-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Відкриті торги проводяться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Завершена
1 596 783.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
08.05.2026 18:18 - 06.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
2d1170d2830e4f3c85c5e44ac08da48e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-08-013032-a.a2
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Свідоцтво_реєстрація_фінустанови.pdf.p7s.zip 13.05.2026 21:16
- 03-05-09_14_09_01_2026.zip 13.05.2026 21:16
- скарга АМКУ 13_05_2026.pdf 13.05.2026 21:16
- свідоцтво МТСБУ асоційоване.pdf 13.05.2026 21:16
- 41298.pdf 13.05.2026 21:16
- свідоцтво МТСБУ асоційоване.pdf.p7s.zip 13.05.2026 21:16
- ОРАНТА_витяг.pdf.p7s.zip 13.05.2026 21:16
- 41298.pdf.p7s 13.05.2026 21:16
- Свідоцтво_реєстрація_фінустанови.pdf 13.05.2026 21:16
- ОРАНТА_витяг.pdf 13.05.2026 21:16
- скарга АМКУ 13_05_2026.docx 13.05.2026 21:16
- скарга АМКУ 13_05_2026.pdf.p7s.zip 13.05.2026 21:16
- скарга АМКУ 13_05_2026.docx.p7s.zip 13.05.2026 21:16
- 08-03-05_742_10_12_2025.zip 13.05.2026 21:16
- sign.p7s 13.05.2026 21:18
- заперечення щодо пояснень замовника.docx.p7s.zip 24.05.2026 20:38
- заперечення щодо пояснень замовника.pdf 24.05.2026 20:38
- заперечення щодо пояснень замовника.pdf.p7s.zip 24.05.2026 20:38
- заперечення щодо пояснень замовника.docx 24.05.2026 20:38
- рішення від 15.05.2026 № 5833.pdf 15.05.2026 14:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2026 №6236.pdf 26.05.2026 14:33
- рішення від 25.05.2026 №6236.pdf 28.05.2026 16:09
- Пояснення по суті скарги.pdf 19.05.2026 19:58
- Пояснення по суті скарги.docx 19.05.2026 19:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.05.2026 21:20
Дата розгляду скарги:
25.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.05.2026 14:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2026 16:10
Дата виконання рішення Замовником:
04.06.2026 11:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6236-р/пк-пз від 25.05.2026 року, з метою усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» внесені зміни до Тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
166018cf23dc4503b47ff635d33ca2b6
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога у п.6.4 Додатка 1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
п.6.4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника містить дискримінаційну умову, що обмежує конкуренцію, порушує положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та обмежує право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідною для успішного виконання договору про закупівлю.
×
-
Назва доказу:
Лист НБУ від 06.05.2026 року
-
Повʼязаний документ:
41298.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи СТ № 331
-
Повʼязаний документ:
Свідоцтво_реєстрація_фінустанови.pdf.p7s.zip
-
-
Назва доказу:
Свідоцтво № 003 про асоційоване членство в МТСБУ
-
Повʼязаний документ:
свідоцтво МТСБУ асоційоване.pdf.p7s.zip
-
-
Назва доказу:
Витяг із Державного реєстру фінансових установ
-
Повʼязаний документ:
ОРАНТА_витяг.pdf.p7s.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» внести зміни в Тендерну документацію, а саме - усунути дискримінаційну вимогу тендерної документації шляхом виключення п.6.4 Додатка 1 до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
145b9fc5163843fe9aaec8c8ad837e0e
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) № 5833-р/пк-пз від 15.05.2026 прийнято до розгляду скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» (далі - Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі - ЕСЗ) за № UA-2026-05-08-013032-a.а2, дата подання: 13 травня 2026 21:20 (далі - Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник цим листом надає пояснення, що стосуються проведення процедури закупівлі: відкриті торги (з особливостями), оголошеної Замовником 08.05.2026р. за предметом закупівлі: Страхові послуги – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 66510000-8 – (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) (далі - Процедура закупівлі, Закупівля).
Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» не погоджується з доводами Скаржника та вважає Скаргу необґрунтованою з наступних підстав.
Замовником у відповідності до вимог ст. 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розроблено та оприлюднено тендерну документацію.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями передбачено, що Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та визначати зміст тендерної документації, включаючи спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим вимогам.
Згідно частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 6.4. Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником:
- Довідка у довільній формі про підтвердження того, що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих шляхом сплати страхового відшкодування до 60 днів від дати ДТП до дати останньої виплати, згідно даних МТСБУ (https://mtsbu.ua/about/statistics) складає не менше 80 % за 1 квартал 2026р.
Відповідно до частини 5 ст. 32 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2024р. №3720-IX граничний строк для прийняття рішення за заявою про страхову (регламентну) виплату становить 60 календарних днів з дня подання заяви та всіх необхідних у відповідному страховому випадку документів, передбачених частиною третьою цієї статті, з урахуванням положень цієї частини та частини сьомої цієї статті.
Таким чином, вимога передбачена в тендерній документації є законною та такою, що відповідає чинному законодавству.
Отже, Замовник має право встановлювати вимоги до предмета закупівлі та інші умови тендерної документації, які є необхідними для належного надання послуг, пов’язаних зі специфікою діяльності підприємства, виконання договору та забезпечення потреб підприємства.
Крім того, відповідно до Закону України «Про страхування» від 18.11.2021р. №1909-IX страховик зобов’язаний своєчасно здійснювати страхові виплати та належним чином виконувати свої зобов’язання перед страхувальником.
Встановлений показник здійснення виплат до 60 днів у розмірі не менше 80 % за 1 квартал 2026р. (ч. 5 ст. 32 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів») базується виключно на офіційних відкритих даних МТСБУ та є одним із ключових показників ефективності роботи страховика щодо оперативності врегулювання страхових випадків.
Для Замовника, як комунального підприємства, яке щоденно експлуатує значну кількість транспортних засобів (217 одиниць), швидкість та якість врегулювання збитків мають критичне значення, оскільки несвоєчасне здійснення страхових виплат може призводити до численних звернень потерпілих осіб безпосередньо до підприємства або водіїв транспортних засобів, створення соціальної напруги, додаткового адміністративного навантаження, судових спорів та репутаційних ризиків.
Належне та своєчасне виконання страховиком своїх зобов’язань забезпечує захист як потерпілих осіб, так і страхувальника від конфліктних ситуацій та претензій, пов’язаних із затягуванням виплат страхового відшкодування.
Враховуючи викладене, Замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», який є спеціальним та профільним з урахуванням предмета закупівлі – «Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».
З урахуванням вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Відмовити у задоволенні Скарги публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» в повному обсязі.
2. Тендерну документацію залишити без змін.
Дата опублікування:
19.05.2026 19:58
Номер:
d5c7679cf294431987736577031e22e2
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ щодо пояснень Замовника
Текст запиту:
13.05.2026 р. ПАТ «НАСК «ОРАНТА» було подано скаргу щодо наявності дискримінаційної вимоги у Тендерній документації Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – Замовник) по закупівлі UA-2026-05-08-013032-a.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням № 5833-р/пк-пз від 15.05.2026 р. постановила прийняти скаргу до розгляду та зобов’язала Замовника надати органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі.
На виконання цих вимог Замовником 19.05.2026 р. були надані Пояснення № 490, з якими ПАТ «НАСК «ОРАНТА» категорично не згодне, а саме:
1. Замовник стверджує, що «вимога передбачена в тендерній документації є законною та такою, що відповідає чинному законодавству», посилаючись при цьому на ч.5 ст.32 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2024р. №3720-IX (далі – «ЗУ № 3720»), яка визначає граничний строк для прийняття рішення за заявою про страхову (регламентну) виплату як «60 календарних днів з дня подання заяви та всіх необхідних у відповідному страховому випадку документів, передбачених частиною третьою цієї статті».
При цьому вимога, яка оскаржується, вимагає наявність частки вимог (за шкоду майну), врегульованих шляхом сплати страхового відшкодування до 60 днів не менше 80 % за 1 квартал 2026р. від дати ДТП до дати останньої виплати.
Збіг строку у 60 днів у вимозі, що оскаржується, та у ЗУ № 3720, який обчислюється від зовсім різних подій, не робить цю вимогу законною.
Просимо прийняти до уваги наступне:
а) Ч.5 ст.32 ЗУ № 3720 визначає строк з дня подання заяви, а не від дати дати ДТП, як зазначається у вимозі Замовника. При цьому, ч.1 ст. 32 ЗУ № 3720 визначає строк подання заяви про страхову виплату потерпілою особою, якщо шкоду заподіяно майну, як «один рік з дня настання дорожньо-транспортної пригоди». Таким чином, строк виплати залежить від того, наскільки швидко звертається із заявою про страхову виплату потерпіла особа, на що Страховик не може безпосередньо вплинути.
б) П.12 ч.3 ст.32 ЗУ № 3720 серед документів, які додаються до заяви про страхову виплату, зазначає «копія постанови суду по справі про адміністративне правопорушення, що набрала законної сили, якщо порушено провадження у справі про адміністративне правопорушення та дослідження обставин дорожньо-транспортної пригоди здійснювалося відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення». На строки та швидкість розгляду судових справ Страховик також не може ніяк вплинути.
в) Ч.5. ст.32 ЗУ № 3720 передбачає початок відліку строку прийняття рішення про виплату з дня подання «всіх необхідних у відповідному страховому випадку документів». Відсутність будь-якого документа, або відсутність можливості його надати потерпілою особою також є фактором, на який страховик не може вплинути.
Таким чином, строк прийняття рішення про виплату і, відповідно, здійснення самої виплати залежить від факторів, які для страховиків є об’єктивними, та на які страховики не можуть впливати. Оцінка за показником, на які впливають такі фактори не може бути коректною.
Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні ЗУ «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», ні нормативні документи МТСБУ не висовують вимоги стосовно строків виплат від дати ДТП.
2. Замовник у якості аргумента на підтвердження обгрунтованості вимоги, що оскаржується, зазначає, що «несвоєчасне здійснення страхових виплат може призводити до численних звернень потерпілих осіб безпосередньо до підприємства або водіїв транспортних засобів, створення соціальної напруги, додаткового адміністративного навантаження, судових спорів та репутаційних ризиків».
Слід зауважити, що несвоєчасним є здійснення виплати, яке відбулося з порушенням строків, встановлених Законом, при цьому у Законі України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», який Замовник справедливо зазначає як «спеціальний та профільний з урахуванням предмета закупівлі», строки виплат визначаються подіями, які повністю відрізняються від тієї, що міститься у вимозі, що оскаржується.
ПРОСИМО врахувати вище наведені заперечення під час розгляду скарги UA-2026-05-08-013032-a.a2
Дата опублікування:
24.05.2026 20:38
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
45ee231171e94519b1625ae7f5efcb13
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-08-013032-a.a1
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація.doc 13.05.2026 15:14
- Скарга ЕЛУАШ 13.05.2026.pdf.p7s.zip 13.05.2026 15:14
- Скарга ЕЛУАШ 13.05.2026.docx 13.05.2026 15:14
- Скарга ЕЛУАШ 13.05.2026.pdf 13.05.2026 15:14
- Проєкт договору.docx 13.05.2026 15:14
- Ліцензії Лист НБУ.pdf 13.05.2026 15:14
- Ліцензії Витяг АТ СК Країна.pdf 13.05.2026 15:14
- НБУ відсутність заходів впливу 07.04.2026.pdf 13.05.2026 15:14
- sign.p7s 13.05.2026 15:16
- рішення від 15.05.2026 № 5817.pdf 15.05.2026 14:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2026 № 6237.pdf 26.05.2026 14:38
- рішення від 25.05.2026 № 6237.pdf 27.05.2026 14:40
- Пояснення на скаргу.pdf 19.05.2026 18:43
- Пояснення на скаргу.docx 19.05.2026 18:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.05.2026 17:43
Дата розгляду скарги:
25.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.05.2026 14:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.05.2026 14:41
Дата виконання рішення Замовником:
04.06.2026 11:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6237-р/пк-пз від 25.05.2026 року, з метою усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» внесені зміни до Тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0bd55d810ffa4c5583bcc649b9de5729
Заголовок пункту скарги:
Щодо входження в першу п’ятірку Страховиків МТСБУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 6.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Згідно даних МТСБУ за 1 квартал 2026 року учасник повинен входити в першу п’ятірку Страховиків за показниками діяльності за страховими виплатами. На підтвердження надати довідку в довільній формі та скріншот з сайту https://mtsbu.ua/about/statistics.»
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-08-013032-a).
Запити Органу оскарження
Номер:
849acc1d4ec448e6bba1f977fdb5db93
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) № 5817-р/пк-пз від 15.05.2026 прийнято до розгляду скаргу Акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» (далі - Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі - ЕСЗ) за № UA-2026-05-08-013032-a.а1, дата подання: 13 травня 2026 17:43 (далі - Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник цим листом надає пояснення, що стосуються проведення процедури закупівлі: відкриті торги (з особливостями), оголошеної Замовником 08.05.2026р. за предметом закупівлі: Страхові послуги – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 66510000-8 – (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) (далі - Процедура закупівлі, Закупівля).
Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» не погоджується з доводами Скаржника та вважає Скаргу необґрунтованою з наступних підстав.
Замовником у відповідності до вимог ст. 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розроблено та оприлюднено тендерну документацію.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями передбачено, що Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та визначати зміст тендерної документації, включаючи спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим вимогам.
Згідно частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 6.3. Додатку 1 до тендерної документації передбачено:
Згідно даних МТСБУ за 1 квартал 2026 року учасник повинен входити в першу п’ятірку Страховиків за показниками діяльності за страховими виплатами. На підтвердження надати довідку в довільній формі та скріншот з сайту https://mtsbu.ua/about/statistics.
З урахуванням предмету закупівлі – «Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», до вимог, які передбачені тендерною документацією, застосовуються спеціальні норми законодавства, а саме:
- Закон України «Про страхування» від 18.11.2021р. № 1909-IX: Визначає умови забезпечення фінансової надійності страховика. Застосовуючи спірну вимогу в тендерній документації, Замовником досягається рівень платоспроможності партнера.
- Закон України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2024р. № 3720-IX: визначає статус МТСБУ та порядок оприлюднення показників діяльності страховиків. Посилання на сайт mtsbu.ua є правомірним, оскільки це офіційне джерело.
Таким чином, специфіка предмета закупівлі (значний автопарк 217 транспортних засобів) потребує підвищених гарантій фінансової стійкості страховика, що підтверджується публічними даними МТСБУ згідно зі ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі».
Предмет закупівлі стосується страхових послуг у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, що є видом страхування з високою частотою настання страхових випадків, масовим характером виплат та підвищеним рівнем кумулятивного фінансового ризику, що прямо підтверджується структурою ринку та статистичними даними МТСБУ, розміщеними у відкритому доступі за посиланням https://mtsbu.ua/about/statistics.
У зв’язку з чим, Замовник, який є комунальним підприємством, що здійснює експлуатацію транспортних засобів та забезпечення транспортних процесів, зобов’язаний забезпечити гарантовану здатність контрагента виконувати значні страхові виплати у стислі строки з метою недопущення шкоди третім особам та фінансових ризиків для бюджету.
Вимога щодо входження учасника в першу п’ятірку Страховиків за показниками діяльності за страховими виплатами згідно даних МТСБУ за 1 квартал 2026 року є об’єктивним критерієм оцінки фактичної ринкової спроможності страховика та його платіжної дисципліни, а не дискримінаційною умовою.
Дана вимога не встановлює обмежень за формою власності, походженням капіталу, організаційно-правовим статусом учасника тощо та застосовується рівною мірою до всіх суб’єктів ринку страхування.
Критерій ґрунтується виключно на офіційній публічній статистиці МТСБУ, яка є єдиним уповноваженим джерелом узагальнених даних про ринок обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності в Україні.
Встановлення вимоги щодо підтвердженої високої виплатної активності страховика є правомірним інструментом управління ризиками та забезпечення належного виконання договору.
Крім того, відповідно до статті 38 Закону України «Про страхування» страховик зобов’язаний забезпечувати постійну платоспроможність, однак виконання мінімальних регуляторних нормативів не гарантує фактичної здатності оперативно здійснювати масові страхові виплати у межах обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, що є критично важливим для Замовника.
Отже, встановлена вимога є пропорційною предмету закупівлі, економічно обґрунтованою та спрямованою на мінімізацію ризиків невиконання або неналежного виконання договору.
З урахуванням вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Відмовити у задоволенні Скарги акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» в повному обсязі.
2. Тендерну документацію залишити без змін.
Дата опублікування:
19.05.2026 18:43