-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна непромислового використання 1-ї групи (дуб, граб, береза, ясен, в’яз, клен), 2-ї групи (сосна, вільха), 3-ї групи (ялина, осика, липа, верба, тополя)
Завершена
1 811 004.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.05.2026 10:21 - 22.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
f486af8d0c794c52bed00139ad023905
Дата опублікування:
19.05.2026 15:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання сертифіката FSC учасником процедури закупівлі, а саме:
«Деревина має бути сертифікована за міжнародною системою сертифікації FSC, та Учасник має надати даний сертифікат Замовнику (якщо Учасник закупівлі не є власником товару, повинен надати власний дійсний сертифікат FSC)».
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників, з огляду на наступне:
Законодавством України не встановлено обов’язковості наявності сертифіката FSC для здійснення реалізації деревини чи участі у процедурах публічних закупівель.
Сертифікація FSC є добровільною міжнародною системою сертифікації та не може встановлюватись як обов’язкова умова участі у закупівлі, якщо це прямо не передбачено нормативно-правовими актами.
Вимога щодо надання власного FSC-сертифіката учасником, який не є виробником чи власником деревини, є надмірною та такою, що не впливає на якість або характеристики предмета закупівлі.
Походження та легальність деревини можуть підтверджуватись іншими документами, передбаченими чинним законодавством України, без необхідності обов’язкової наявності FSC-сертифікації.
Встановлення такої вимоги порушує принципи недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольний комітет України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Стандарти лісової сертифікації розроблені міжнародним лідером у цій галузі – FSC (Forest Stewardship Council) – некомерційною неурядовою організацією, яка була створена у 1993 році, у зв’язку з погіршенням стану навколишнього природного середовища та масовим винищенням лісів планети, особливо в тропічній зоні, з метою просування відповідального управління лісами у всьому світі. FSC є міжнародною, неурядовою та не комерційною організацією, метою якої є просування відповідального ведення лісового господарства в лісах світу завдяки добровільній лісовій сертифікації. Відповідно лісова сертифікація за схемою FSC підпадає під дію статті 24 “Добровільна оцінка відповідності” Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”. Законодавство України передбачає і заохочує добровільну лісову сертифікації за схемою FSC. Так, стаття 56 Лісового Кодексу України унормовує лісову сертифікацію як оцінку відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Зазначення міжнародних вимог у законодавстві України на практиці втілюється в дотримання міжнародних стандартів FSC. Свідченням визнання лісової сертифікації є також Програма діяльності Кабінету Міністрів України, яка затверджена Постановою Верховної Ради України від 04.10.2019 р. № 188-IX, що містить ціль 9.7. «Українці зберігають природні екосистеми для нащадків», для якої одним із показників ефективності її досягнення є “збільшення лісистості та сертифікація лісів згідно з вимогами FSC”. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» а саме ст.22 ч.3 «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає відповідно за необхідне включити до тендерної документації». Дотримання всіх вимог FSC гарантує, що матеріали та вироби з маркуванням FSC походять з відповідально керованих лісів. Сертифікація ланцюга постачання необхідна виробникам, переробникам та продавцям для підтвердження того, що продукція, яку продають із заявою FSC, походить із добре керованих лісів, контрольованих джерел, вторинної сировини або суміші вказаних видів сировини. Крім того в тендерній документації зазначено, що якщо учасник не є виробником, то учасником подається відповідний документ від виробника товару згідно його джерела походження, отриманий на відповідне звернення до нього про надання йому такого документа. Відділ освіти, молоді та спорту Брониківської сільської ради є бюджетною установою, яка фінансується виключно із місцевого бюджету та займається закупівлею дров для школи, тому з метою запобігання і ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ненадання шкоди природньому середовищу та легальної заготівлі та поставки в навчальний заклад дров 1-ї, 2-ї та 3-ї групи , керуючись чинним законодавством України та враховуючи специфіку предмета закупівлі деревини, Замовник самостійно має право визначатися з переліком документів які повинен надати Учасник. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або ж групи осіб серед інших. Оскільки в межах даної закупівлі на конкурентному ринку України потенційних постачальників є більше ніж 2, які потенційно можуть виконати вищевказану вимогу, то така не може вважатись дискримінацією, адже не обмежує конкуренцію та не формує несприятливих умов на ринку.
Дата відповіді:
20.05.2026 10:27