-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в приміщеннях Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2" за адресою: вул. 3 Воєнна, № 8, м. Миколаїв, Миколаївська область.
Тендер Prozorro UA-2026-05-08-012943-a
Завершена
379 046.61
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.05.2026 17:00 - 05.06.2026 00:00
Відповідь надана
щодо гарантійного листа
Номер:
f42e0c5cca2f422e9a6eb8fdee321451
Дата опублікування:
15.05.2026 18:44
Опис:
Згідно Додатку №5 Учасник повинен надати: «На підтвердження спроможності Учасника використання, в ході виконання робіт за предметом закупівлі, непідробних матеріалів, а саме матеріалів від виробника, гарантійних зобов’язань та післягарантійної підтримки, у складі пропозиції надається Гарантійний лист від виробника, яким підтверджує, що Учасник має можливість поставки пожежного приймально-контрольного приладу та іншого обладнання (обладнання виробника), зазначеного в документації за предметом закупівлі. (Лист повинен включати в себе: назву і код ЄДРПОУ Учасника, номер оголошення закупівлі, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями.)»
Предметом даної закупівлі є Послуги з встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в приміщеннях Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2" за адресою: вул. 3 Воєнна, № 8, м. Миколаїв, Миколаївська область, роботи по якому виконуються на підставі ліцензії, яка отримана у відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Відповідно до п. 1 Ліцензійних умов, вони визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до Ліцензійних умов не передбачено надання чи наявності лист від виробника, яким підтверджує, що Учасник має можливість поставки пожежного приймально-контрольного приладу та іншого обладнання (обладнання виробника), зазначеного в документації за предметом закупівлі.
Крім того зазначаємо, що технічним завданням передбачено наданя послуг з встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу, а не поставки обладнання, як це вимагається п. 14 Додатку 5 до тендерної документації.
Вважаємо, що дана вимога тендерної документації ставить нас у залежність від третіх осіб (від виробника або його представників), які можуть не захотіти надати гарантійного документа (листа, або довідки, або договору, або іншого документу) щодо станції пожежогасіння про поставку даного обладнання для монтажу у встановлені тендерною документацією строки.
Вважаємо, що дана вимога тендерної документації розрахована на учасників, які вже мають вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до Учасників та інших учасників процедури закупівлі.
Вважаємо дану вимогу тендерної документації дискримінаційною та незаконною.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити
Відповідь:
Шановний учаснику! Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги надання гарантійного листа від виробника у складі тендерної пропозиції, повідомляємо, що дана вимога є повністю законною, обґрунтованою та не підлягає видаленню чи зміні з огляду на такі правові та фактичні підстави:
1. Нормативно-правове обґрунтування права Замовника (Цивільний та Господарський кодекси України) Відповідно до ч. 1 ст. 662 Цивільного кодексу України (ЦКУ), продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу, та документи, що стосуються товару та підлягають переданню разом з товаром відповідно до договору або актів цивільного законодавства. Згідно зі ст. 268 Господарського кодексу України (ГКУ), поставка товарів повинна здійснюватися з дотриманням вимог щодо якості, яка підтверджується належними документами.
Крім того, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Замовник зобов'язаний пересвідчитися, що продукція відповідає встановленим вимогам безпеки. Гарантійний лист від виробника з прив'язкою до ідентифікатора цієї конкретної закупівлі є належним цивільно-правовим документом, який підтверджує легальність походження товару, його технічну безпеку та чинність гарантійних зобов'язань безпосередньо від заводу-виробника.
2. Мета встановлення вимоги та захист від контрафакту. Вимога щодо надання гарантійного листа від виробника встановлена Замовником з метою підтвердження можливості постачання виключно оригінального, сертифікованого обладнання належної якості, уникнення постачання контрафактних чи неоригінальних пристроїв протипожежного призначення, а також забезпечення гарантійного та післягарантійного обслуговування системи протягом усього строку її експлуатації. Оскільки предметом закупівлі є пожежна сигналізація та система оповіщення в медичному закладі, ці вимоги є критично важливими для безпеки пацієнтів, персоналу та майна установи.
3. Юридична неспроможність посилань на Ліцензійні умови № 852. Ваші посилання на Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 року, є юридично некоректним та маніпулятивним, оскільки зазначені Ліцензійні умови взагалі не регулюють питання підтвердження походження товару, його гарантійності, права на постачання або зобов’язань виробника щодо обладнання, що використовується під час виконання робіт.
Ліцензійні умови №852 встановлюють виключно вимоги до суб’єктів господарювання у межах здійснення ними діяльності протипожежного призначення, зокрема:
• вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата;
• вимоги до персоналу;
• порядок подання документів на отримання ліцензії;
• вимоги щодо організації виконання робіт.
Цей нормативний акт жодним чином не регламентує та не обмежує право Замовника встановлювати в тендерній документації додаткові вимоги щодо:
• підтвердження оригінальності обладнання;
• гарантій виробника;
• наявності права на поставку;
• відповідності товару технічним характеристикам.
Таким чином, Ваші доводи про те, що Ліцензійні умови не містять вимоги щодо гарантійних листів, є юридично не пов’язаний із предметом Вашого звернення, оскільки:
• замовник не висував вимог щодо ліцензування або змісту ліцензійних умов;
• гарантійний лист не має жодного відношення до процедури ліцензування та не є її елементом;
• Ліцензійні умови не визначають перелік документів, які Замовник може вимагати для підтвердження якості, походження або відповідності обладнання.
Більше того, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», саме Замовник має право встановлювати перелік документів, які учасники подають для підтвердження відповідності їх пропозицій технічним та якісним вимогам.
Закон не містить жодних обмежень щодо заборони вимагати гарантійного листа від виробника.
Отже, Ваші посилання на Ліцензійні умови у контексті гарантійного листа від виробника є маніпулятивним, таким, що не відповідає предмету правового регулювання, та не спростовує правомірність встановленої Замовником вимоги.
4. Неухильне дотримання затвердженої та погодженої ДСНС проектної документації. До початку даної процедури Замовником було розроблено повноцінну проектну документацію на встановлення систем протипожежного захисту (закупівля UA-2025-08-27-012845-a), яка пройшла експертизу та була офіційно погоджена Головним управлінням ДСНС України у Миколаївській області (Лист № 59 04-5443/59 від 09.09.2025 р.).
Згідно з листом ГУ ДСНС № 59 04-5443/59 від 09.09.2025, висновком встановлено, що робоча документація не містить жодних порушень протипожежних вимог будівельних норм та правил, а отже, затверджена у повному обсязі.
Це означає, що перелік обладнання, його технічні параметри, сертифікація, взаємозамінність, технічні рішення та комплектність вже визначені проектом і погоджені органом державного нагляду.
Замовник законодавчо не має права відступати від затвердженої проектної документації.
Відповідно до:
• ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
• п. 6 Постанови КМУ № 560 «Про затвердження Порядку розроблення проєктної документації на будівництво об’єктів»;
• п. 4 розд. ІІІ Порядку № 246 ДСНС (вимоги до систем ППЗ),
• ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ-Н CEN/TS 54
проектні рішення після проходження експертизи та погодження з контролюючими органами:
• є обов’язковими до виконання;
• не можуть бути змінені самовільно;
• не можуть бути замінені на інше обладнання, яке не передбачене проектом.
Будь-яке відхилення від затвердженого проекту — навіть заміна моделі, типу приладу або технічної характеристики — є порушенням проектних рішень, що може:
• призвести до невідповідності системи вимогам ДБН;
• створити загрозу відмови системи пожежної сигналізації в роботі;
• бути кваліфікованим як порушення протипожежних норм під час перевірки ДСНС;
• створити ризики притягнення до адміністративної відповідальності.
Оскільки проектом передбачена конкретна марка, модель та технічний тип обладнання, яке має бути сертифіковане та відповідати погодженим характеристикам, Замовник зобов’язаний вимагати від учасників документальне підтвердження, що:
1. Вони дійсно мають право постачати саме те обладнання, яке передбачене проектом.
2. Це обладнання є оригінальним, сертифікованим та дозволеним виробником до постачання в Україні.
3. Учасник не пропонує «аналог», який у даному випадку категорично недопустимий, бо суперечить затвердженим проектним рішенням.
4. Зміст гарантійного листа підтверджує офіційність та справжність поставки.
В іншому випадку Замовник ризикує отримати обладнання, яке:
• не відповідає проекту;
• не буде прийняте ДСНС під час контрольної перевірки;
• вимагатиме переробки проекту, що прямо заборонено без проходження нової експертизи;
• поставить під загрозу введення об’єкта в експлуатацію.
Враховуючи, що проект на систему пожежної сигналізації та оповіщення офіційно погоджений ГУ ДСНС, Замовник зобов’язаний закуповувати виключно те обладнання, яке передбачене проектом.
Відповідно, вимога надати гарантійний лист від виробника є:
• об’єктивною;
• необхідною;
• такою, що випливає з норм законодавства;
• єдиною можливою вимогою для запобігання порушенню проектних рішень.
5. Дотримання вимог національної безпеки (захист від товарів з країни-агресора рф). В умовах воєнного стану Замовник зобов'язаний неухильно дотримуватися санкційного законодавства України та вимог Постанови КМУ № 1178 (зі змінами). Надання гарантійного листа безпосередньо від виробника гарантує, що комплектуючі та обладнання за предметом закупівлі не є контрабандними та не були ввезені на митну територію України в митному режимі імпорту з країни-агресора – російської федерації (чи виготовлені юридичними особами, пов'язаними з державою-агресором). Цей документ дозволяє простежити офіційний та легальний ланцюжок постачання обладнання.
6. Стала практика Органу оскарження (АМКУ) Правомірність вимоги щодо надання гарантійного листа від виробника для підтвердження партнерського статусу та гарантійних зобов'язань неодноразово підтверджувалася постійно діючою адміністративною колегією АМКУ. Зокрема, у рішенні № 5572-р/пк-пз від 27.03.2024 р. (процедура UA-2024-03-13-002083-a) Колегія дійшла висновку, що така вимога не є дискримінаційною, якщо вона застосовується однаково до всіх учасників та спрямована на підтвердження можливості реального виконання договору.
Учасники торгів, як професійні суб'єкти ринку, мають діяти розумно та завчасно вчиняти дії для отримання необхідних документів від виробників, а не створювати штучні перешкоди для затягування чи блокування процедури закупівель.
З огляду на вищезазначене, вимога щодо надання гарантійного листа від виробника є об'єктивною, законною, недискримінаційною та спрямованою виключно на захист безпеки життя і здоров'я громадян.
Тендерна документація змінам у цій частині не підлягає.
Дата відповіді:
18.05.2026 15:41
Відповідь надана
Шановний Замовник!
Номер:
ae5f589054ee4f11bd4cc70b91fc808a
Дата опублікування:
14.05.2026 17:25
Опис:
Останнім часом почастішали випадки використання при наданні послуг з встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу підробного та відновленого обладнання / що було у використанні.
Для убезпечення від вище зазначеного та для отримання гарантії від виробника, що комплектуючі та обладнання за предметом закупівлі не будуть ввезеними на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з країни-агресора росії, просимо вас доповнити технічне завдання наступним пунктом:
На підтвердження спроможності Учасника використання, в ході виконання робіт за предметом закупівлі, непідробних матеріалів, а саме матеріалів від виробника, гарантійних зобов’язань та післягарантійної підтримки, у складі пропозиції надається Гарантійний лист від виробника, яким підтверджує, що Учасник має можливість поставки пожежного приймально-контрольного приладу та іншого обладнання (обладнання виробника), зазначеного в документації за предметом закупівлі. (Лист повинен включати в себе: назву і код ЄДРПОУ Учасника, номер оголошення закупівлі, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями.)
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 16:46
Відповідь надана
огляд
Номер:
5f370f30787b45c3a18e3d3f2d761945
Дата опублікування:
13.05.2026 14:51
Опис:
Вимога щодо того, що Учасник зобов’язаний перед подачею тендерної пропозиції відвідати та оглянути об'єкт, де передбачається виконання обсягів послуг згідно технічних вимог тендерної документації. - Є дискримінаційною.Чому саме в період уточнень? Ознайомлення з об'єктом можливе до кінця терміну подачі пропозицій, а прописавши дану вимогу, ви обмежуєте у часі та позбавляєте можливості Учасників брати участі у даній закупівлі, які знаходяться на відстані. Задля створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель вимагаємо внести зміни до Тендерної документації!
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:43
Відповідь надана
огляд дискриміація
Номер:
6fe090fd0a2b407fa959dcf3fc1ce267
Дата опублікування:
13.05.2026 14:49
Опис:
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з відміткою замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте залишити обов'язкові відвідання об'єкта до вимог лише для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору?
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Враховуючи, що даний тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: ч. 4 статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); Наголошуємо, що мета нашого звернення – превентивна. І ми за законну конкуренцію, яка призводить і до економії бютжетних коштів. Ми закликаємо Вас видалити дискримінаційну вимогу щодо огляду об'єкта та підтвердити Вашу неупередженість. Також хочемо наголосити, розтрата державних коштів під час ВОЄНОГО СТАНУ, підриває обороноздатність держави. Тому дії Уповновоженої особи можна трактувати як робота на ворога, та вважати державною зрадою. Думаємо, що даною закупівлею зацікавиться Служба безпеки України. Ми докладемо максимум зусиль, щоб довести вашу неправоту при проведенні закупівлі із незаконною конкуренцією до правоохоронних органів
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:43
Відповідь надана
акт огляду
Номер:
daf6116ed9c34fc9b01a9dd71d161c66
Дата опублікування:
13.05.2026 12:57
Опис:
Згідно Додатку №2 до тендерної документації «Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи Замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єкту Замовника за підписом уповноважених представників від Замовника та Учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиції», Згідно Додатку №5 Акт візуального огляду об’єкту Замовника за підписом уповноважених представників від Замовника та Учасника.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що значно звужує коло потенційних Учасників, адже участь в процедурі закупівлі зможуть взяти ті Учасники, яким замовник підпише довідку про огляд.
Огляд об’єкту Учасником прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник без ідентифікації особи мають право на електронне спілкування лише на веб – порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням паперових документів. Це дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме – на власний розсуд підписати довідку про огляд одному та відмовитись підписати акт огляду на документах інших Учасників, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику обстежити об’єкт.
За таких умов прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише довідку про огляд об’єкта, а також надасть можливість обстежити об’єкт, та які зможуть надати такий акт огляду в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до всіх Учасників. Крім того, Учасник вимушений буде затратити кошти на здійснення огляду зазначеного об’єкту, та не факт що він в подальшому буде переможцем.
Прохання прибрати дану вимогу.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:43
Відповідь надана
Акт візуального огляду об’єкту
Номер:
95998dd97e424a3a9723a7a090d9b7f3
Дата опублікування:
12.05.2026 14:32
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до п. 12 додатку № 5 до тендерної докуметації учасник має надати акт візуального огляду об’єкту Замовника за підписом уповноважених представників від Замовника та Учасника. Звертаємо увагу Замовника на те, що така вимога є дискримінаційною, на що неодноразово вказував АМКУ у своїх рішеннях за результатами розгляду скарг учасників. Для прикладу можна подивитись скаргу у закупівлі з ідентифікатором UA-2025-09-16-006778-a. У рішенні №14871-р/пк-пз від 30.09.2025 АМКУ зазначив, що Замовник може не допустити учасника до ознайомлення з об’єктами, а також не підписати акт, зміст якого підтверджує обстеження учасником (представником учасника) об’єкт надання послуг з вогнезахисного просочування, що в подальшому може призвести до відхилення Пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника. Просимо Замовника прибрати цю дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:42
Відповідь надана
Термін поставки товару
Номер:
e6456d4dacef4684aaaa9aee967e55a6
Дата опублікування:
12.05.2026 14:26
Опис:
Шановний Замовнику! У додатку № 4 до тендерної документації вказано, що учасник вказує термін поставки товару. Про який саме товар йде мова?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:42
Відповідь надана
щодо огляду об’єкту
Номер:
ca4942b82b6d473c8cc10c3b5fecb193
Дата опублікування:
12.05.2026 14:17
Опис:
Шановний Замовнику! Додатком 2 до тендерної документації встановлено вимогу: « п.4 Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи Замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єкту Замовника за підписом уповноважених представників від Замовника та Учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиції.»
Звертаємо Вашу увагу на те, що дана вимога є такою, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та є дискримінаційною, з огляду на наступне. 1. Порушення принципів здійснення закупівель Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та відкритості. Встановлення обов’язкової вимоги щодо виїзду на об’єкт до подання тендерної пропозиції: створює додаткові фінансові та організаційні витрати для учасників, ставить у нерівні умови учасників, які знаходяться поза межами регіону Замовника; обмежує участь потенційних учасників, що суперечить принципу добросовісної конкуренції. 2. Залежність участі від дій Замовника Обов’язковість складання та підписання візуального огляду об’єкту представником Замовника: ставить можливість участі у процедурі закупівлі в залежність від дій або бездіяльності Замовника; створює ризик необґрунтованої відмови у підписанні акту; надає Замовнику можливість фактично визначати коло учасників процедури. Така практика не передбачена жодною нормою Закону. 3. Невідповідність ст.22 Закону Згідно з ч.3 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога щодо обов’язкового попереднього технічного обстеження об’єкта: не є кваліфікаційним критерієм відповідно до ст.16 Закону; не належить до переліку документів, що підтверджують відповідність учасника вимогам ст.17 Закону; не має прямого зв’язку з можливістю надання послуг, оскільки Замовник зобов’язаний визначити обсяг та технічні характеристики послуг у тендерній документації. 4. Практика Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ у своїх рішеннях неодноразово зазначала, що: вимоги щодо обов’язкового огляду об’єкта до подання пропозицій є дискримінаційними; участь у процедурі закупівлі не може залежати від отримання документа, підписаного Замовником; Замовник повинен самостійно визначити обсяги та склад послуг, а не перекладати цей обов’язок на учасників. Колегія АМКУ послідовно наголошує, що огляд об’єкта може бути правом, але не обов’язком учасника.
Тому, з урахуванням викладеного, просимо Вас: Виключити з тендерної документації вимогу: « п.4 Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи Замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єкту Замовника за підписом уповноважених представників від Замовника та Учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиції.»
Передбачити можливість добровільного огляду об’єкта (за бажанням учасника) без вимоги надання підтвердних документів. Привести тендерну документацію у відповідність до ст.5 та ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення зі скаргою до Антимонопольний комітет України.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.05.2026 10:42