-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі, тротуарів та інших територій Полтавської міської територіальної громади
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 10 днів назад
39 518 380.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.05.2026 10:41 - 04.06.2026 00:00
Відповідь надана
Підсумкова відомість ресурсів
Номер:
c52c84d5d0934c24b483a9339dc755f5
Дата опублікування:
03.06.2026 17:07
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 5 до тендерної документації, а саме в Таблиці 2 Підсумкова відомість ресурсів зазначено: «Підсумкова відомість ресурсів є інформаційною та надається Учасникам для ознайомлення. Учасник не має права виключати матеріальні ресурси, передбачені Замовником у підсумковій відомості ресурсів». В розділі ІІІ Будівельні матеріали, вироби і комплекти Підсумкової відомості ресурсів в позиції 77 зазначений наступний вид матеріального ресурсу – камені бортові із природного каменю (Б/В) в обсязі 235 м.
Враховуючи вимогу Замовника зазначену в Додатку 5 тендерної документації щодо надання учасником – переможцем аналізу цін на всі матеріальні ресурси (і ціноутворюючі і неціноутворюючі), звертаю увагу Замовника що жодному з учасників не вдасться за можливе проаналізувати ціну [від виробників та/або офіційних дистриб’юторів, та/або бази даних цін ДП "НІРІ", та/або дані з електронної системи закупівель та ін….] на камені бортові із природного каменю (Б/В), тобто, які були у вжитку.
В зв’язку з вищевикладеним та неможливістю в подальшому виконати дану вимогу Замовника просимо внести відповідні зміни до умов тендерної документації.
Відповідь:
Розглянувши звернення, повідомляємо наступне.
Зазначені у підсумковій відомості ресурсів камені бортові із природного каменю (Б/В) передбачені технологією виконання робіт як матеріали, що отримуються в результаті розбирання існуючих конструкцій та підлягають повторному використанню на об’єкті після їх перевлаштування.
Відповідно, такі матеріальні ресурси не є предметом придбання підрядником та не потребують визначення ринкової вартості шляхом отримання комерційних пропозицій від виробників, постачальників або інших джерел цінової інформації.
Вимога тендерної документації щодо надання аналізу цін на матеріальні ресурси поширюється на ресурси, вартість яких формується шляхом їх придбання та включається до договірної ціни. Матеріали, отримані від розбирання та передбачені для повторного використання на об’єкті, аналізу цін не потребують, оскільки фактично не закуповуються підрядником.
Таким чином, наведена у зверненні обставина не створює перешкод для виконання вимог тендерної документації та не потребує внесення змін до її умов.
Дата відповіді:
04.06.2026 14:54
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
b5e89ccf2ca948d4a072889a3047870d
Дата опублікування:
03.06.2026 16:57
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до умов тендерної документації аналогічним договором визначено договір з поточного ремонту автомобільних доріг.
Разом з тим предметом даної закупівлі є «Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі, тротуарів та інших територій Полтавської міської територіальної громади», що включає виконання робіт не лише на автомобільних дорогах, а й на вулицях, внутрішньоквартальних проїздах, тротуарах та інших елементах вулично-дорожньої інфраструктури.
Наша компанія має успішний досвід виконання договорів з поточного ремонту внутрішньоквартальних проїздів, вулиць та інших елементів вулично-дорожньої мережі населених пунктів. Зазначені роботи за своїм характером, технологією виконання, складом робіт, використанням матеріалів та спеціалізованої техніки є аналогічними роботам, які є предметом даної закупівлі.
Зокрема, виконані нами роботи включали фрезерування дорожнього покриття, підготовку основи, влаштування асфальтобетонного покриття, ремонт дорожнього одягу та інші супутні роботи, аналогічні роботам з поточного ремонту автомобільних доріг.
Вважаємо, що встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання виключно договорів з поточного ремонту автомобільних доріг необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та не повною мірою відповідає предмету закупівлі, який охоплює значно ширший перелік об'єктів, зокрема вулично-дорожню мережу, тротуари та інші території громади.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, внутрішньоквартальних проїздів, вулиць, тротуарів та інших об'єктів транспортної інфраструктури населених пунктів.
У разі якщо Замовник вважає чинну редакцію документації такою, що відповідає вимогам законодавства, просимо надати офіційне роз'яснення та підтвердити можливість надання нашою компанією договорів на поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів, вулиць та інших елементів вулично-дорожньої мережі як аналогічних договорів у розумінні вимог тендерної документації.
Сподіваємося на об'єктивний розгляд звернення та дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії під час здійснення закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Замовником у тендерній документації визначено вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому учасник самостійно визначає перелік документів, які, на його думку, підтверджують відповідність встановленим вимогам тендерної документації, та подає їх у складі тендерної пропозиції.
Рішення щодо відповідності поданих учасником документів вимогам тендерної документації прийматиметься Замовником під час розгляду тендерної пропозиції з урахуванням змісту наданих документів, характеру виконаних робіт (послуг), їх складу, обсягів та предмета договору.
Водночас Замовник не здійснює попередню оцінку документів, які не подані у складі тендерної пропозиції, та не може наперед підтверджувати або спростовувати відповідність конкретного договору вимогам тендерної документації.
Тендерна документація залишається без змін.
Дата відповіді:
04.06.2026 09:27
Відповідь надана
Аналіз цін на матеріальні ресурси
Номер:
65df084fe6d4425a982e1af456ae5cdb
Дата опублікування:
03.06.2026 09:27
Опис:
Уважно прочитавши текст Вашої відповіді щодо обгрунтованості договірної ціни на проведення аналізу цін на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів виникло додаткове питання.
Ви зазначаєте, що аналіз цін повинен відповідати вимогам встановленим Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та зазначаєте, що здійснення аналізу цін на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів лише на підставі бази даних цін ДП "НІРІ", є некоректним.
Проте, саме в Настанові щодо порядку проведення аналізу цін, затвердженій Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 591 від 20.03.2026 р. наведений поділ на ціноутворюючі і неціоноутворюючі матеріальні ресурси. Ціноутворюючими є ті матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів. Всі інші матеріальні ресурси, що не увійшли до ціноутворюючих матеріальних ресурсів, є неціноутворюючими. В п. 4.4. Настанови щодо порядку проведення аналізу цін зазначено, що для неціноутворюючих матеріальних ресурсів може використовуватися одна цінова пропозиція.
А якщо уважно вичитати Розділ 1 Загальні положення Настанови в якій зазначено: «п. 1.1. Ця Настанова встановлює порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту (далі – будівництво) будинків, будівель і споруд будь – якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).
Пунктом 1 Постанови КМУ № 1512 від 19.11.2025 р. зазначено:
1. Установити, що на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:
1) аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:
замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;
підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни.
Тобто законодавець чітко розподіляє в яких випадках і ким (Замовником чи Підрядником) проводиться аналіз цін на матеріальні ресурси.
Оскільки предметом закупівлі є поточний ремонт без розроблення проектної документації з твердою договірною ціною, аналіз цін Підрядником не проводиться!!! В зв’язку з вищевикладеним, просимо внести відповідні зміни до умов тендерної документації з урахуванням норм чинного законодавства.
Відповідь:
Розглянувши звернення, повідомляємо наступне.
Посилання на те, що у випадку поточного ремонту з твердою договірною ціною аналіз цін на матеріальні ресурси підрядником не проводиться, не ґрунтується на положеннях Постанови Кабінету Міністрів України № 1512 від 19.11.2025.
Так, пунктом 1 Постанови № 1512 встановлено, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси». При цьому зазначено, що підрядником аналіз цін проводиться, зокрема, під час складання та узгодження договірної ціни.
Наведена норма не містить застереження щодо виду договірної ціни та не обмежує проведення аналізу цін виключно випадками застосування динамічної договірної ціни. Відповідно, вимога щодо проведення аналізу цін під час складання та узгодження договірної ціни поширюється як на динамічну, так і на тверду договірну ціну.
Водночас Постанова № 1512 дійсно додатково визначає, що у випадку підготовки актів приймання виконаних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни необхідність проведення аналізу цін також і на цьому етапі.
Таким чином, твердження про те, що при застосуванні твердої договірної ціни аналіз цін на матеріальні ресурси не проводиться, не підтверджується положеннями Постанови № 1512. Навпаки, із системного та буквального тлумачення її норм випливає, що аналіз цін є складовою процесу формування та узгодження договірної ціни незалежно від її виду, якщо інше прямо не встановлено нормативно-правовими актами.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Також хочемо звернути вашу увагу, що необхідність проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час складання та узгодження договірної ціни є особливо важливою саме у випадку застосування твердої договірної ціни.
На відміну від динамічної договірної ціни, яка передбачає можливість уточнення вартості ресурсів у випадках та порядку, визначених законодавством і умовами договору, тверда договірна ціна після її погодження та укладення договору є незмінною, за винятком випадків, прямо передбачених законодавством. Саме тому обґрунтованість вартості матеріальних ресурсів повинна бути належним чином підтверджена на етапі формування та узгодження договірної ціни.
Фактично аналіз цін на матеріальні ресурси є інструментом підтвердження того, що договірна ціна сформована на підставі актуальних ринкових цін та відповідає принципам ефективного і раціонального використання бюджетних коштів. За відсутності такого аналізу замовник позбавлений можливості перевірити обґрунтованість вартості ресурсів, які після укладення договору будуть включені до твердої договірної ціни та в подальшому не підлягають коригуванню, окрім випадків, передбачених законодавством.
Саме з огляду на незмінність твердої договірної ціни проведення аналізу цін на етапі її складання та узгодження набуває особливого значення, оскільки є єдиною стадією, на якій може бути підтверджена економічна обґрунтованість вартості матеріальних ресурсів, закладених учасником до ціни пропозиції.
Додатково зазначаємо, що під час проведення онлайн-нарад та роз’яснювальних заходів за участю представників Міністерства розвитку громад та територій України неодноразово висловлювалась позиція щодо того, що аналіз цін на матеріальні ресурси є складовою формування та обґрунтування договірної ціни та застосовується під час її складання і узгодження незалежно від виду договірної ціни, з урахуванням того, що норми Постанови Кабінету Міністрів України № 1512 не містять обмеження щодо застосування зазначеної вимоги виключно до динамічної договірної ціни.
Дата відповіді:
04.06.2026 09:24
Відповідь надана
техніко - економічне обгрунтування
Номер:
d55c489cdb34462ea437c361a9eea21c
Дата опублікування:
02.06.2026 12:20
Опис:
В п. 2.6. Проекту договору про закупівлю послуги (Додаток 4 до Тендерної документації) зазначено, що Надавач послуг має право застосовувати інші машини, механізми та обладнання, при розрахунку договірної ціни, у тому числі фактично наявні у Надавача послуг, за умови незмінності технології виконання послуг (робіт), їх обсягів, якісних та технічних характеристик результату послуг (робіт).
Заміна машин і механізмів здійснюється на підставі техніко-економічного обґрунтування Надавача послуг із наданням економічного порівняння витрат експлуатації та допускається виключно в межах вартості відповідних послуг (робіт), без збільшення загальної вартості Договору та без збільшення нормативної трудомісткості, норм часу роботи машин і механізмів або тривалості виконання послуг (робіт).
Фактичне застосування машин і механізмів, що відрізняються від передбачених розрахунками, саме по собі не вважається зміною предмета Договору, технології виконання послуг (робіт) або підставою для зміни договірної ціни.
Надайте, будьласка, відповідь чи потрібно подавати техніко - економічне обгрунтування заміни машин і механізмів до договірної ціни на етапі подання тендерної пропозиції?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Техніко-економічне обґрунтування заміни машин і механізмів, передбачене пунктом 2.6 Проєкту договору, не вимагається у складі тендерної пропозиції.
Зазначене обґрунтування надається у разі застосування Надавачем послуг інших машин, механізмів або обладнання при формуванні та/або уточненні договірної ціни після укладення договору, за умови дотримання вимог пункту 2.6 Проєкту договору.
Дата відповіді:
02.06.2026 13:45
Відповідь надана
п. 5 Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю VІ Тендерної документації
Номер:
755df11f0bb44994b0635fa1bbf9d28d
Дата опублікування:
02.06.2026 12:05
Опис:
В п. 5 Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю VІ Тендерної документації зазначено: у разі якщо учасником-переможцем процедури закупівлі протягом 15 днів, з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю не було оприлюднено письмове повідомлення про відмову у підписанні договору, або протягом 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю учасником-переможцем не надано документи, які вимагаються Замовником у Розділі ІІІ Додатку 3 тендерної документації, Замовник приймає рішення про неукладення договору про закупівлю з вини учасника. Додатком 3 Тендерної документації Замовника є інформація та документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим вимогам Замовника. ЗНОВУ Ж ТАКИ НЕ ЗРОЗУМІЛО ЯКІ ДОКУМЕНТИ ЗГІДНО розділу ІІІ Додатку 3 тендерної документації повинен надати учасник - переможець?
Відповідь:
Дякуємо за звернення, Замовник враховує надано Вами інформацію та виправить технічну описку, у новій редакції тендерної документації.
Дата відповіді:
02.06.2026 15:24
Відповідь надана
п. 3 Інша інформація розділу ІV Тендерної документації
Номер:
bbae4bcfa8154d3abcb25cda0b427dcf
Дата опублікування:
02.06.2026 11:06
Опис:
В п. 3 Інша інформація розділу ІV Тендерної документації зазначено: переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови №1178 із урахуванням вимог встановлених Замовником у Додатку 3 тендерної документації. Додатком 3 Тендерної документації Замовника є інформація та документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим вимогам Замовника. ЯКІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА У ДОДАТКУ 3 ПОВИНЕН ВРАХУВАТИ ПЕРЕМОЖЕЦЬ?
Відповідь:
Замовник ознайомившись із вашим запитанням, повідомляє про наступне. В п. 3 Інша інформація розділу ІV Тендерної документації не зазначене інформація вказано у вашому запитані.
За для уникнення негативних наслідків, Замовник враховує надано Вами інформацію та виправить технічну описку в п. 3 Інша інформація розділу V Тендерної документації у новій редакції тендерної документації
Дата відповіді:
02.06.2026 11:46
Відповідь надана
Підтвердження обгрунтованості договірної ціни
Номер:
16124971acc2481380543d243cf32e7c
Дата опублікування:
02.06.2026 10:05
Опис:
Шановний Замовнику! Уточніть будьласка питання, чи може учасник-переможець перед укладенням договору для підтвердження обгрунтованості договірної ціни, на виконання Постанови КМУ № 1512 від 19.11.25 р. надати аналіз цін на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів на підставі бази даних цін ДП "НІРІ". І просимо зазначити яким чином їх подавати (за підписом учасника?), оскільки дані в базі даних цін ДП "НІРІ" містьться в таблицях Ехеl.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення.
Перед укладенням договору, Переможець для підтвердження обґрунтованості Договірної ціни, надає документи аналізу цін відповідно до Постанови КМУ №1512, шляхом направлення звіту з аналізу цін, згідно зазначеної форми зазначеній у тендерній документації. Дана форма містить шаблон для оформлення реквізитів [посада, підпис (ініціали, прізвище)] уповноваженої особи, також можливий відбиток печатки за наявності.
Аналіз цін повинен відповідати вимога встановленими, Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
Здійснення аналізу цін на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів на лише на підставі бази даних цін ДП "НІРІ", є некоректним, оскільки База даних цін Державного підприємства «Національний інститут розвитку інфраструктури» є довідковою, не носить обов’язковий характер і служить учасникам інвестиційного процесу в якості орієнтиру під час визначення вартості дорожніх робіт та послуг.
Водночас при визначенні вартості матеріальних ресурсів за договором підряду першочергове значення мають фактичні ринкові ціни, підтверджені комерційними пропозиціями, договорами поставки, моніторингу відкритих джерел (прайс-листи на сайтах, електронні каталоги, спеціалізовані торговельні майданчики), даних з електронної системи закупівель (завершені закупівлі, укладені договори) та іншими документами, що відображають реальну вартість придбання матеріалів на дату виконання аналізу. Укладена договірна ціна формується на підставі фактичних цінових показників ринку, тому саме вона є підтвердженням фактичної вартості ресурсів, тоді як дані бази ДП «НІРІ» можуть використовуватись лише як додаткове джерело інформації та не можуть розглядатися як єдиний або визначальний критерій оцінки обґрунтованості цін.
Дата відповіді:
02.06.2026 15:22
Відповідь надана
Банківська гарантія
Номер:
6886686422174626adb73ead2a27799d
Дата опублікування:
02.06.2026 09:25
Опис:
Шановний Замовнику. В оголошенні про проведення закупівлі відсутня інформація про надання забезпечення тендерної пропозиції, а в тендерній документації зазначена вимога подання банківської гарантії. Окрім того, в п. 2 розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містяться посилання на Форму наведену в Додатку 8 до Тендерної документації, проте Додаток 8 до тендерної документації не містить форму банківської гарантії, а в ньому міститься Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ (в тому числі для об’єднання учасників як переможця процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.
Для уникнення непорозумінь при поданні тендерних пропозицій просимо внести відповідні зміни щодо подання та/або неподання банківської гарантії та вимог до неї.
Відповідь:
Дякуємо за зауваження, будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
02.06.2026 11:21
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
2cf57f9e4e574ea58c236c7f9f0cb5ba
Дата опублікування:
01.06.2026 14:04
Опис:
Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись зі змістом тендерної документації, технічним завданням до предмету закупівлі виникло наступне питання. Враховуючи, тип договірної ціни, місце надання послуг - 7 вул. м. Полтави, а саме: вул. Європейська, вул. Соборності, вул. Решетилівська, вул. Великотирнівська, вул. Івана Мазепи, вул. Олександра Оксанченка, вул. Зіньківська є необхідність у ознайомленні з дефектними актами для повного розуміння фізичних обсягів робіт по кожній вулиці окремо для подальшого прорахунку транспортних складових з перевезення асфальтобетону, матеріалів, грунту, сміття, тощо та складання календарного плану - графіку надання послуг.
Просимо внести зміни до тендерної документації та надати дефектні акти по вул. Європейська, вул. Соборності, вул. Решетилівська, вул. Великотирнівська, вул. Івана Мазепи, вул. Олександра Оксанченка, вул. Зіньківська в складі тендерної пропозиції.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення.
Замовником не вбачається необхідності у внесенні змін до тендерної документації та наданні окремих дефектних актів по кожній вулиці.
Технічна специфікація та відомість обсягів робіт, що містяться у складі тендерної документації, надають достатню інформацію для визначення обсягів послуг, розрахунку вартості тендерної пропозиції, у тому числі транспортних витрат, витрат на перевезення матеріалів, асфальтобетонних сумішей, ґрунту, будівельного сміття та інших складових ціни пропозиції.
Предмет закупівлі визначено як єдиний комплекс послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, а договірна ціна формується учасником на підставі наданих Замовником обсягів робіт та вимог тендерної документації. При цьому розподіл обсягів робіт за окремими вулицями не впливає на можливість учасника сформувати тендерну пропозицію та не є обов'язковою інформацією для проведення процедури закупівлі.
Крім того, відповідно до принципу максимальної економії та ефективності, учасник самостійно визначає організацію виконання робіт, логістику, маршрути перевезення та інші виробничі процеси, необхідні для належного виконання договору.
У зв'язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
02.06.2026 11:53