0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду і випробувань (Метрологічні послуги): ЛОТ 1: Метрологічні послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, визначення радіаційного виходу медичних рентгенівських апаратів, контроль потужності дози випромінювання на робочих місцях та прилеглих територіях рентгенодіагностичних апаратів, вимірювання свинцевого еквіваленту захисних матеріалів та засобів захисту від рентгенівського випромінювання ЛОТ 2: Метрологічні послуги щодо технічного обслуговування, підготовки до повірки, проведення повірки манометрів всіх типів ЛОТ 3: Метрологічні послуги щодо технічного обслуговування приладу УФ-радіометра « Тензор -71 Б»

Завершена

997 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 05.05.2026 12:42 - 10.05.2026 00:00
Відповідь надана

Порушення принципів закупівель (прозорості, недискримінації)

Номер: d9fd547b696a49a29883d6ef69f26338
Пов'язаний елемент: Лот ЛОТ 1: Метрологічні послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, визначення радіаційного виходу медичних рентгенівських апаратів, контроль потужності дози випромінювання на робочих місцях та прилеглих територіях рентгенодіагностичних апаратів, вимірювання свинцевого еквіваленту захисних матеріалів та засобів захисту від рентгенівського випромінювання
Дата опублікування: 07.05.2026 15:42
Опис: Шановний Замовник ви оголосили тендерну закупівлю за кодом ДК 021:2015 код 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань. Послуги з технічного огляду та випробовувань, де в п.7 Розділ 3. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції." Тендерної документації згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) дозволили учасникам процедури закупівлі залучення спроможності субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, що передбачено п.18 частини 2 статті 22 Закону, який зобов’язує замовника встановити вимогу в тендерній документації про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю — у разі закупівлі робіт або послуг. Ви, як Замовник, дозволивши залучення до виконання робіт чи послуг субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю водночас встановили п.9 Додатку 3 «Технічне завдання. Технічні вимоги щодо предмету закупівлі» до тендерної документації умову, що «Учасник не повинен залучати співвиконавців до виконання метрологічних послуг з повірки ЗВТ та делегувати своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучати в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень. (Відповідно до пункту 5 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», тим самим порушив імперативну норму передбачену п.18 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі». Норми Закону передбачають, що в разі закупівлі робіт або послуг замовник обов’язково повинен врахувати можливість учасника залучати спроможності субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору. У Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) є приклад позитивного рішення Колегії з цього питання за № 18835р/пк-пз від 17.08.2021, оголошення № UA-2021-07-20-006296-b. Якщо в тендерній документації одна вимога суперечить іншій, це порушення принципів закупівель (прозорості, недискримінації), оскільки учасники не можуть підготувати правильну пропозицію. Вимагаємо привести у відповідність Тендерну документацію, а саме прибрати п.9 Додатку 3 «Технічне завдання. Технічні вимоги щодо предмету закупівлі» , що «Учасник не повинен залучати співвиконавців до виконання метрологічних послуг з повірки ЗВТ та делегувати своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучати в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень. (Відповідно до пункту 5 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», бо він суперечить п.7 Розділ 3. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції." Наголошуємо, Законом передбачено право учасника процедури закупівлі на залучення спроможності субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг. Пункт 18 частини 2 статті 22 Закону зобов’язує замовника встановити вимогу в тендерній документації про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю — у разі закупівлі робіт або послуг. Заздалегідь вдячні за порозуміння.
Відповідь: Замовником розглянуто звернення потенційного учасника процедури закупівлі щодо наявності суперечності між пунктом 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пунктом 9 Додатку 3 «Технічне завдання. Технічні вимоги щодо предмету закупівлі» тендерної документації. За результатами опрацювання порушених питань повідомляємо наступне. 1. Щодо можливості залучення субпідрядників/співвиконавців Пунктом 7 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено право учасника залучати субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, що відповідає вимогам пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Зазначена норма зобов'язує замовника передбачити у тендерній документації можливість залучення субпідрядників/співвиконавців та встановити вимогу щодо зазначення учасником інформації (повне найменування та місцезнаходження) про кожного такого суб'єкта господарювання. Зазначена можливість залишається чинною і не є обмеженою тендерною документацією. 2. Щодо пункту 9 Додатку 3 тендерної документації Вимога, закріплена у пункті 9 Додатку 3, про те, що учасник не повинен залучати співвиконавців до виконання метрологічних послуг з повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та делегувати відповідні повноваження особам, які не мають на те законних підстав, ґрунтується на положеннях пункту 5 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Зазначена норма встановлює, що повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, мають право здійснювати виключно акредитовані у встановленому порядку суб'єкти. Отже, вимога пункту 9 Додатку 3 є відображенням імперативної норми закону, а не самостійним обмеженням замовника. 3. Щодо наявності суперечності між положеннями документації Замовник не вбачає суперечності між зазначеними положеннями тендерної документації. Їх необхідно розглядати у системному зв'язку: – пункт 7 Розділу ІІІ дозволяє залучати субпідрядників/співвиконавців для виконання окремих складових послуги; – пункт 9 Додатку 3 конкретизує, що виключно метрологічна повірка ЗВТ (як законодавчо регульований вид діяльності) має здійснюватись особами з відповідними повноваженнями та не може бути довільно передана стороннім особам. Таким чином, учасник має право залучати субпідрядників/співвиконавців до виконання тих складових послуги, які не підпадають під законодавче регулювання у сфері метрології. Водночас у частині безпосереднього проведення метрологічної повірки ЗВТ залучені особи зобов'язані мати відповідні повноваження, що передбачено чинним законодавством незалежно від умов тендерної документації. 4. Висновок Положення тендерної документації не є дискримінаційними, не суперечать одне одному та не обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Документація розроблена з дотриманням принципів прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 18835р/пк-пз від 17.08.2021 (оголошення № UA-2021-07-20-006296-b), на яке посилається заявник, зазначаємо, що кожна процедура закупівлі оцінюється з урахуванням її конкретних умов та предмету. Предмет закупівлі UA-2026-03-28-000659-a є специфічним з огляду на законодавчі вимоги у сфері метрології, що обумовлює особливості формування технічних вимог. У зв'язку з викладеним, підстав для внесення змін до тендерної документації за результатами розгляду цього звернення не вбачається.
Дата відповіді: 08.05.2026 22:35