-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
обладнання для дитячого ігрового майданчика
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 6 робочих днів
3 870 362.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.05.2026 18:58 - 20.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
5d288c09dd3449589df048cb804a3478
Дата опублікування:
15.05.2026 23:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Раніше нами було подано звернення щодо усунення дискримінаційної вимоги тендерної документації стосовно обов’язкової відповідності продукції стандарту DIN EN 1176 та надання сертифікатів TUV, Dekra або інших аналогічних документів.
У відповідь Замовником було повідомлено:
«Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію».
Разом з тим, станом на момент подання цього звернення відповідні зміни до тендерної документації не внесені, а спірні вимоги залишаються чинними.
Фактично надана відповідь має формальний характер та не призвела до усунення порушень і дискримінаційних умов закупівлі.
Повторно звертаємо увагу, що в Україні діють гармонізовані національні стандарти ДСТУ EN 1176, які є належною та достатньою правовою основою для підтвердження безпечності дитячого ігрового обладнання.
При цьому вимога саме щодо DIN EN 1176 та документів TUV, Dekra або аналогічних сертифікацій фактично створює перевагу для окремих виробників або постачальників продукції, які мають іноземну сертифікацію, та суттєво обмежує участь національних виробників, продукція яких відповідає чинним в Україні стандартам безпеки.
Водночас Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає можливості встановлення вимог, які призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам.
Особливо звертаємо увагу, що Замовником фактично проігноровано можливість підтвердження відповідності продукції вимогам безпеки документами щодо відповідності ДСТУ EN 1176, хоча саме такі стандарти є чинними та офіційно застосовуються в Україні.
Таким чином, залишення спірної вимоги без змін після отримання відповідного звернення учасника може свідчити про свідоме збереження дискримінаційних умов закупівлі та штучне звуження кола потенційних учасників.
У зв’язку з викладеним просимо надати чітке роз’яснення:
Чи буде вважатися належним підтвердженням відповідності вимогам тендерної документації надання у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності вимогам ДСТУ EN 1176, виданого акредитованим органом оцінки відповідності в Україні, без надання сертифікатів TUV, Dekra або інших документів щодо DIN EN 1176?
У разі якщо така відповідність не буде вважатися належною, просимо надати нормативне та документальне обґрунтування необхідності саме DIN EN 1176 та сертифікації TUV/Dekra для участі у даній закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.
Одночасно строк подання тендерних пропозицій буде продовжено в електронній системі закупівель відповідно до норм чинного законодавства.
Дата відповіді:
18.05.2026 07:35
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
649288bf369e4ae79d3bc4ab77dd7bac
Дата опублікування:
14.05.2026 12:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу тендерної документації встановлено наявність вимоги такого змісту:
«Весь дитячий ігровий майданчик, його окремі елементи, матеріали та конструкція повинні повністю відповідати вимогам європейського стандарту DIN EN 1176 та українському законодавству. Виробник повинен надати сертифікати відповідності (наприклад, TUV, Dekra або інші акредитовані органи), що підтверджують відповідність продукції стандарту DIN EN 1176».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що підлягає зміні, з огляду на наступне.
В Україні прийняті та діють національні стандарти серії ДСТУ EN 1176, які стосуються устатковання та покриття дитячих ігрових майданчиків. Зокрема ДСТУ EN 1176-1 містить загальні вимоги безпеки до стаціонарного обладнання та покриття дитячих ігрових майданчиків.
Водночас Замовником встановлено вимогу саме щодо відповідності європейському стандарту DIN EN 1176 та надання сертифікатів відповідності TUV, Dekra або інших акредитованих органів. Така вимога є надмірною та звужує коло потенційних учасників, оскільки фактично орієнтує учасників на наявність сертифікації за іноземним стандартом та/або документів, виданих іноземними чи окремими сертифікаційними органами.
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що технічна специфікація може містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, стандарти, норми та правила, однак такі вимоги не повинні призводити до необґрунтованого обмеження конкуренції. У разі використання посилань, які можуть звужувати коло учасників, Замовник має передбачити можливість подання еквівалентних документів.
Крім того, чинне законодавство України у сфері технічного регулювання передбачає процедури оцінки відповідності та добровільної оцінки відповідності, а не встановлює загального обов’язку саме щодо надання сертифікатів TUV, Dekra або аналогічних документів виключно на DIN EN 1176 для участі у публічній закупівлі.
Таким чином, вимога у чинній редакції є дискримінаційною, оскільки не дозволяє учасникам підтвердити безпечність та якість продукції іншими належними документами, виданими відповідно до законодавства України, зокрема сертифікатами відповідності, висновками, протоколами випробувань, деклараціями, паспортами якості, документами виробника або іншими документами, що підтверджують відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 1176, EN 1176 або еквівалентним вимогам безпеки.
Просимо внести відповідні зміни.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:36