0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримування автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, територіальні) у Київській області (313,8 км))

Завершена

1 006 446 884.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 03.06.2026 10:08 - 08.06.2026 00:00
Відповідь надана

Невідповідність кількості СБ та СД у влаштуванні бар’єрного огородження

Номер: b4cb3344583e4cb49567cba5facb0686
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 06.06.2026 14:46
Опис: Під час аналізу тендерної документації виявлено невідповідність обсягів матеріальних ресурсів у ДОДАТОК № 3 до ТД «Звіт зведений М-03_Лот 2», розділ «Локальний кошторис на дорожні роботи та послуги №2», позиції 232, 233 та 234. Аналогічна невідповідність міститься у Додатку №3 до ТД «Дефектні акти Лот 2_М-03 (313,8 км)» у відповідних позиціях. Для робіт з улаштування однобічного металевого бар'єрного огородження в обсязі 400 м передбачено наступні матеріальні ресурси: • Металоконструкції індивідуальні (секції СБ-1 (4 мм), оцинковані) – 26,0 т; • Стояк дорожній СД-1 (швелер №16, 1700 мм), оцинкований – 5,0 т. Зазначені обсяги матеріалів суттєво перевищують нормативні та розрахункові показники для вказаного обсягу робіт. Водночас у Додатку №3 до ТД «Звіт зведений М-03_Лот 2», розділ «Локальний кошторис на дорожні роботи та послуги №1», позиції 204, 205 та 206, для аналогічних робіт з улаштування однобічного металевого бар'єрного огородження в обсязі 1667 м. передбачено: • Металоконструкції індивідуальні (секції СБ-1 (4 мм), оцинковані) – 27,42 т; • Стояк дорожній СД-1 (швелер №16, 1700 мм), оцинкований – 4,86 т. Таким чином, для обсягу робіт 1667 м., передбачено майже таку свму кількість матеріалів, як і для обсягу 400 м., що свідчить про наявність очевидної невідповідності та, ймовірно, технічної помилки в тендерній документації. Крім того, зазначене завищення обсягів матеріальних ресурсів призводить до необґрунтованого збільшення вартості 1 м. улаштування металевого бар'єрного огородження та, відповідно, до викривлення вартості відповідних позицій у BoQ (Відомості обсягів робіт). У разі використання учасниками наведених обсягів матеріалів під час формування договірної ціни це може призвести до необґрунтованого завищення вартості тендерної пропозиції. Просимо перевірити правильність зазначених обсягів матеріальних ресурсів локального кошторису №2 та відповідних позиціях дефектного акта, а також у разі виявлення помилки внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь: Замовник розглянув зазначену розбіжність у позиціях Локального кошторису на дорожні роботи та послуги №2 та повідомляє наступне. Звертаємо увагу, що на стадії планування та підготовки кошторисної документації визначення точних обсягів окремих матеріальних ресурсів, зокрема елементів металевого бар'єрного огородження, є орієнтовним. Фактичні витрати матеріалів можуть відрізнятися залежно від конкретних умов виконання робіт на об'єкті, конфігурації ділянки, наявності з'їздів, примикань та інших технічних особливостей, які в повній мірі можуть бути визначені лише безпосередньо під час виконання робіт. При підготовці тендерної пропозиції учасники формують договірну ціну на підставі тендерної документації у її чинній редакції, включаючи Додаток №3 із зазначеними обсягами матеріальних ресурсів. Фактичні обсяги матеріальних ресурсів будуть уточнені та скориговані на етапі виконання робіт під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) відповідно до фактично виконаних обсягів та підтверджених первинних документів у межах загальної вартості договору.
Дата відповіді: 08.06.2026 16:23
Відповідь надана

Приготування асфальтобетонної суміші

Номер: 7d797afee4a94abd8c2e3cb651ef44f7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 06.06.2026 14:32
Опис: Шановний Замовник! Під час аналізу тендерної документації встановлено, що в дефектному акті та зведеному звіті для виконання робіт передбачено матеріальний ресурс «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі типу А та Б», тобто готову асфальтобетонну суміш як матеріал, що підлягає постачанню та укладанню. Водночас у відомості обсягів BоQ для аналогічних видів робіт враховано ресурс «Приготування асфальтобетонних сумішей», що за своєю суттю є виробничим процесом, а не матеріалом, та не відповідає ресурсному складу, визначеному дефектним актом і зведеним звітом. Зазначена невідповідність створює неоднозначність при формуванні вартості тендерної пропозиції, оскільки учасники можуть по-різному трактувати склад витрат, що впливатиме на порівнянність поданих пропозицій та результати закупівлі. З метою забезпечення однозначного розуміння технічних вимог та коректного формування договірної ціни просимо привести відомість обсягів BоQ у відповідність до дефектного акта та зведеного звіту шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь: Замовник розглянув зазначену невідповідність між ресурсним складом дефектного акта / зведеного звіту та Відомістю обсягів робіт (BoQ) в частині асфальтобетонних сумішей та повідомляє наступне. Відповідно до п. 2.3 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07 жовтня 2022 року № 753 (зі змінами), BoQ формується із зазначенням видів робіт та послуг відповідно до класифікації дорожніх робіт. Відповідно до Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02 травня 2022 року № 273 (зі змінами), BoQ є документом, що складається для фіксації обсягу дорожніх робіт та/або послуг, що підлягають виконанню. Тобто включати до BoQ окремий рядок «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі типу А та Б» як самостійну позицію було б прямим порушенням зазначених нормативних вимог. Позиція BoQ «Приготування асфальтобетонних сумішей» - це комплексна робота , яка вже за своїм технологічним змістом включає і саму асфальтобетонну суміш (той матеріальний ресурс, який зазначений у дефектному акті та зведеному звіті), і всі пов’язані витрати відповідно до технічної специфікації. Водночас звертаємо увагу, що учасник самостійно визначає спосіб забезпечення асфальтобетонною сумішшю при формуванні своєї договірної ціни. Залежно від власних виробничих можливостей та організації робіт учасник може закласти у вартість відповідної позиції BoQ як витрати на власне приготування асфальтобетонної суміші (за наявності відповідного обладнання), так і вартість придбання готової суміші у стороннього виробника.
Дата відповіді: 08.06.2026 16:24
Відповідь надана

Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації

Номер: 5b58a68047cd4690893947869fc2413a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.06.2026 10:15
Опис: Шановний Замовнику! Встановлені у тендерній документації умови суперечать принципам недискримінації та пропорційності, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Вимога щодо надання аналогічного договору, виконаного на 100% від загальної ціни. Зазначена умова є дискримінаційною, оскільки виключає можливість підтвердження досвіду учасниками, які мають діючі договори з підтвердженим обсягом виконання та фінансування. Наявність незавершеного договору, що перебуває на стадії виконання, також підтверджує спроможність учасника надавати послуги. Практика АМКУ неодноразово визнавала подібні вимоги такими, що необґрунтовано обмежують конкуренцію. 2. Фінансова звітність (рядок 2000) лише за 2025 рік у розмірі 100% очікуваної вартості. Вимога є нелогічною та непропорційною, адже договір виконується протягом 24 місяців, а фінансова звітність вимагається річна. Показники одного року не можуть адекватно відобразити фінансову спроможність учасника виконувати довгостроковий договір. Логічним є врахування доходу за кілька років. Таким чином, вимога необґрунтовано обмежує учасників та порушує принципи рівної конкуренції. Просимо внести зміни та передбачити можливість підтвердження фінансової спроможності учасників шляхом подання звітності за кілька років або за менший період, що відповідає строку виконання договору.
Відповідь: Шановний Учасник! Ознайомившись із вашим питанням, інформуємо про наступне: До предмету закупівлі входять декілька класифікаторів доріг на експлуатаційне утримання, зокрема Н, М, Р, Т, отже: 1. Щодо вимоги про надання аналогічного договору, який виконано на момент подання Учасниками тендерної пропозиції Абзацами 6 – 7 пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, зо затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) передбачено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вказано, що Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій як «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Пунктом 3 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено перелік інформації та документів, які Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати для документального підтвердження наявності у них досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Підпунктом 3.1 пункту 3 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що договір, який наданий Учасником як аналогічний має бути виконаний не менше ніж на 100 % від загальної ціни даного договору Як те вказувалося вище, згідно пункту 3 частини 2 статті 16 Закону, кваліфікаційний критерій має назву «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», тобто Учасники повинні підтвердити наявність досвіду саме щодо виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі, а не наявність укладеного договору за аналогічним до предмету закупівлі. Наявність саме виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів) може підтвердити наявність в Учасника процедури закупівлі досвіду із надання послуг, що є предметом закупівлі. Правомірність встановлених вимог у тендерній документації щодо наявність в Учасників досвіду саме виконаного договору неодноразово підтверджувалося рішеннями Органу оскарження, а саме рішенням АМКУ №3239 -р/пк-пз від 19.03.2026 року по скаргі UA-2026-02-27-008651-a.с1, рішенням АМКУ № 4547-р/пк-пз від 16.04.2026року по скаргі UA-2026-04-03-001933-a.c1, тощо 2. Щодо вимоги до фінансової спроможності Абзацами 6 – 7 пунктом 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Пунктом 4 частини 2 статті 16 Закону вказано, що Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій як «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Пунктом 4 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено перелік інформації та документів, які Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати для документального підтвердження наявності у них наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким пунктом передбачено, що Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника за 2025 рік /або за менший звітний період цього року, у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Частина 3 статті 16 Закону визначає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Замовником чітко дотримано положення частини 3 статті 16 Закону під час встановлення вимог, які передбачені у пункті 4 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації. Згадана вище частина 3 статті 16 Закону, не передбачає та не визначає можливість встановлення вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності учасниками шляхом подання фінансової звітності за кілька років або за менший період, що відповідає строку виконання договору за предметом закупівлі. Правомірність встановлених вимог у тендерній документації щодо наявність в Учасників фінансової спроможності у розмірі очікуваної вартості неодноразово підтверджувалося рішеннями Органу оскарження, а саме рішенням № 6751 -р/пк-пз від 17.05.2023 року по скарзі UA-2023-05-01-012120-a.c1, тощо Враховуючи вищевказане, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді: 05.06.2026 16:41