-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 33110000-4 Обладнання для візуалізації для медичного, стоматологічного та ветеринарного використання (33115000-9 - Томографічне обладнання), НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37618 – Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла; НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів: Z11030604 – Сканери комп'ютерної томографії (Багатошаровий спіральний комп'ютерний томограф для візуалізації всього тіла)
Завершена
60 000 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
12.05.2026 12:01 - 06.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
2cd18fc6f6d84858b6652a00d7a04c83
Дата опублікування:
15.05.2026 17:15
Опис:
Вимога про усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю товару: ДК 021:2015 - 33110000-4 Обладнання для візуалізації для медичного, стоматологічного та ветеринарного використання (33115000-9 - Томографічне обладнання), НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37618 – Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла; НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів: Z11030604 – Сканери комп'ютерної томографії (Багатошаровий спіральний комп'ютерний томограф для візуалізації всього тіла), було виявлено ряд встановлених дискримінаційних вимог у технічних характеристиках предмету закупівлі, визначених у Додатку 4 Тендерної документації.
В сукупності встановленим технічним вимогам до предмету закупівлі відповідає продукція лише одного виробника, а саме Fujifilm, система FCT iStream, що як наслідок обмежує конкуренцію, порушує принципи здійснення публічних закупівель та порушує право нашої Компанії бути учасником даних відкритих торгів з особливостями.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та задля розширення кола учасників процедури закупівлі, підвищення вільної конкуренції серед учасників, нівелювання можливої корупційної складової, закупівлі високоякісного та функціонального Томографу та забезпечення максимально ефективного використання державних коштів, пропонуємо внести наступні зміни до Додатку 4 до тендерної документації:
Пункт 2.3 Діапазон цифрового кута нахилу - Не менше ± 40,
змінити на «Діапазон цифрового та/або фізичного кута нахилу - Не менше ± 30»;
Пункт 3.2 Максимальна сила струму на рентгенівській трубці - Не менше 670 мА,
змінити на « Максимальна сила струму на рентгенівській трубці - Не менше 500 мА»;
Пункт 3.3 Максимальна напруга на трубці - Не менше 140 кВ,
змінити на «Максимальна напруга на трубці - Не менше 135 кВ»;
Пункт 3.6 Максимальне навантаження на стіл при точному позиціонуванні - Не менше 225 кг,
змінити на «Максимальне навантаження на стіл при точному позиціонуванні - Не менше 220 кг»;
Пункт 5.6 Вага - Не більше 470 кг,
змінити на «Вага - Не більше 550 кг»;
Пункт 8.6 Функція для зменшення споживання електроенергії Eco Mode - Наявність,
ВИДАЛИТИ ДАНИЙ ПУНКТ;
Пункти 9.1-9.8 Сукупності параметрів відповідає один виробник, а саме FUJIFILM DRYPIX Liteґ. Пропонуємо видалити підпункти 9.1-9.8 та залишити пункт 9 «Медичний принтер для друку на плівку» для розширення кола потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за надані зауваження та пропозиції. Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення медичної ефективності в умовах реальної клінічної практики.Зазначені у зверненні характеристики не мають на меті обмеження конкуренції, а визначають мінімально необхідний рівень функціональних можливостей системи комп’ютерної томографії, що відповідає потребам закладу. Водночас звертаємо увагу, що учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням різних виробників, за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також можуть пропонувати більш вигідні цінові умови. Пропозиції з кращою ціною та/або додатковими перевагами можуть бути враховані відповідно до критеріїв оцінки, визначених у тендерній документації.
Дата відповіді:
18.05.2026 16:40
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних технічних вимог тендерної документації
Номер:
1b70c469c1854c069d5e0c6b6f9304ba
Дата опублікування:
15.05.2026 12:28
Опис:
Уважно проаналізувавши та вивчивши технічну специфікацію можна зробити висновок, що усім у сукупності висунутим технічним вимогам відповідає лише одна модель комп’ютерного томографу, а саме FCT iStream виробника FujiFilm.
На це вказує п. 2.3 Діапазон цифрового кута нахилу - Не менше ± 40 технічної специфікації. Жоден інший комп’ютерний томограф світових виробників на має такого показника. Цей параметр обмежує участь інших потенційних учасників які представляють обладнання інших всесвітньо відомих виробників та унеможливлює конкуренцію, що є одним із головних принципів Закону про закупівлі.
Також проаналізувавши аналогічні закупівлі за 2025-2026 рік хочемо зазначити що бюджет закупівлі значно завищений, середня вартість аналогічних комп’ютерних томографів які закуповувались через систему ProZorro 30-40 млн. грн.
З метою економії бюджету та для збільшення кола потенційних учасників пропонуємо внести зміни в наступні пункти технічної специфікації.
п. 2.3 Діапазон цифрового кута нахилу - Не менше ± 40,
змінити на «Діапазон цифрового кута нахилу - Не менше ± 20»;
п. 3.1 Максимальна потужність генератора - Не менше 60 кВт,
змінити на «Максимальна потужність генератора - Не менше 50 кВт»;
п. 3.2 Мінімальне значення струму на трубці - Не більше 10 мА,
змінити на « Мінімальне значення струму на трубці - Не більше 15 мА»;
п 3.5 Максимальна напруга на трубці - Не менше 140 кВ,
змінити на «Максимальна напруга на трубці - Не менше 135 кВ»;
п. 4.2 Максимальне анатомічне покриття детектора за одне обертання гентрі в режимі аксіального сканування (ширина детектора по осі Z) - Не менше 40 мм,
змінити на «Максимальне анатомічне покриття детектора за одне обертання гентрі в режимі аксіального сканування (ширина детектора по осі Z) - Не менше 38 мм»;
п. 4.5 Загальна кількість елементів детектора - Не менше 56800,
змінити на «Загальна кількість елементів детектора -Не менше 52000»;
п. 6.2 Максимальна матриця реконструкції - Не менше 512×512,
змінити на «Максимальна матриця реконструкції Не менше 1024×1024»;
п. 6.3 Максимальний час реконструкції - не менше ніж 60 зображень/сек,
змінити на «Максимальний час реконструкції - не менше ніж 50 зображень/сек».
Вище перелічені зміни дозволять без погіршення якості комп’ютерного томографу суттєво розширити коло потенційних учасників та суттєво зекономити бюджет.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за надані зауваження та пропозиції. Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення медичної ефективності в умовах реальної клінічної практики.Зазначені у зверненні характеристики не мають на меті обмеження конкуренції, а визначають мінімально необхідний рівень функціональних можливостей системи комп’ютерної томографії, що відповідає потребам закладу. Водночас звертаємо увагу, що учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням різних виробників, за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також можуть пропонувати більш вигідні цінові умови. Пропозиції з кращою ціною та/або додатковими перевагами можуть бути враховані відповідно до критеріїв оцінки, визначених у тендерній документації.
Дата відповіді:
18.05.2026 16:40
Відповідь надана
зауваження до тендерної документації
Номер:
313de32f12c5498cb1eb0e58526c5428
Дата опублікування:
14.05.2026 16:36
Опис:
Шановний Замовнику! Уважно вивчивши технічні умови, було виявлено що вони відповідають технічним показникам Томографу комп’ютерного на 128 зрізів виробництва FUJIFILM Co., а саме модель FCT iStream. Закупівля за місцеві кошти повинна бути максимально прозора, відкрита. Дана процедура закупівлі має характер змови, що є очевидним, та вказує на можливі корупційні ризики. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тендерна документація розроблена під одного виробника FUJIFILM Co. Якщо ж Ви дійсно плануєте провести закупівлю чесно і прозоро, без дискримінації інших учасників, та із залученням великого кола постачальників, що гарантуватиме здорову конкуренцію. Крім того, відповідно до ч1 статті 5 цього Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З відповідним зверненням ми вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, з проханням перевірки даної закупівлі на предмет змови Замовника та «Потенційного Учасника» Пропонуємо Вам внести зміни до Тендерної документації або, у разі неможливості, відмінити цю процедуру закупівлі. Провести по всім постачальникам запит комерційної пропозиції (аудит ринку) та опублікувати нову закупівлю з такими медико-технічними вимогами, які дадуть змогу запропонувати медичне обладнання різним виробникам, а не лише компанії FUJIFILM Co. Звертаємо Вашу увагу, що зміна медико-технічних вимог , яким наразі відповідає лише товар FUJIFILM Co., сприятиме більш гнучкому й економічно доцільному вибору техніки без шкоди для якості та безпеки обстежень. Вважаємо, що медико-технічні вимоги, які прописані лише під одного виробника FUJIFILM Co.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення та висловлену позицію щодо умов тендерної документації. Замовник формував технічні вимоги виходячи з реальних потреб закладу охорони здоров’я та необхідності забезпечення належного рівня діагностичної якості та ефективності медичних послуг. Усі вимоги викладені у функціональному та технічному вигляді та не містять посилань на конкретні торговельні марки чи виробників. Замовник не вбачає у встановлених вимогах ознак дискримінації учасників та дотримується принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, Замовник вважає доцільним закупівлю обладнання з визначеними технічними та клінічними характеристиками та буде радий розглянути вашу пропозицію у разі її відповідності встановленим вимогам тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:48
Відповідь надана
Звернення
Номер:
c5e6e9b1369844d993a4ee00067801a5
Дата опублікування:
14.05.2026 15:07
Опис:
Шановний Замовнику! Наша компанія є постачальником медичного обладнання, має намір прийняти участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувати якісне медичне обладнання яке повністю відповідає встановленим стандартам та є предметом закупівлі за даною процедурою.
Ознайомившись з тендерною документацією, нами було встановлено, що сукупність визначених технічних вимог до предмета закупівлі фактично відповідає продукції лише одного виробника — Fujifilm, а саме системі FCT iStream. Як наслідок, це суттєво обмежує конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Додатково звертаємо увагу, що зазначена система не відноситься до експертного класу комп’ютерних томографів. Зокрема, швидкість ротації гентрі 0,5 секунди та потужність генератора 60 кВт не забезпечують можливість повноцінного виконання кардіологічних досліджень та інших високошвидкісних клінічних задач.
Також окремі технічні параметри викликають сумніви щодо їх практичної та діагностичної доцільності. Наприклад:
пункт 2.3 «Діапазон цифрового кута нахилу ±40°» є вузькоспеціалізованою характеристикою, що фактично відповідає лише зазначеній моделі та не має суттєвого впливу на клінічну ефективність системи;
пункт 2.4 «Вага не більше 1800 кг» не має жодної діагностичної чи клінічної цінності та не впливає на якість проведення досліджень.
Водночас технічне завдання не містить ряду важливих функціональних вимог, необхідних для повноцінного використання комп’ютерного томографа у сучасній медичній практиці. Зокрема, відсутні вимоги щодо:
спеціалізованого програмного забезпечення для розширених клінічних досліджень;
наявності повноцінної робочої станції лікаря;
інжектора для введення контрастних речовин;
функціоналу для проведення ангіографічних та кардіологічних досліджень.
Крім того, у технічному завданні відсутнє обґрунтування клінічного призначення предмета закупівлі та перелік медичних завдань, для виконання яких планується використання системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла.
У зв’язку з викладеним просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації шляхом перегляду та коригування технічних вимог у більш загальному, функціональному та клінічно обґрунтованому форматі. Це дозволить розширити коло потенційних учасників, забезпечити відкриту та добросовісну конкуренцію, мінімізувати ризики дискримінаційних умов та забезпечити ефективне і раціональне використання державних коштів, а також досягнення основної мети закупівлі — забезпечення закладу охорони здоров’я сучасною та функціональною системою рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла.
Відповідь:
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Після аналізу наведених зауважень повідомляємо, що встановлені технічні вимоги сформовані виходячи з реальних клінічних потреб закладу охорони здоров’я, технічних можливостей приміщення, інженерної інфраструктури та необхідності забезпечення стабільної та безпечної експлуатації обладнання.Технічні параметри не встановлювались під конкретного виробника чи модель обладнання, а визначались як сукупність характеристик, необхідних для виконання запланованих клінічних задач закладу.Щодо твердження про відповідність лише одній системі повідомляємо, що вимоги сформовані у межах допустимих технічних характеристик сучасних КТ-систем та не містять прямого посилання на конкретного виробника.Вимога щодо кількості зрізів 64/128 є обґрунтованою, оскільки саме даний клас комп’ютерних томографів на сьогодні вважається оптимальним та найбільш поширеним для проведення широкого спектру діагностичних досліджень, включаючи ургентну діагностику, онкологічні, неврологічні, травматологічні та ангіографічні дослідження.Щодо зауваження стосовно потужності генератора 60 кВт та швидкості ротації 0,5 с повідомляємо, що зазначені параметри є достатніми для виконання клінічних задач, визначених потребами закладу. Предметом закупівлі не передбачено створення вузькоспеціалізованого кардіологічного центру експертного рівня, а закупівля спрямована на забезпечення потреб багатопрофільної діагностики.Вимога щодо цифрового кута нахилу ±40° є технічно та клінічно виправданою, оскільки забезпечує більшу гнучкість позиціонування під час проведення окремих типів досліджень, зокрема у пацієнтів з обмеженою мобільністю, травматологічними ушкодженнями та при необхідності спеціалізованого позиціонування.Вимога щодо максимальної ваги системи не більше 1800 кг також є обґрунтованою та пов’язана не з діагностичними характеристиками, а з особливостями приміщення, допустимими навантаженнями на перекриття та можливістю встановлення обладнання без проведення значних будівельних робіт або підсилення конструкцій.Щодо відсутності окремого програмного забезпечення, інжектора та додаткових функцій повідомляємо, що комплектація предмета закупівлі сформована відповідно до фактичних потреб закладу та наявного оснащення. При цьому учасники не обмежені у можливості пропонувати додаткові функціональні рішення у складі своїх пропозицій.Також звертаємо увагу, що технічним завданням передбачено постачання повноцінного комплексу, який включає систему комп’ютерної томографії, робочу станцію, систему візуалізації та засоби захисту електроживлення для забезпечення стабільної та безпечної експлуатації обладнання.Таким чином, встановлені технічні характеристики є технічно, клінічно та інфраструктурно обґрунтованими, відповідають реальним потребам закладу охорони здоров’я та не спрямовані на обмеження конкуренції чи дискримінацію потенційних учасників.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:47