Намет пневмокаркасний розмірами 6 х 8 м в комплекті, код згідно з ДК 021:2015: 39520000-3 — «Готові текстильні вироби»

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МОРОЗ НАТАЛІЯ Код ЄДРПОУ 3075623026 Україна Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 08588688 88006, Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волонтерів, буд. 18 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2026-05-04-013399-a Намет пневмокаркасний розмірами 6 х 8 м в комплекті, код згідно з ДК 021:2015: 39520000-3 — «Готові текстильні вироби» С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері, однак, ознайомившись з тендерною документацією, виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості взяти участь. 1. Щодо гарантійного листа від виробника або офіційного дилера. Відповідно до пункту 3.2. додатку 2 до тендерної документації: Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044-001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» зі зміною №1 за наступними показниками: - стиранність; - деформованість при вдавлюванні; - щільність. Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію чинного сертифікату відповідності на підлогове покриття з ПВХ (виданого уповноваженим на це органом), який підтверджує відповідність запропонованих Учасником плит вимогам ТУ У 22.2-23721044-001:2016 за вищенаведеними показниками. Учасник, який не є виробником або офіційним дилером настилу з модульних ПВХ плит, повинен надати у складі документів тендерної пропозиції гарантійний лист, виданий виробником або офіційним дилером запропонованих Учасником плит покриття, яким гарантується можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати назву предмету закупівлі та ідентифікатор закупівлі. Скаржник не є виробником або офіційним дилером настилу з модульних ПВХ плит. Скаржник може запропонувати в складі комплекту плити настилу виробництва ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ», які відповідають ТУ У 22.2-23721044–001:2016. На підтвердження надаємо сертифікат відповідності № UA.033.KR.0309-25 від 16.05.2025. У звʼязку з цим, нами було зроблено запит № 1 від 07.05.2026 року (додається до скарги) до ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ» та його офіційного дилера - ФОП СУХАЧОВА НАТАЛІЯ МИКОЛАЇВНА, з проханням гарантійний лист, яким гарантується можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією з вказанням назви предмету закупівлі та ідентифікатору закупівлі. У відповідь було отримано відмову, так як у виробника немає плит в наявності і він нічого не може прогнозувати. Відповідь від офіційного дилера не було отримано. Також, Скаржник має можливість запропонувати в складі комплекту плити настилу виробництва ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ», які відповідають ТУ У 22.2-23721044–001:2016. На підтвердження надаємо сертифікат відповідності № UA.033.0117-21 від 21.05.2021 року, в якого вже закінчився строк дії і в якому вказано ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» як виробника. У звʼязку з цим, нами було зроблено запит № 2 від 07.05.2026 року (додається до скарги) до ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» та його офіційного дилера - ФОП СУХАЧОВА НАТАЛІЯ МИКОЛАЇВНА, з проханням надати діючий сертифікат відповідності та гарантійний лист, яким гарантується можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією з вказанням назви предмету закупівлі та ідентифікатору закупівлі. У відповідь було отримано відмову, при цьому ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» стверджує, що не має відношення до виробництва плит. Разом з тим, зазначено, що у виробника немає плит в наявності і він нічого не може прогнозувати. Відповідь від офіційного дилера не було отримано. Варто зазначити, що в листі було прикріплено сертифікат відповідності № UA.033.KR.0309-25 від 16.05.2025 (додаємо до скарги), де виробником вказано саме ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ». Крім того, повідомляємо, що в нас вже в наявності настил з модульних ПВХ плит, тому не має потреби отримувати гарантійний лист від виробника або його офіційного дилера, яким гарантується можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією, з зазначенням назви предмету закупівлі та ідентифікатору закупівлі. На підтвердження надаємо видаткові накладні №12/01/26-1 від 12.01.2026 та № 27/01/26-1 від 27.01.2026. Враховуючи вищенаведене, Скаржник позбавлений можливості надати гарантійний лист, виданий виробником або офіційним дилером запропонованих плит покриття, яким буде гарантуватися можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією з зазначенням назви предмету закупівлі та ідентифікатору закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які отримають гарантійний лист, виданий виробником або офіційним дилером запропонованих плит покриття, яким буде гарантуватися можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією з зазначенням назви предмету закупівлі та ідентифікатору закупівлі. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 2996-р/пк-пз від 26.02.2025. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості. Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник має намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендує на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють його участь в закупівлі З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Сертифікат відповідності № UA.033.KR.0309-25 від 16.05.2025; 2. Запит № 1 від 07.05.2026 року; 3. Сертифікат відповідності № UA.033.0117-21 від 21.05.2021 року; 4. Запит № 2 від 07.05.2026 року; 5. Скріншоти відправки листів; 6. Скріншоти відповідей; 7. Видаткові накладні №12/01/26-1 від 12.01.2026 та № 27/01/26-1 від 27.01.2026; 8. Рішення № 2996-р/пк-пз від 26.02.2025. З повагою, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Наталія МОРОЗ