремонт) на об’єкті: Комунальний заклад «Новоархангельський ліцей «Меридіан» Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, що розташований за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, селище Новоархангельськ, вул..Козацька, 112 ДК 021:2015: 45312100-8 – Встановлення систем пожежної сигналізації
Завершена
1 759 550.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.06.2026 11:59 - 16.06.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації
Номер:
b7475978d74d447487d65b663e23ea99
Дата опублікування:
12.06.2026 11:00
Опис:
Шановний Замовнику! Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення встановлюють вимоги до кваліфікації персоналу (електромонтер, налагоджувальник, керівник робіт тощо), але не містять прямої вимоги про наявність саме працівника з IV групою електробезпеки для участі у закупівлі.
Тому просимо обгрунтувати:
1. чому для виконання саме цього об'єкта потрібна IV група;
2. чому недостатньо III групи;
3. чому така вимога не обмежує конкуренцію.
Предмет закупівлі — монтаж пожежної сигналізації у ліцеї. Це електроустановка до 1000 В. Для виконання більшості монтажних робіт із систем пожежної сигналізації фактичні виконавці зазвичай працюють з III групою електробезпеки, а IV група потрібна переважно особам, відповідальним за електрогосподарство або організацію робіт в електроустановках.
Просимо надати нормативне обґрунтування вимоги щодо наявності у складі працівника з IV групою електробезпеки для участі у закупівлі . Або внести зміни у тендерну документацію, а саме:
Надати скановані копії чинних посвідчень (сторінок посвідчень з останніми записами: про отримувача посвідчення; «Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці)») та/або відповідних останніх протоколів (витягів, виписок тощо) про перевірку знань з електробезпеки, не менше ніж на 2 (двох) працівників Учасника з групою з електробезпеки не нижче III , виданих відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері охорони праці та електробезпеки.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення та наданні зауваження до тендерної документації. Замовником внесено відповідні зміни та оприлюднено в електронній системі закупівель.
Дата відповіді:
12.06.2026 13:37
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e21717c9ec3847d8929c79099593fcb2
Дата опублікування:
09.06.2026 11:20
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу, відповідно до якої кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком — інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що обмежує коло потенційних учасників та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Крім того, згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначена вимога фактично зобов’язує учасників мати у штаті або залучити інженера з охорони праці, який пройшов саме сертифікацію фахівців будівельної галузі за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» та отримав відповідне кваліфікаційне посвідчення і сертифікат.
Водночас чинним законодавством України не встановлено обов’язку для суб’єктів господарювання підтверджувати кваліфікацію інженера з охорони праці саме сертифікатом органу із сертифікації фахівців будівельної галузі. Законодавство у сфері охорони праці передбачає наявність у відповідальної особи належної освіти, відповідної кваліфікації, проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці, однак не встановлює обов’язкової вимоги щодо наявності саме сертифіката інженера з охорони праці (будівництво), виданого органом із сертифікації фахівців будівельної галузі.
Таким чином, Замовник встановив додатковий спосіб підтвердження кваліфікації, який не є обов’язковим відповідно до законодавства та безпідставно звужує коло учасників лише до тих суб’єктів господарювання, працівники яких пройшли саме таку сертифікацію.
При цьому наявність у учасника інженера з охорони праці може бути підтверджена іншими належними документами, зокрема: документом про освіту, наказом про призначення відповідальної особи, трудовим договором або цивільно-правовим договором, посвідченням та/або протоколом про проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці, іншими документами, що підтверджують компетентність відповідної особи.
Встановлення вимоги саме щодо кваліфікаційного посвідчення та сертифіката фахівця будівельної галузі не є пропорційним предмету закупівлі, оскільки Замовник не обґрунтував, чому виконання робіт не може бути забезпечене інженером з охорони праці, кваліфікація якого підтверджена іншими документами, передбаченими законодавством.
Наявність у працівника сертифіката за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» може бути додатковою перевагою або одним із можливих способів підтвердження кваліфікації, але не може встановлюватися як єдиний обов’язковий спосіб підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації.
З огляду на викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти відповідну вимогу у недискримінаційній редакції, наприклад:
«Учасник підтверджує наявність інженера з охорони праці або іншої відповідальної особи з питань охорони праці шляхом надання документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію, трудові або договірні відносини з учасником, а також проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Додатково учасник може надати кваліфікаційне посвідчення та/або сертифікат інженера з охорони праці (будівництво), виданий органом із сертифікації фахівців будівельної галузі, або інший документ, що підтверджує відповідну компетентність».
У разі невнесення змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та надані пропозиції до тендерної документації.
Замовником розглянуто наведені зауваження та прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації. Зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель.
Дата відповіді:
10.06.2026 10:56
Відповідь надана
Вимога щодо виключення дискримінаційних умов із тендерної документації
Номер:
5650004b8c5d4b168267be714901d87d
Дата опублікування:
08.06.2026 15:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши тендерну документацію на відповідну закупівлю, виявлено низку вимог, які грубо порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) , та пункт 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178 (далі — Особливості). Зокрема, мова йде про принципи недискримінації учасників, відкритості, прозорості та максимальної економії.
Просимо усунути порушення та внести зміни до тендерної документації, виключивши або відкоригувавши такі дискримінаційні вимоги:
1. Щодо надмірної та необґрунтованої кількості сертифікатів ISO та ДСТУ
Тендерна документація містить вимогу щодо обов'язкового надання учасником у складі пропозиції 9 (дев'яти) різних сертифікатів відповідності стандартам (ДСТУ ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 50001:2020, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ 8965:2019, ДСТУ ISO 23932:2018, ДСТУ ISO 16732-1:2018, ДСТУ CEN/TS 54-14:2021).
Сертифікація за більшістю вказаних стандартів є добровільною згідно із Законом України «Про стандартизацію». Наявність або відсутність у підприємства, наприклад, систем енергетичного менеджменту (ISO 50001) чи специфічних інжинірингових пожежних стандартів жодним чином не впливає на здатність якісно надати послуги/виконати роботи, якщо це безпосередньо не є предметом даної конкретної закупівлі.
Практика АМКУ: Постійно діюча Адміністративна колегія АМКУ неодноразово наголошувала (зокрема, у рішенні № 5353-р/пк-пз від 04.04.2025 р.), що встановлення вимог щодо надання сертифікатів, які не узгоджуються безпосередньо з предметом закупівлі, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації тих суб'єктів господарювання, які не мають саме таких документів, але спроможні виконати умови договору. Штучне нагромадження вимог до сертифікатів (особливо вузькоспеціалізованих пожежних або екологічних, якщо предмет закупівлі не стосується виключно проектування протипожежних систем) є штучним звуженням кола потенційних учасників.
Вимога: Вилучити вимогу щодо обов'язкового надання копій сертифікатів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 50001, ДСТУ ISO 45001, ДСТУ 8965, ДСТУ ISO 23932, ДСТУ ISO 16732-1, ДСТУ CEN/TS 54-14 або передбачити можливість надання еквівалентів чи інших документів, що підтверджують якість.
2. Щодо вимоги про відповідність вимірювальної лабораторії стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (пункт 5.2)
Замовник вимагає документи, що підтверджують наявність власної або залученої вимірювальної електротехнічної лабораторії з обов’язковим наданням додатку на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» є національним стандартом, який застосовується добровільно. Чинне законодавство України в сфері метрології та метрологічної діяльності не зобов'язує електротехнічні лабораторії проходити сертифікацію чи визнання відповідності саме за цим стандартом для виконання пусконалагоджувальних робіт. Достатнім підтвердженням є чинне свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями (технічну компетентність), видане уповноваженим органом. Звуження вимоги до конкретного стандарту ISO 10012 є дискримінаційним.
Вимога: Внести зміни до пункту 5.2, виключивши імперативну вимогу щодо відповідності лабораторії стандарту ДСТУ ISO 10012:2005, та дозволити надання чинних свідоцтв про технічну компетентність / відповідність системи керування вимірюваннями згідно з чинним законодавством України.
3. Щодо дозволів / декларацій на роботи підвищеної небезпеки (пункт 5.3)
Замовник вимагає надати Дозвіл або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на конкретний перелік робіт: верхолазні та скелелазні; роботи на висоті понад 1,3 м; промисловий альпінізм; роботи в діючих електроустановках понад 1000В.
Відповідно до Постанови КМУ № 1107, суб'єкти господарювання отримують дозволи або декларують роботи виключно під ті процеси, які передбачені технологічно та технічним завданням закупівлі.
1. Вимоги одночасно про «верхолазні та скелелазні роботи» ТА «промисловий альпінізм» ТА «роботи на висоті понад 1,3 метра» частково дублюють одна одну за суттю, але юридично вимагають різних відміток у документах. Якщо предметом закупівлі не є ремонт фасадів хмарочосів чи гірські роботи, вимога про «скелелазні роботи» та «промисловий альпінізм» є штучною перепоною.
2. Вимога про роботи в діючих електроустановках понад 1000В. Якщо об'єкт закупівлі (згідно з Технічною специфікацією) живиться від стандартної внутрішньої мережі 220В/380В (тобто до 1000В), вимога мати дозвіл на роботи понад 1000В є абсолютно безпідставною та штучно усуває від участі компанії, що мають законне право працювати в мережах до 1000В.
Вимога: Привести пункт 5.3 у відповідність до реального предмету та умов виконання робіт/послуг, виключивши вимоги про надання дозволів/декларацій на ті види робіт, які фактично не виконуватимуться під час надання послуг (зокрема, «скелелазні роботи», «промисловий альпінізм» та роботи «понад 1000В», якщо це не передбачено ТЗ).
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У разі незадоволення цієї вимоги та залишення дискримінаційних умов у тексті документації, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (Комісії АМКУ) , що призведе до блокування процедури закупівлі та зобов'язання Вас усунути ці порушення у примусовому порядку.
Просимо усунути вищевказані дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення та увагу до умов проведення закупівлі. Ваше звернення розглянуто! Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації та буде оприлюднено в електронній системі закупівель сьогодні 09.06.2026.
Дата відповіді:
09.06.2026 10:51
Відповідь надана
Оскарження вимог в тендерній документації
Номер:
541aeba6da5f4318b98ff111acdb9dfd
Дата опублікування:
08.06.2026 11:21
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання документів про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях на працівників.
Вважаємо зазначену вимогу в чинній редакції такою, що потребує уточнення та приведення у відповідність до вимог законодавства, оскільки вона сформульована занадто широко та фактично зобов’язує учасника надати документи про спеціальне навчання з пожежної безпеки на всіх працівників, незалежно від їх посадових обов’язків, виду робіт та наявності підвищеної пожежної небезпеки.
Відповідно до Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.12.2019 № 1021, посадові особи до початку виконання своїх обов’язків та періодично один раз на три роки проходять навчання і перевірку знань з пожежної безпеки.
При цьому особи, яких приймають на роботу, пов’язану з підвищеною пожежною небезпекою, повинні проходити спеціальне навчання — пожежно-технічний мінімум. Тобто обов’язок проходження спеціального навчання поширюється не на всіх працівників підприємства, а лише на посадових осіб та працівників, робота яких пов’язана з підвищеною пожежною небезпекою.
Крім того, для інших працівників законодавством передбачено проходження інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях за місцем роботи. Результати таких інструктажів зазначаються у відповідному журналі реєстрації інструктажів, а не обов’язково підтверджуються окремими посвідченнями про навчання на кожного працівника.
Таким чином, вимога Замовника у частині надання документів про навчання з питань пожежної безпеки та підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях на всіх працівників є надмірною, непропорційною та такою, що може обмежувати коло потенційних учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Вимоги тендерної документації мають бути пов’язані з предметом закупівлі, бути об’єктивно необхідними для підтвердження спроможності учасника виконати договір та не створювати штучних перешкод для участі у процедурі закупівлі.
З огляду на викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти зазначену вимогу в такій редакції:
«Учасник надає документи, що підтверджують проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки посадовою особою, відповідальною за пожежну безпеку та/або керівником робіт, а також працівниками, які безпосередньо залучаються до виконання робіт з підвищеною пожежною небезпекою, у разі якщо такі роботи передбачені технічним завданням. Щодо інших працівників учасник може надати довідку у довільній формі про проведення відповідних інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами чинного законодавства».
Або виключити вимогу щодо надання документів про спеціальне навчання з пожежної безпеки на всіх працівників як таку, що не відповідає принципу пропорційності та може призводити до дискримінації учасників.
У разі відмови у внесенні змін просимо надати нормативне та технічне обґрунтування необхідності надання саме посвідчень/документів про спеціальне навчання з пожежної безпеки на всіх працівників, незалежно від виконуваних ними функцій та виду робіт.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення та увагу до умов проведення закупівлі. Ваше звернення розглянуто! Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації та буде оприлюднено в електронній системі закупівель сьогодні 09.06.2026.
Дата відповіді:
09.06.2026 10:51
Відповідь надана
Оскарження вимог
Номер:
a0ec32a547034f7ebbbe8aac68062718
Дата опублікування:
08.06.2026 11:17
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційної вимоги тендерної документації
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання на керівника робіт підтверджуючих документів — протоколу та посвідчення — про проходження навчання згідно з Вимогами до роботодавців щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин, затвердженими наказом МНС України від 22.03.2012 № 627, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 10.04.2012 за № 521/20834.
Вважаємо зазначену вимогу необґрунтованою, непропорційною предмету закупівлі та такою, що обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до пункту 1.1 розділу І зазначених Вимог, вони встановлюють вимоги до суб’єктів господарювання щодо захисту працівників від небезпеки для їх здоров’я, що існує або виникає внаслідок впливу хімічних речовин, наявних чи таких, що можуть утворюватися на робочому місці в процесі роботи з хімічними речовинами.
Разом з тим предмет закупівлі та технічне завдання не передбачають виконання робіт із хімічними речовинами, поводження з хімічними речовинами, використання важких металів, бензолу, його похідних або інших речовин, на які поширюються вказані Вимоги. У тендерній документації Замовником не наведено обґрунтування, яким чином зазначене навчання пов’язане з предметом закупівлі та безпосереднім виконанням робіт за договором.
Таким чином, вимога про надання протоколу та посвідчення щодо проходження навчання саме за Вимогами до роботодавців щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі та створює необґрунтовані перешкоди для участі суб’єктів господарювання, які мають необхідний досвід, працівників, дозвільні документи та можливість виконати роботи, але не здійснюють діяльність, пов’язану з хімічними речовинами.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.
Встановлення вимог до учасників має бути пов’язане з предметом закупівлі, бути необхідним для підтвердження спроможності виконати договір та відповідати принципу пропорційності. Наявність у керівника робіт окремого протоколу та посвідчення саме з питань захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин не підтверджує спроможність учасника виконати роботи за даною закупівлею, якщо такі роботи не передбачають використання або утворення хімічних речовин.
З огляду на викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання на керівника робіт протоколу та посвідчення про проходження навчання згідно з Вимогами до роботодавців щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин.
У разі якщо Замовник вважає зазначену вимогу необхідною, просимо надати належне нормативне та технічне обґрунтування із зазначенням конкретних видів робіт у складі предмета закупівлі, під час яких передбачається робота з хімічними речовинами або можливість їх утворення на робочому місці.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження в порядку, передбаченому законодавством у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення та увагу до умов проведення закупівлі. Ваше звернення розглянуто! Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації та буде оприлюднено в електронній системі закупівель сьогодні 09.06.2026.
Дата відповіді:
09.06.2026 10:51