-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Відкриті торги проводяться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 4 дні (до 09.06.26 08:00)
1 596 783.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
04
дн
01
год
05
хв
23
сек
Оплата за участь: 2 040.00 UAH
Період уточнення:
08.05.2026 18:18 - 06.06.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
7a1cd235783a42e7bab409738b59b411
Дата опублікування:
12.05.2026 13:44
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо видалити дискримінаційну вимогу, зазначену у п.6.4. Додатка 1. Неправомірність подібних вимог має чисельни докази у рішеннях АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та специфікою діяльності Замовника.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, передбачено, що Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та визначати зміст тендерної документації, включаючи спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим вимогам. Замовник має право встановлювати вимоги до предмета закупівлі та інші умови тендерної документації, які є необхідними для належного надання послуг, пов’язаних зі специфікою діяльності підприємства, виконання договору та забезпечення потреб підприємства.
Крім того, відповідно до Закону України «Про страхування» страховик зобов’язаний своєчасно здійснювати страхові виплати та належним чином виконувати свої зобов’язання перед страхувальником.
Встановлений показник базується виключно на офіційних відкритих даних МТСБУ та є одним із ключових показників ефективності роботи страховика щодо оперативності врегулювання страхових випадків.
Для Замовника, як комунального підприємства, яке щоденно експлуатує значну кількість транспортних засобів, швидкість та якість врегулювання збитків мають критичне значення, оскільки несвоєчасне здійснення страхових виплат може призводити до численних звернень потерпілих осіб безпосередньо до підприємства або водіїв транспортних засобів, створення соціальної напруги, додаткового адміністративного навантаження, судових спорів та репутаційних ризиків.
Належне та своєчасне виконання страховиком своїх зобов’язань забезпечує захист як потерпілих осіб, так і страхувальника від конфліктних ситуацій та претензій, пов’язаних із затягуванням виплат страхового відшкодування.
Враховуючи викладене, Замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про страхування».
У зв’язку з наведеним, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:30
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
4b4c2c3c85104cbe9c564b6354a5e488
Дата опублікування:
12.05.2026 11:41
Опис:
Шановний Замовнику, просимо Вас видалити вимогу з Додатку 1 до ТД, які є дискримінаційними, а саме, про наявність власного (штатного) відокремленого підрозділу, яка підтверджується довідкою із зазначенням місцезнаходження представництв/філій/підрозділу, контактних телефонів, а також копією витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (не менше одного) учасника страховика – члена МТСБУ в м. Запоріжжя. Вимогу Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують коло учасників, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має в наявності представництва або представників страхової компанії учасника в місті Запоріжжя. Повідомляємо Вам, що дана вимога Замовника не передбачена (не встановлена) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенційний учасник, має укладений асистанській договір про надання компанією послуг (обслуговування договорів страхування та врегулювання випадків), який діє по всій території України, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. Крім того, з 01.01.2025р всупив в дію новий закон по ОСЦПВВНТЗ, який зобов'язує видавати поліси лише в електронному вигляді. Тому просимо Вас видалити вимогу з Додатку 1, яка є дискримінаційною, щодо наявності відокремленого підрозділу в м. Запоріжжя. Також, хочемо зазначити, що аналогічні звернення до АМКУ по інших закупівлях були успішно вирішені.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що зазначена вимога не є дискримінаційною та встановлена з урахуванням специфіки діяльності Замовника, який є комунальним підприємством та щоденно експлуатує значну кількість транспортних засобів, що потребує оперативного врегулювання страхових випадків і мінімізації простою транспорту.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, передбачено, що Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та визначати зміст тендерної документації, включаючи спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим вимогам. Замовник має право встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які є необхідними для належного надання послуг та пов’язані зі специфікою діяльності підприємства.
Крім того, відповідно до положень Закону України «Про страхування» та Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» страховик зобов’язаний забезпечувати належне та своєчасне врегулювання страхових випадків, проведення огляду пошкодженого майна та взаємодію зі страхувальником.
Наявність власного підрозділу страховика саме у м. Запоріжжя необхідна Замовнику для:
— оперативного виїзду представника страховика на місце ДТП;
— швидкого огляду транспортних засобів;
— мінімізації простою комунального транспорту;
— оперативної взаємодії зі службами підприємства.
Посилання на дистанційне врегулювання та електронну форму полісів не усуває необхідності фізичної присутності представника страховика у місті розташування Замовника при настанні страхових випадків.
У даному випадку встановлена вимога є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та виробничій необхідності Замовника.
Відповідно до вищевикладеного, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
15.05.2026 09:37
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
6dd592e933c7492dbc68a11ec79bf294
Дата опублікування:
09.05.2026 17:21
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1
п. 6.3. Згідно даних МТСБУ за 1 квартал 2026 року учасник повинен входити в першу п’ятірку Страховиків за показниками діяльності за страховими виплатами. На підтвердження надати довідку в довільній формі та скріншот з сайту https://mtsbu.ua/about/statistics.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика входити в першу п’ятірку Страховиків за показниками діяльності за страховими виплатами. На підтвердження надати довідку в довільній формі та скріншот з сайту https://mtsbu.ua/about/statistics.. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі ДО П'ЯТИ, не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1
п. 6.3. Згідно даних МТСБУ за 1 квартал 2026 року учасник повинен входити в першу п’ятірку Страховиків за показниками діяльності за страховими виплатами. На підтвердження надати довідку в довільній формі та скріншот з сайту https://mtsbu.ua/about/statistics. В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник вважає наведені доводи необґрунтованими та такими, що не підтверджують наявність порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, передбачено, що Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та визначати зміст тендерної документації, включаючи спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим вимогам і не обмежений у виборі об’єктивних критеріїв оцінки ризиків, пов’язаних із виконанням договору.
Предмет закупівлі стосується страхових послуг у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів ОСЦПВ, що є видом страхування з високою частотою настання страхових випадків, масовим характером виплат та підвищеним рівнем кумулятивного фінансового ризику, що прямо підтверджується структурою ринку та статистичними даними МТСБУ, розміщеними у відкритому доступі за посиланням https://mtsbu.ua/about/statistics. У зв’язку з чим Замовник, який є комунальним підприємством, що здійснює експлуатацію транспортних засобів та забезпечення транспортних процесів, зобов’язаний забезпечити гарантовану здатність контрагента виконувати значні страхові виплати у стислі строки з метою недопущення шкоди третім особам та фінансових ризиків для бюджету.
Вимога щодо входження учасника до ТОП 5 страховиків за обсягом страхових виплат є об’єктивним критерієм оцінки фактичної ринкової спроможності страховика та його платіжної дисципліни, а не дискримінаційною умовою, оскільки не встановлює обмежень за формою власності, походженням капіталу або організаційно-правовим статусом учасника та застосовується рівною мірою до всіх суб’єктів ринку страхування. Критерій ґрунтується виключно на офіційній публічній статистиці МТСБУ, яка є єдиним уповноваженим джерелом узагальнених даних про ринок ОСЦПВ в Україні.
Встановлення вимоги щодо підтвердженої високої виплатної активності страховика є правомірним інструментом управління ризиками та забезпечення належного виконання договору.
Крім того, відповідно до статті 38 Закону України «Про страхування» від 18.11.2021 №1909-IX страховик зобов’язаний забезпечувати постійну платоспроможність, однак виконання мінімальних регуляторних нормативів не гарантує фактичної здатності оперативно здійснювати масові страхові виплати у межах ОСЦПВ, що є критично важливим для Замовника.
Отже, встановлена вимога є пропорційною предмету закупівлі, економічно обґрунтованою та спрямованою на мінімізацію ризиків невиконання або неналежного виконання договору.
Відповідно до вищевикладеного, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.05.2026 18:15
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
29eadf0069ab46cc970b2142c7a0ca0b
Дата опублікування:
09.05.2026 17:07
Опис:
Невідповідність Законодавству
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Порядок розрахунків передбачений розділом 4 проєкту договору про закупівлю. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Замовник здійснює платежі виключно в порядку, визначеному Бюджетним кодексом України, зокрема ст. ст. 48, 49 Бюджетного кодексу України та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Чинне бюджетне законодавство не передбачає можливості здійснення попередньої оплати за такими договорами, якщо вона прямо не дозволена відповідними нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Частина 3 статті 11 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2024 № 3720-IX передбачає, що страхова премія сплачується у повному обсязі до або під час укладення договору та визначає умову набрання чинності страхового покриття і внесення відповідного запису до централізованої бази даних. Разом з тим, зазначена норма регулює момент початку дії страхового захисту, але не встановлює окремої заборони на укладення договору як правочину з визначенням у ньому порядку розрахунків з урахуванням вимог бюджетного законодавства.
Таким чином, умови проєкту договору про закупівлю викладені з урахуванням вимог бюджетного законодавства, а оплата здійснюється після реєстрації бюджетного зобов’язання та у строки, визначені договором. У зв’язку з чим підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді:
12.05.2026 16:48