-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Намет пневмокаркасний розмірами 6 х 8 м в комплекті, код згідно з ДК 021:2015: 39520000-3 — «Готові текстильні вироби»
Завершена
913 847.90
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.05.2026 18:18 - 10.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги у технічному завданні які обмежують конкуренцію
Номер:
e1ab9d38ac9a44319caee0678c3d5fb7
Дата опублікування:
05.05.2026 09:16
Опис:
Вимога про усунення порушення у сфері публічних закупівель
Замовником у Тендерній документації (далі — ТД) встановлено вимоги, які є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, а саме:
Вимога надати копію чинного сертифікату відповідності, який підтверджує відповідність плит вимогам конкретних ТУ (ТУ У 22.2-23721044-001:2016).
Вимога надати гарантійний лист від виробника або офіційного дилера із зазначенням ідентифікатора закупівлі.
Вважаємо дані вимоги дискримінаційними з огляду на наступне:
1. Щодо посилання на конкретні Технічні умови (ТУ)
Встановлення вимоги про відповідність товару конкретним ТУ певного виробника без можливості надання еквівалента за іншими ТУ або ДСТУ є порушенням ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі. Посилання на ТУ конкретного виробника фактично змушує учасників пропонувати продукцію лише одного суб'єкта господарювання, що дискримінує інших постачальників, які мають якісний товар, виготовлений за іншими нормативними документами.
2. Щодо гарантійного листа від виробника/дилера
Вимога надати гарантійний лист від виробника або офіційного представника є дискримінаційною, оскільки:
Обмежує коло учасників: Учасники, які мають товар на складі або закупили його раніше у законний спосіб, але не мають прямих договірних відносин з виробником (наприклад, субдилери), не зможуть отримати такий лист. Це підтверджується численними рішеннями Органу оскарження (АМКУ).
Залежність від третіх осіб: Учасник ставиться у пряму залежність від волі виробника, який може відмовити у видачі листа потенційному конкуренту свого «пріоритетного» дилера.
Порушення принципів: Це суперечить ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
3. Щодо ідентифікатора закупівлі у гарантійному листі
Вимога вказувати в листі від виробника конкретний номер (ідентифікатор) закупівлі є додатковим бар'єром. Виробник може погодитися дати загальний лист про підтримку, але відмовитися виписувати його під конкретний тендер, що знову ж таки штучно обмежує участь посередників.
Правове обґрунтування:
Стаття 5 Закону: Принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості.
Частина 4 статті 22 Закону: Заборона встановлення дискримінаційних вимог у ТД.
Стаття 23 Закону: Правила складання технічної специфікації.
Вимагаємо:
Вилучити дискримінаційні вимоги щодо надання сертифікату відповідності виключно за ТУ У 22.2-23721044-001:2016 та надання гарантійного листа від виробника/дилера із зазначенням ідентифікатора закупівлі. Привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.
В іншому випадку будемо змушені подати скаргу до АМКУ.
Відповідь:
Доброго вечора, дякую за звернення.
1. Щодо вимоги про надання сертифікату відповідності ТУ У 22.2-23721044-001:2016
Замовником у тендерній документації зазначено технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі з метою забезпечення придбання товару, який відповідає потребам Замовника та умовам експлуатації.
При цьому вимога щодо відповідності продукції ТУ У 22.2-23721044-001:2016 не має на меті обмеження конкуренції чи визначення конкретного виробника, а встановлена виключно як підтвердження відповідності товару необхідним технічним характеристикам.
Водночас повідомляємо, що Замовник не обмежує учасників у можливості пропонування еквівалентної продукції за іншими нормативними документами (ДСТУ, ТУ тощо) за умови підтвердження відповідності технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам, визначеним тендерною документацією.
З метою уникнення неоднозначного трактування до тендерної документації будуть внесені відповідні уточнення.
2. Щодо вимоги про надання гарантійного листа від виробника або офіційного дилера
Вимога щодо надання гарантійного листа від виробника або офіційного дилера встановлена з метою підтвердження можливості належного та своєчасного постачання товару у необхідній кількості та відповідної якості.
Дана вимога не обмежує конкуренцію та застосовується однаково до всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони щодо встановлення вимоги про надання гарантійного листа від виробника чи офіційного представника.
3. Щодо зазначення ідентифікатора закупівлі у гарантійному листі
Вимога щодо зазначення у гарантійному листі ідентифікатора закупівлі встановлена з метою підтвердження того, що лист видано саме для даної процедури закупівлі, а також для уникнення використання документів, оформлених для інших закупівель.
Вказана вимога є обґрунтованою, логічною та такою, що не створює жодних дискримінаційних умов для учасників.
Таким чином, тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а наведені у Вашій вимозі твердження не знайшли свого підтвердження.
Дата відповіді:
07.05.2026 18:52