-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги зі страхування
Проекти договорів про закупівлю міститься в тендерній документації
Завершена
6 800 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
19.05.2026 14:04 - 24.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги.
Номер:
cf5af0536d68430591894c60e839f4f2
Дата опублікування:
21.05.2026 08:21
Опис:
Шановний замовнику. Просимо видалити вимогу на ст. 146.
- лист/повідомлення або інший документ, виданий Національним банком України, який підтверджує відсутність в учасника процедури закупівлі (страховика) невиконаних заходів впливу, застосованих органом, який здійснює державне регулювання щодо ринків небанківських фінансових послуг за порушення законів та інших нормативного-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг за період 2023, 2024, 2025 років, термін виконання яких настав. Документ повинен бути виданий станом на 31.03.2026 року або на дату, що настала пізніше. Повідомляємо Вам, що страховики зазвичай по закінченню звітного періоду отримують такі довідки від НБУ, тобто мають довідки за 2023, 2024, 2025 рік, але датовані до 31. 03. 2026 р. Повідомляємо Вам , що відповіді на запити НБУ має право надавати в термін до 30 днів, що є значно більше, ніж час на проведення процедури закупівлі. Тобто у Учасників обмежений час і можливості на отримання ОНОВЛЕНИХ довідок від НБУ. Тому просимо Вас видалити дану вимогу, адже ми змушені будемо оскаржувати дану вимогу в АМКУ. Звертаємо Вашу увагу, що дата видачі довідки жодним чином не впливає на наявність або відсутність заходів впливу за попередні періоди. Вони або були наявні, або відсутні. Дякуємо і чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
22.05.2026 14:40
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги.
Номер:
d027d83a71684004a53824717b9c240a
Дата опублікування:
21.05.2026 08:00
Опис:
Шановний Замовнику, просимо видалити вимогу на ст. 145. - власна довідка з витягом з офіційного веб-сайту МТСБУ (screenshot), з строками сплати вимог за внутрішніми договорами страхування за шкоду заподіяну майну учасника процедури закупівлі відповідно до розділу статистика за 12 місяців 2025 року та за 12 місяців 2024 року. Мінімальною вимогою для учасника процедури закупівлі - є середній строк врегулювання вимог (за шкоду заподіяну майну) до 35 днів. Довідка надається в довільній формі.
Дана вимога є дискримінаційною та обмежує право взяти участь в даній закупівлі. Повідомляємо Вам, що основним регулятором до страховиків є НБу і встановлює вимоги, Які повинні дотримуватись страховики. Просимо Вас видалити дану вимогу, інакше ми змушені будемо оскаржувати дану вимогу в АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учасник, розглянувши Ваше звернення повідомляємо про наступне:
Керуючись п.4. ст4. Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання.
Статтею ч.1 ст. 3 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (надалі – Закон) встановлено – що Учасниками ринку обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності є страхувальники та інші особи, цивільно-правова відповідальність яких застрахована, потерпілі особи (їхні законні представники, спадкоємці, правонаступники), інші особи, які відповідно до цього Закону мають право на отримання страхової виплати, страховики, надавачі супровідних послуг на ринку страхування, МТСБУ.
У статті 2 Закону зазначено, що положення законодавства про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності мають перевагу над положенням інших законодавчих актів України. А отже є спеціальним.
Відповідно до ст. 8 цього ж Закону вказано - що метою організації накопичення, зберігання інформації про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності, обміну такою інформацією, забезпечення отримання потерпілими особами інформації щодо договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, а також забезпечення контролю за здійсненням обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності МТСБУ забезпечує функціонування Єдиної централізованої бази даних щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (далі - Єдина централізована база даних).
Єдина централізована база даних містить відомості про страховиків, які провадять діяльність з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, про договори обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладені страховиками - членами МТСБУ, про страхові випадки, що настали, стан та результати їх врегулювання, про транспортні засоби та їх страхувальників, у тому числі персональні дані таких страхувальників, а також іншу інформацію щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Вимоги до функціонування Єдиної централізованої бази даних та переліку інформації, що міститься в Єдиній централізованій базі даних, встановлюються Національним банком України.
МТСБУ забезпечує можливість постійного цілодобового доступу користувачів до відкритої інформації, що міститься в Єдиній централізованій базі даних у мережі Інтернет.
МТСБУ зобов’язано оприлюднювати на своєму веб-сайті узагальнену інформацію про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності згідно з переліком та в порядку, встановленими Національним банком України.
Статтею 51 Закону передбачено, що Національний банк України у сфері нагляду за діяльністю МТСБУ затверджує перелік інформації, що подається страховиками до Єдиної централізованої бази даних з дотриманням вимог Закону.
Враховуючи той факт що, законодавством встановлена обов’язковість МТСБУ як учасника страхового ринку послуг, в тому числі перелік інформації який знаходиться на офіційному сайті МТСБУ встановлюються Національним банком України, який в свою чергу і здійснює нагляд як за Страховими компаніями, так і за МТСБУ, відтак у Замовника є всі достатньо обґрунтовані законі підстави використовувати будь яку інформацію яка розміщена на офіційному веб сайті МТСБУ.
Більше того, на офіційному веб сайті Національного банку України встановлено, що Страхові компанії належать до високо ризикових фінансових установ, саме для цього закладається законодавчий фундамент для формування платоспроможного, стійкого, конкурентного ринку страхування в Україні з належним захистом прав споживачів послуг страхування. В тому числі на офіційному веб сайті саме Регулятора страхових компаній - Національного банку України розміщені наступні базові рекомендації Страхувальнику при виборі Страховика, зокрема і не виключно:
- перед тим, як довірити свої гроші страховику, варто зважити кілька моментів та до вибору страхової компанії слід відноситись прискіпливо.
- найдешевша пропозиція – не завжди найкращий варіант. За низьким тарифом може приховуватись ненадійна компанія, що не виплатить гроші у разі настання страхового випадку або просто збанкрутує найближчим часом.
- слід звернути увагу на терміни і умови розгляду страхових випадків та порядок отримання відшкодування.
- страхові компанії мають приділяти увагу клієнтам не лише на етапі продажу, але й у разі настання страхового випадку.
Проаналізувавши високий ступінь загроз та рекомендацій Регулятора страхових компаній Національного банку України в тому числі інформацію із відкритих статистичних даних МТСБУ, що об'єктивним офіційним джерелом інформації про реальний стан виконання Страховиками своїх зобов'язань, Замовником встановлено факт наявності Страховиків на ринку які перевищують навіть максимальні допустимі строки врегулювання збитків. В свою чергу вимога Замовника відповідає середньозваженому показнику, а ринок страхових послуг України містить достатню кількість компаній, які відповідають цьому критерію, що забезпечує належний рівень конкуренції. Така вимога є пропорційною відповідає сталій практиці Колегії АМКУ щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель. Зазначена вимога не суперечить чинному законодавству та є безапеляційним доказом критерію якості надання послуг та репутації Страховика, в частині своєчасності та повноти задоволення потреб кінцевого споживача на ринку страхових послуг. Саме перебіг строків та повнота виконання зобов’язань Страховика перед Страхувальником під час процедури врегулювання збитків – є основоположним інструментом оцінки якості послуг Страховика та становить первинний інтерес Страхувальника вимог в частині захисту його майнових інтересів відповідно до Закону України «Про страхування».
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник є підприємством енергетичної галузі (об'єктом критичної інфраструктури), тому швидкість отримання страхового відшкодування для відновлення пошкодженого майна є критично важливою складовою для забезпечення безперебійної господарської діяльності, а відповідно до ст.67 Закону України «Про страхування» визначено прямий обов’язок Страховика максимально врахувати вимоги та потреби клієнта.
Дата відповіді:
22.05.2026 14:40
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги.
Номер:
3995513602f94e71871c05d0787970bb
Дата опублікування:
21.05.2026 07:47
Опис:
Шановний Замовнику, просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, зокрема обмежувальні вимоги наявності фахівців з врегулювання з досвідом НЕ МЕНШЕ ТРЬОХ років В ПРЕДСТАВНИЦТВІ У ЛЬВОВІ. Повідомляємо, Вам що дана вимога є дискримінаційною та носить обмежувальний характер, що значно обмежує участь. Потенційних учасників в даній закупівлі. Повідомляємо Вам, що учасники не повинні мати в представництві у Львові працівників з врегулювання збитків з досвідом роботи не менше трьох років у Львові. Більше того, учасник не зобов'язаний мати представництво у Львові. Підприємство має право самостійно встановлювати структуру підприємства. Крім того, повідомляємо Вам, що ще з 2019 року ( початок Ковіду) більшість страховиків перейшли на віддалений спосіб врегулювання. Також повідомляємо, що законодавством не заборонено мати укладені договори з компаніями, які надають послуги з врегулювання та інші асистанські послуги. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги що стосуються наявності фахівців з врегулювання збитків з досвідом роботи не менше трьох років в представництві у Львові. В противному випадку ми будемо змушені оскаржувати дані вимоги в АМКу. Дякуємо і чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
22.05.2026 14:39
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги.
Номер:
f988692b2ee948b0b4ec0e0dd9ee0251
Дата опублікування:
21.05.2026 07:33
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги на ст.140, які стосуються надання підтверджувальних документів щодо досвіду наявності аналогічних договорів, зокрема обмеження в кількісному та вартісному виразі. Повідомляємо Вам, що законодавством не передбачено та учасники не зобов'язані мати зазначені Вами показники та вимоги щодо аналогічних договорів. Просимо Вас видалити дані вимоги або прибрати обмеження щодо аналогічних договорів. В іншому випадку ми змушені будемо скаржитись до АМКУ, що значно затримає отримання Вами страхових послуг вчасно. Просимо ознайомитись з рішеннями АМКУ за подібними оскарженнями, адже АМКУ переважно приймає бік скаржника. Дякуємо і чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Шановний Учасник, розглянувши Ваше звернення повідомляємо про наступне:
Кваліфікаційні критерії встановлені Замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Звертаємо Вашу увагу, що у Законі України "Про публічні закупівлі" відсутнє визначення терміну "аналогічний договір", а відповідно до ч.3 ст.22 цього ж Закону, встановлено – що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім цього, стаття 2 Закону України «Про страхування» первинно визначає саме захист прав та законних інтересів клієнтів, до того ж у статті 67 цього Закону визначено прямий обов’язок Страховика максимально врахувати вимоги та потреби клієнта.
Оскільки предмет закупівлі є багатокомпонентним та включає страхування значної кількості об'єктів критичної інфраструктури, великої кількості персоналу та транспортних засобів, Замовник повинен мати гарантії спроможності учасника адмініструвати та виконати такий кількісний обсяг ризиків з лімітом відповідальності передбаченого законодавством України.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не встановлював обмежень щодо мінімальної вартості чи ціни раніше виконаних договорів, а лише визначає суттєво зменшений кількісно пропорційний критерій обсягу закупівлі який може бути підтверджений сукупністю декількох раніше виконаних договорів. Така вимога відповідає сталій практиці Колегії АМКУ щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель. Умови тендерної документації не вимагають наявності одного договору, що дозволяє взяти участь абсолютно всім Учасникам процедури закупівлі послуг, які мають сумарний практичний досвід у відповідних класах страхування.
Дата відповіді:
22.05.2026 14:38
Відповідь надана
Щодо Договору
Номер:
9e51945af01e4e8688ec9a8192483324
Дата опублікування:
20.05.2026 07:48
Опис:
Шановний Замовнику, в Договорі не вказано клас страхування, відсутня інформація про посередника, про порядок розрахунку страхових виплат, потрібно вказати частку витрат, пов’язаних безпосередньо з укладенням і виконанням цього договору страхування і т.д.. Просимо Вас на даному етапі замінити сам Додаток з проектом Догвору, який буде відповідати вимогам нового ЗУ Про страхування Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник, розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне:
Статтею 979 Цивільного Кодексу України встановлено, що договір страхування укладається відповідно до – Закону України «Про страхування» (надалі – Закон). Частиною другою статті 89 Закону передбачено, що у договорі страхування обов’язково зазначаються:
1) назва документа та страхового продукту (за наявності);
2) найменування та адреса страховика;
3) прізвище, ім’я, по батькові, дата народження або найменування страхувальника;
4) інформація про предмет страхування;
5) інформація про об’єкт страхування;
6) прізвище, ім’я, по батькові, дата народження або найменування вигодонабувача (за наявності);
7) розмір страхової суми та/або ліміти відповідальності за договором страхування за класами страхування іншими, ніж страхування життя;
8) розмір страхової суми та/або розміри страхових виплат;
9) перелік страхових ризиків;
10) перелік винятків із страхових випадків та обмеження страхування;
11) страховий тариф (крім договорів, у яких не визначається страховий тариф);
12) строк дії договору страхування, порядок вступу його в дію, період (періоди) страхування, територія дії договору страхування;
13) розмір страхової премії, порядок та строки її сплати;
14) порядок внесення змін і припинення дії договору страхування;
15) порядок розрахунку, умови та строки здійснення страхових виплат;
16) причини відмови у страховій виплаті;
17) права та обов’язки сторін і відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору;
18) порядок вирішення спорів;
19) інші умови за згодою сторін.
Звертаємо Вашу увагу, що у проєктах договорів тендерної документації Замовника, передбачено, наступне:
Страховик здійснює страхування відповідно до Закону України «Про страхування», (Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів»), Загальних умов страхового продукту страхування, затверджених Страховиком та на підставі Ліценції.
У прикінцевих та перехідних положеннях Закону зазначено, що ліцензії страховиків, які діяли станом на день введення в дію Закону, переоформлюються на передбачені статтею 4 Закону класи страхування, які включаються до ліцензії на здійснення діяльності із страхування, що надає право укладати договори страхування.
Водночас, тендерною документацією Замовника зазначені вимоги до кожного з договорів страхування, із зазначенням наявності у Страховика відповідних класів страхування.
Крім цього, присутність у договорі страхування інформації про класи страхування - не є обов’язковою складовою договору страхування відповідно до вимог чинного законодавства України.
Пунктом 12 статті 89 Закону України «Про страхування» встановлено, що договір страхування повинен містити інформацію про страхового посередника, тільки якщо він укладається за посередництвом такої особи, однак Замовником проводиться закупівля послуг шляхом застосування процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами якої проєкт договору передбачає його укладення напряму між Замовником та безпосереднім виконавцем послуг - Учасником-переможцем і не передбачає залучення послуг страхового посередника. Оскільки за умовами даної закупівлі страховий посередник у правовідносинах сторін відсутній, інформація про нього не є обов’язковою складовою для включення до проєктів договорів тендерної документації.
Порядок розрахунку страхових виплат та частка витрат, пов’язаних безпосередньо з укладенням і виконанням договору страхування передбачені розділами 6 та 13 проєктів Договорів тендерної документації Замовника.
Таким чином, проєкти Договорів які передбачені тендерною документацією Замовника, повністю відповідають вимогам чинного законодавства України.
Дата відповіді:
22.05.2026 14:37