0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів за кодом ДК 021:2015: 66510000 - 8 - Страхові послуги

Призупинено

637 364.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 08.05.2026 16:28 - 30.05.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 63d18d1a7ba04ebaa517df5c7bb3cea1
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.05.2026 17:47
Опис: Шановний Замовнику. Просимо видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1 п. 7.12. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати лист (довідку) довільної форми, яким підтвердити, що загальний рівень страхових виплат за підсумками 12 місяців 2025 року становить не більше 40%. Перевірка зазначеного показника здійснюється Замовником за даними рейтингу, оприлюдненого за посиланням: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/12/10 Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати показник рівень страхових виплат за підсумками 12 місяців 2025 року становить не більше 40%. Перевірка зазначеного показника здійснюється Замовником за даними рейтингу, оприлюдненого за посиланням: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/12/10. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі , не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1 п. 7.12. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати лист (довідку) довільної форми, яким підтвердити, що загальний рівень страхових виплат за підсумками 12 місяців 2025 року становить не більше 40%. Перевірка зазначеного показника здійснюється Замовником за даними рейтингу, оприлюдненого за посиланням: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/12/10. В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.
Відповідь: Шановний потенційний учаснику! За результатами розгляду Вашої вимоги щодо виключення пункту п. 7.12 з Додатку 1 Тендерної документації, повідомляємо. Тендерна документація в межах даної процедури закупівлі сформована Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимоги, визначені у Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника (Додаток 1 Тендерної документації) сформовані виходячи з реальних потреб Замовника та спрямовані на забезпечення належного рівня надання послуг, які є предметом закупівлі, у тому числі у випадку настання страхового випадку. При цьому Замовником враховано, що предметом закупівлі є послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів; страхуванню підлягає значний автопарк Замовника; оплата послуг здійснюється за рахунок бюджетних коштів, що зумовлює необхідність встановлення обґрунтованих вимог до фінансової стабільності та надійності страховика. Крім того, Замовником проведено аналіз відкритих інформаційних ресурсів та встановлено, що вимогам тендерної документації відповідає значна кількість страхових компаній, зокрема: ОРАНТА, PZU Україна, ВУСО, КНЯЖА, UNIVERSALNA, АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ, ТАС СГ, ARX та інші. Таким чином, встановлені вимоги не обмежують конкуренцію та не створюють переваг для окремих учасників, оскільки їм відповідає широке коло страхових компаній. Умови Тендерної документації сформовані відповідно до Закону з врахуванням Особливостей та спрямовані виключно на забезпечення належної якості послуг. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей, у разі незгоди з рішенням, діями чи бездіяльністю Замовника учасник процедури закупівлі вправі звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України у порядку та строки, визначені законодавством.
Дата відповіді: 12.05.2026 18:05