0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Нове будівництво електричних мереж 10/0,4 кВ для забезпечення зовнішнього електропостачання громадського будинку - дитячого садка (шкільної їдальні на 90 місць та укриття) за адресою: Одеська область, Одеський район, селище Таїрове, вул. Перемоги, 53А» (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Завершена

14 391 557.80 UAH з ПДВ
Період уточнення: 26.05.2026 16:29 - 07.06.2026 00:00
Відповідь надана

Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації

Номер: 3272209ee5f24c1390ea94bfc884e41f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.05.2026 17:43
Опис: Шановний Замовнику! У тендерній документації встановлено вимогу щодо підтвердження фінансової спроможності учасника, а саме: «Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2000 (чистий дохід від реалізації робіт, послуг), який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмета закупівлі». Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що необґрунтовано звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, з огляду на наступне. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити недискримінацію учасників та добросовісну конкуренцію. Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності чистого доходу у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі: не підтверджує фактичну можливість належного виконання договору; штучно обмежує участь суб’єктів малого та середнього бізнесу; створює необґрунтовані бар’єри для учасників, які мають достатній досвід, матеріально-технічну базу та кадровий потенціал, але не мають відповідного річного обороту; суперечить практиці Антимонопольного комітету України щодо недопущення надмірних кваліфікаційних вимог. Крім того, чинне законодавство не містить обов’язкової вимоги щодо відповідності річного доходу учасника очікуваній вартості закупівлі. У зв’язку з викладеним вимагаємо: виключити зазначену дискримінаційну умову з тендерної документації; або привести її у відповідність до принципів пропорційності та недискримінації учасників. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та контролюючих органів.
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. За приписами частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Щодо законної встановленої вимоги в додатку №1 до тендерної документації зазначаємо наступне. Метою встановлення кваліфікаційних критеріїв є перевірка можливості виконання договору з боку потенційного переможця закупівлі. Предметом закупівлі є «Нове будівництво електричних мереж 10/0,4 кВ для забезпечення зовнішнього електропостачання громадського будинку - дитячого садка (шкільної їдальні на 90 місць та укриття) за адресою: Одеська область, Одеський район, селище Таїрове, вул. Перемоги, 53А» (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Враховуючи наведене, за таких умов, Замовник, встановивши наведені умови в частині розміру доходу (виручки) учасника, не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, розміщений Додаток № 1 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та жодним чином не спрямований на те, що з боку учасників унеможливлює виконання умов тендерної документації, не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію. Аналогічного рішення дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупів в низки своїх рішенням, зокрема, але не виключно: №11564-р/пк-пз від 24.07.2025; №10166-р/пк-пз від 26.06.2025 тощо.
Дата відповіді: 29.05.2026 19:40
Відповідь надана

Формат документів

Номер: 163aacdd60834bdfb05614c2dfd76694
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.05.2026 11:45
Опис: Просимо, з метою забезпечення відкритості, прозорості та можливості належного аналізу документів процедури закупівлі, завантажити на електронний майданчик усі документи закупівлі у редагованому форматі (*.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx). Розміщення документів виключно у форматі PDF суттєво ускладнює проведення аналізу технічних, кваліфікаційних та цінових показників, а також перевірку відповідності вимогам тендерної документації. Дякуємо за співпрацю.
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація розміщена в форматі pdf, оскільки це не суперечить регламенту роботи майданчику. Чинне законодавство щодо публічних закупівель не містить вказівок та обов’язків для Замовника оформляти тендерну документацію у певному визначеному форматі, у т.ч. для оприлюднення на веб-порталі з питань закупівель. Крім того, чинне законодавство не передбачає механізму надання тендерної документації учасникам поза межами використання електронної системи закупівель. Зважаючи на викладене, формат, в якому оприлюднена тендерна документація замовником, повністю узгоджується з вимогами чинного законодавства. Замовник не в змозі завантажити повторно тендерну документацію, оскільки буде вважатися, що зроблено зміни до документації яких не було. Розміщення документації у форматі pdf не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022. За таких умов, Закон не містить окремих вимог до оформлення тендерної документації. Враховуючи викладене, учасником не доведено та документально не підтверджено яким чином оформлення тендерної документації в наведений спосіб порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Аналогічної позиції дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду скарг в своїх рішеннях з аналогічного питання, зокрема, але не виключно: №12011-р/пк-пз, № 14105-р/пк-пз.
Дата відповіді: 29.05.2026 19:37