-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво комплексної інженерної (когенераційної) споруди для виробництва електричної енергії на території Солоницівської селищної ради за адресою: Харківська область, Харківський район, сщ. Солоницівка, вул. Сумський шлях, 5-Е
Завершена
78 692 305.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.05.2026 17:09 - 25.05.2026 00:00
Відповідь надана
Розяснення умов тендеру
Номер:
7c93ec89d48246a6b13282e9a5bccd8f
Дата опублікування:
22.05.2026 14:03
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз’яснення та усунути невідповідності тендерної документації.
У складі тендерної документації наявне технічне завдання та кошторисна документація, однак відсутня проектна документація, при тому що у проекті договору та положеннях тендерної документації містяться прямі посилання на проект будівництва, який пройшов експертизу.
При цьому предмет закупівлі передбачає виконання складних будівельних робіт, а тендерна документація містить вимоги щодо:
формування договірної ціни;
складання кошторисної документації;
проведення аналізу цін на матеріальні ресурси;
підтвердження повного обсягу робіт.
Вважаємо, що наявних технічних характеристик та кошторисної документації недостатньо для належного визначення:
конструктивних та технічних рішень;
складу та послідовності виконання робіт;
специфікації матеріалів та обладнання;
інженерних рішень;
фактичних обсягів та складності робіт.
Відсутність проектної документації унеможливлює повноцінний та об’єктивний розрахунок вартості робіт, що, у свою чергу, може призвести до різного розуміння предмета закупівлі учасниками та формування економічно необґрунтованих тендерних пропозицій.
Окрім того, тендерною документацією встановлена вимога щодо наявності у учасника не менше 4 років загального досвіду роботи.
Вважаємо, що така вимога може мати ознаки дискримінаційної, оскільки стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а не встановлення мінімального строку загального досвіду роботи учасника.
Сам по собі строк загального досвіду роботи не є безумовним підтвердженням технічної, професійної чи фінансової спроможності учасника, тоді як наявність виконаних аналогічних договорів уже окремо передбачена тендерною документацією як кваліфікаційний критерій.
Таким чином, зазначена вимога може призводити до необґрунтованого обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників.
З огляду на викладене, просимо:
Надати проектну документацію та/або її частини в обсязі, достатньому для належного визначення технічних рішень та формування тендерної пропозиції.
Надати роз’яснення, яким чином учасники повинні здійснювати коректний розрахунок вартості робіт за відсутності проектної документації.
Переглянути та привести у відповідність до вимог законодавства положення щодо обов’язкової наявності у учасника не менше 4 років загального досвіду роботи.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Відповідно до п.5.1 розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 року №1512 для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації «Технічне завдання» надана вичерпана інформація для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни), у тому числі надані відомість обсягів робіт та відомість ресурсів у відповіності до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Слід відмітити, що у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені особливості та певні додаткові обов'язкові умови, що передбачені Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі - ЄІБ) щодо реалізації Програми відновлення України III, ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 (далі - ПВУ ІІІ).
Відповідно до статті 6.4 Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 20 серпня 2024 № 3905-IX, закупівля товарів, робіт і послуг для ПВУ III, здійснюється згідно із прийнятною для ЄІБ процедурою закупівель, яка відповідає його політиці, викладеній у Посібнику з питань закупівель ЄІБ. Така процедура описана у спеціальному Посібнику за закупівель «Національні процедури закупівель» (далі – Посібник із закупівель), який є додатком 1 до документу «Керівні принципи імплементації програми відновлення України ІІІ (ПВУ III). У разі розбіжностей між національним законодавством та Посібником із закупівель, перевагу матимуть положення Посібника із закупівель.
Так, розділом 3 Посібника встановлено, що розгляд та схвалення тендерної документації на відповідність додатковим вимогам і особливостям, які встановлені цим Посібником, здійснюється Мінінфраструктури/ГУПП - Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України/ Група управління та підтримки Програми при Мінінфраструктури.
Також, п.4.3 розділу 4 цього Посібника встановлюється, що для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації:
1. Загальний досвід роботи: не менше 4 років.
2. Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років.
Дата відповіді:
24.05.2026 21:06
Відповідь надана
Щодо уточнення технічних характеристик когенераційної установки
Номер:
ef3c7fe49f7a47fe85fbca89f1ffd7e9
Дата опублікування:
14.05.2026 16:00
Опис:
Шановний Замовник! Просимо уточнити наступні технічні характеристики.
1. Напругу підключення когенераційної установки (0,4 кВ або 6,3 кВ або 10,5 кВ).
2. Тип виконання когенераційної установки (відкритого або закритого типу (контейнерне виконання)).
3. Когенераційна установка встановлюється всередині приміщення або на відкритому майданчику.
Відповідь:
Шановний учасник!
1. Когенераційна установка 0.4 кВ з підвищенням напруги до 6 кВ на КРПЗ.
2. Тип виконання когенераційної установки контейнерний.
3. Когенераційна установка встановлюється на відкритому майданчику.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:02
Відповідь надана
Запит
Номер:
26ae1db9d5c346468a3c7c35e83f4d11
Дата опублікування:
11.05.2026 15:09
Опис:
ІІІ. Вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни)
Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, з урахуванням Постанови №1512 від 19 листопада 2025 р «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова), що є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. (Харківська область).
Згідно Постанови №1512 від 19 листопада 2025 р «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»:
3) аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться замовником під час складання інвесторської кошторисної
документації та узгодження договірної ціни, а підрядником такий аналіз проводиться у разі, коли розроблення
проектної документації покладається на підрядника та узгоджується із замовником, а також під час складання
договірної ціни.
Питання: яким чином учаснику потрібно показати аналіз цін, та які потрібні для цього документи, приймаючи до уваги той факт, що проектна документація розроблена Замовником.
Відповідь:
Шановний учасник!
Постановою №1512 від 19 листопада 2025 року «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» п.п.1 п.1 встановлюється, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”. Згідно з п.4.7 цієї Настанови суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник:
1) замовник здійснює аналіз цін під час:
- складання інвесторської кошторисної документації;
- узгодження договірної ціни;
- підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні.
2) підрядник здійснює аналіз цін під час:
- складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника;
- складання та узгодження договірної ціни;
- підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні.
Пунктом 4.8. Настанови визначається, що Постачальник матеріальних ресурсів визначається суб’єктом аналізу цін з урахуванням місця розташування об’єкта будівництва та логістичних умов постачання(постачальник матеріальних ресурсів – будь-яка фізична чи юридична особа, яка здійснює постачання матеріальних ресурсів- матеріали, вироби і комплекти, необхідні для будівництва (крім обладнання))
Крім того, п. 6.5. ч.6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що для підтвердження обґрунтованості запропонованих цін на матеріальні ресурси Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, про те, що перед розрахунком договірної ціни ним проведено аналіз цін на матеріальні ресурси (звіт з аналізу цін), який виконується згідно вимог «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», який затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 20.03.2026 №591.
Дата відповіді:
14.05.2026 15:17
Відповідь надана
Запит
Номер:
f8d5010e120b47569c8d317b28d6fb33
Дата опублікування:
11.05.2026 14:49
Опис:
Шановний замовник.
Прохання надати пояснення щодо визначення очікуваної вартості закупівлі.
Оскільки об'єкт закупівлі знаходиться на території Харківській області чи врахований коефіцієнт 1,5 при визначенні вартості будівництва (згідно п.5 Настанови №1512 від 19.11.2026, а саме: Для розрахунку заробітної плати до вартості людино-години відповідного розряду робітників-будівельників і монтажників та робітників, зайнятих на роботах з керування та обслуговування будівельних машин і механізмів, які виконуються у звичайних умовах, під час виконання таких робіт на об’єктах, які розміщуються на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, на територіях можливих бойових дій включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій), застосовуються такі коефіцієнти: на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси та не визначена дата завершення бойових дій — 2; на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій — 1,5 ).
Відповідь:
Шановний учасник!
Коефіцієнт 1,5 при визначенні вартості будівництва врахований.
Дата відповіді:
14.05.2026 15:18
Відповідь надана
Обсяг робіт
Номер:
8490912a90974475b590d13c60d9bfe9
Дата опублікування:
06.05.2026 13:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Наша компанія має намір прийняти участь у даній закупівлі, ознайомившись з умовами тендерної документації просимо надати уточнення щодо обсягу робіт, а саме:
-чи входить постачання Когенераційної установки?
якщо так, то згідно Розділу ІІ. Відомість обсягів робіт Технічного завдання Додатку 3 до тендерної документації у переліку "V. Устаткування" зазначено: Когенераційна установка KDGC1000-G 1000kW/1250kWA
Чи може бути подана еквівалентна пропозиція?
- чи входять проектні роботі у обсяг робіт?
Також у розділі І. Пояснювальна записка, Технічного завдання Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що Загальна вартість будівництва 87 676,657 тис. грн. при цьому бюджет закупівлі складає: 78 692 305,20 грн. з ПДВ. Поясніть будь ласка цю різницю у вартості?
Заздалегідь дякуємо за розяснення.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше звернення, та повідомляємо наступне:
1) постачання Когенераційної установки входить до предмету закупівлі.
2) у п. 6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва– необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту. Але, слід враховувати, що всі технічні характеристики повинні бути не гірші, ніж зазначені Замовником.
3) проектні роботи не входять у обсяг робіт.
4) Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві", відповідно до проектно-кошторисної документації, в т.ч. до зведеного кошторисного розрахунку.
Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
08.05.2026 16:56