-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків Артроскоп НК 024:2023: 34856 ;код НК 031:2024: L19 ; Електрод плазмовий Код НК 024:2023: 63309; Код НК 031:2024: K02050101 )
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 08.06.26 00:00)
58 500.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
04
год
04
хв
42
сек
Оплата за участь: 408.00 UAH
Період уточнення:
28.05.2026 15:14 - 05.06.2026 00:00
Без відповіді
Надання інформації та зміни в ТД для підтвердження сумісності
Номер:
d5bc7dbfcf804423a827deda0048106c
Дата опублікування:
03.06.2026 11:33
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику, вимогами пункту 3 таблиці МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИК Додатку 3 до тендерної документації встановлено:
Для усіх товарів, запропонованих Учасником, надати оригінал або копію гарантійного листа, яким підтверджується повна пряма (без використання сторонніх адаптерів та без внесення модифікацій) технічна та функціональна сумісність таких товарів з медичним ендоскопічним обладнанням та інструментами SHREK**:
- гарантійний лист має бути виданий виробником SHREK* або уповноваженим ним представництвом, філією чи представником, які діють на території України;
- у випадку, якщо гарантійний лист виданий не виробником SHREK*, а уповноваженим ним представництвом, філією чи представником, які діють на території України, надати виданий(і) виробником SHREK* чинний(і) документ(и), що підтверджує(ють) повноваження такого представництва, філії чи представника на території України.
Зазначена вимога встановлюється у зв’язку з необхідністю забезпечення щодо усіх запропонованих Учасником товарів гарантованої:
- технічної сумісності;
- функціональної сумісності;
із наявним(и) у Замовника товаром(ами) SHREK**, який(і) вже використовується(ються) у лікувальному процесі, з метою забезпечення їх спільної:
- коректної та безпечної роботи;
- стабільної довготривалої експлуатації;
що мінімізує:
- ризики неекономного та неефективного використання бюджетних коштів;
- ризики втрати гарантійного покриття товарів;
- ризики пошкодження товарів, порушення їх функціонування або виходу з ладу;
- ризики виникнення загрози життю і здоров’ю пацієнтів та медичного персоналу.
Примітки:
* або еквівалент; еквівалентом вважається будь-який інший виробник, який підтверджує повну пряму (без використання сторонніх адаптерів та без внесення модифікацій) технічну та функціональну сумісність запропонованих Учасником товарів із наявним(и) у Замовника товаром(ами) SHREK**, який(і) вже використовується(ються) у лікувальному процесі, з наданням чинного(их) документа(ів), що підтверджує(ють) наявність у такого виробника повної та достовірної технічної (щодо конструктивних, механічних, електронних, оптичних та програмних особливостей) і функціональної (щодо особливостей робочих режимів, а також апаратної та програмної взаємодії між внутрішніми і зовнішніми компонентами) інформації щодо наявного(их) у Замовника товару(ів) SHREK** (первинним джерелом якої, як правило, є виробник відповідного(их) наявного(их) товару(ів)) та очевидно простежуваний повний ланцюг походження такої інформації;
** вираз «або еквівалент» не застосовується до наявного(их) у Замовника товару(ів), який(і) вже використовується(ються) у лікувальному процесі та не є товаром(ами), що закуповується(ються) у цій закупівлі.
Зазначаємо, що в тендерній документації Замовником не вказано який саме товар SHREK** знаходиться в Замовника, не зазначено ані марки, моделі, ревізії, року випуску, та не додані технічні параметри наявного в Замовника товару, для того щоб підтвердити сумісність запропонованого товару аналогічного запропонованого обладнання.
В зв’язку з вищевикладеним, просимо надати інформацію про наявний в Замовника товар виробництва SHREK**, для можливості підтвердження сумнісності запропонованого обладнання, а саме вказати Марку, модель, назву товару, її ревізію та рік випуску, а також внести зміни до тендерної документації та надати документи що підтверджують наявність в Замовника саме того товару SHREK**, про який надається запитуєма інформація, а також додати до тендерної документації технічний документ з детальним технічним описом його медико-технічних характеристик для вивчення та подальшого підтвердження сумісності запропонованого Учасниками товару.
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
422c82bd7cc84e38a79323d3b4b27141
Дата опублікування:
29.05.2026 17:30
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу тендерної документації щодо закупівлі UA-2026-05-28-009211-a, зокрема, додатку №3 «Медико – технічні характеристики» до тендерної документації було виявлено низку дискримінаційних вимог, які в сукупності створюють штучні умови для участі у закупівлі лише одного суб'єкта господарювання, що пропонує продукцію торговельної марки SHREK, та унеможливлюють участь інших компаній в тому числі і нашої компаній, які пропонують аналогічне високоякісне обладнання інших виробників.
Так, відповідно до ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація НЕ ПОВИННА містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наголошуємо на необхідності усунення наступних ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ:
По – перше:
У Пункті 3 додатку №3 «Медико – технічні характеристики» до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження сумісності товарів з обладнанням SHREK шляхом надання листа, виданого саме виробником SHREK або його представництвом. При цьому Замовником взагалі не зазначено:
- не містить виразу «або еквівалент»;
- не передбачає можливості підтвердження сумісності іншими документами;
- не містить належного технічного обґрунтування необхідності встановлення саме такої вимоги.
Як передбачено ч. 4 ст. 23 Закону № 922, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону №922-VIII у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 цього Закону.
Отже, з огляду на зазначене вище, Закон України «Про публічні закупівлі» ЗОБОВ'ЯЗУЄ Замовника у разі посилання на конкретну торговельну марку додавати слова «або еквівалент». Більше того, вимога надати документ від стороннього виробника (SHREK) на підтвердження сумісності є дискримінаційною, оскільки виробник SHREK не зацікавлений у наданні таких листів конкурентам. Сумісність може і повинна підтверджуватися Учасником на підставі технічної документації. Таким чином, встановлена вимога:
- прямо обмежує коло потенційних учасників;
- створює перевагу постачальникам конкретного виробника;
- унеможливлює участь постачальників еквівалентної продукції
Також, вимога щодо надання документа саме від виробника SHREK є дискримінаційною, оскільки сторонній виробник не зобов’язаний видавати документи потенційним конкурентам. Технічна, якісна та функціональна сумісність запропонованого учасником товару може підтверджуватись:
- технічною документацією виробника;
- інструкціями;
- технічними характеристиками;
- гарантійним листом самого учасника тощо.
По – друге:
Уповноваженою особою Замовника вимагається нотаріально завірена довіреність від виробника та нотаріально засвідчений гарантійний лист виробника/дистриб'ютора.
Жоден нормативно-правовий акт України не зобов’язує оформлювати господарські листи чи довіреності між міжнародними компаніями та їх дилерами виключно у нотаріальній формі для цілей участі у публічних закупівлях.
Встановлення зазначених вимог:
- створює необґрунтовані додаткові фінансові витрати для учасників;
- ускладнює участь у процедурі закупівлі;
- є непропорційним предмету закупівлі;
- обмежує конкуренцію.
Зокрема практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ неодноразово підтверджувала, що вимоги щодо нотаріального посвідчення документів, які можуть бути подані у простій письмовій формі, є дискримінаційними.
По -третє:
Вимога встановлена додатком №3 «Медико – технічні характеристики» до тендерної документації для усіх товарів («Артроскоп» (оптичний інструмент) та «Електрод плазмовий» (витратний матеріал)), запропонованих Учасником, надати сертифікат інженера.
Відповідно до оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2026-05-28-009211-a, предметом закупівлі якого є товар, а саме: ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків Артроскоп НК 024:2023: 34856 ;код НК 031:2024: L19; Електрод плазмовий Код НК 024:2023: 63309; Код НК 031:2024: K02050101 ). Таким чином, предмет закупівлі не є складним капітальним обладнанням (як-от МРТ чи КТ), яке потребує тривалого монтажу та пусконалагодження з обов'язковою сертифікацією інженерів під конкретний серійний номер. Введення в експлуатацію жорсткого артроскопа полягає в його підключенні до стандартної відеосистеми, а електрода — до коагулятора. Вимога є штучною та спрямована на обмеження Учасників, які не мають угоди саме з «першопостачальником» бренду SHREK.
Крім того:
Тендерна документація не містить
- визначення поняття «сертифікат інженера»;
- не зазначено, ким саме такий документ має бути виданий;
- не визначено нормативних вимог до такого документа.
Таким чином зазначена вимога є невизначеною, непропорційною та такою, що створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі.
Окрім того, звертаємо увагу уповноваженої особи Замовника, що Товари - продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (пункт 34 частини 1 статті 1 Закону). Послуги, пов'язані з постачанням товарів згідно з Цивільним кодексом України - це супутні дії, які забезпечують саме передачу товару від постачальника до покупця. А отже, уповноважена особа як порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» так і норми ЦКУ.
По-четверте:
Вимога, щоб виробник у своєму листі зазначив номер оголошення в системі Prozorro, найменування конкретного Замовника та повну назву Учасника.
Великі іноземні заводи-виробники медичного обладнання не адаптують свої внутрішні форми документів під кожен окремий український тендер. Надання авторизаційного листа від офіційного дистриб'ютора в Україні із підтвердженням партнерського статусу Учасника є достатнім доказом легальності походження товару.
Наявність та надання загального авторизаційного листа; підтвердження статусу офіційного партнера; документів про дилерські/дистриб’юторські повноваження є цілком достатнім підтвердженням можливості поставки оригінального товару.
У зв'язку з вищевикладеним, ВИМАГАЄМО від Замовника:
1. Внести зміни до пункту 3 Додатка №3 «Медико – технічні характеристики» до тендерної документації, передбачивши можливість пропонувати еквіваленти та дозволити підтвердження технічної сумісності гарантійним листом самого Учасника або копіями технічної документації.
2. Вилучити вимогу щодо нотаріального посвідчення довіреностей та гарантійних листів (пункт 7 та п. 3 Загальних вимог додатку №3 «Медико – технічні характеристики» до тендерної документації), замінивши її на «надання у простій письмовій формі, завіреній підписом та печаткою».
3. Вилучити вимогу щодо надання сертифіката інженера (пункт 6 додатку №3 «Медико – технічні характеристики» до тендерної документації) та обмеження сервісу «першопостачальником» (пункт 4) як такі, що не відповідають специфіці предмета закупівлі.
4. Викласти вимоги додатку №3 до тендерної документації в частині надання авторизаційних листів від виробника/дистриб'ютора без обов'язкового зазначення номера оголошення Prozorro та назви Замовника.
Повідомляємо, що кожен із зазначених вище пунктів є самостійною та законною підставою для задоволення скарги в органі оскарження (Антимонопольному комітеті України). У разі залишення цієї вимоги без задоволення, ми будемо змушені оскаржити умови тендерної документації до АМКУ.
Наслідком цього стане повне блокування Вашої процедури закупівлі, винесення рішення не на користь Замовника та значне затягування строків постачання медичного обладнання для потреб вашої установи. Ви можете скористатися правом самостійно виправити дискримінаційні вимоги тендерної документації до подання скарги.
Відповідь:
1. Внесено зміни до пункту 3 таблиці Медико-технічні характеристики додатку 3 до тендерної документації, з урахуванням вимог, визначених статтею 5 та частиною четвертою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Внесено зміни до пункту 7 таблиці Медико-технічні характеристики додатку 3 до тендерної документації, з урахуванням вимог, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
3. Внесено зміни до пунктів 4 та 6 таблиці Медико-технічні характеристики додатку 3 до тендерної документації, з урахуванням вимог, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
4. Пункт 5 таблиці Медико-технічні характеристики та пункт 3 Загальних вимог до предмету закупівлі додатку 3 до тендерної документації залишено без змін, з урахуванням вимог, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначені вимоги встановлюються у зв’язку з необхідністю забезпечення гарантованої можливості поставки товару саме в межах відповідної процедури закупівлі.
Дата відповіді:
01.06.2026 21:44