-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
66510000-8 «Страхові послуги» (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта)
Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
8 775 743.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
30.04.2026 15:06 - 24.05.2026 00:00
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
378610552acc441ab9a2ff3183133005
Дата опублікування:
04.05.2026 14:35
Опис:
Шановний Замовнику, Додаток 4 Тендерної документації містить вимогу 4. Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує готовність Учасника виконати наступну вимогу щодо процедури урегулювання страхових подій:
- безкоштовний виїзд аварійного комісара та прибуття на місце дорожньо-транспортної пригоди протягом однієї години з моменту повідомлення страховика (по кожному і будь якому страховому випадку)
- процес урегулювання по кожній і будь якій страховій події здійснюється без документів компетентних органів.
Ця вимога суперечить ЗУ про ОСЦПВ.
Перелік документів (ЗУ про ОСЦПВ):
10) документи про дорожньо-транспортну пригоду, оформлені працівниками відповідних підрозділів Національної поліції України відповідно до законодавства, або повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду за формою і відповідно до інструкції, затверджених МТСБУ, без участі працівників відповідних підрозділів Національної поліції України відповідно до частини другої статті 31 цього Закону.
Просимо видалити вимогу з Додатку 4 Тендерної документації - 4. Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує готовність Учасника виконати наступну вимогу щодо процедури урегулювання страхових подій:
- безкоштовний виїзд аварійного комісара та прибуття на місце дорожньо-транспортної пригоди протягом однієї години з моменту повідомлення страховика (по кожному і будь якому страховому випадку)
- процес урегулювання по кожній і будь якій страховій події здійснюється без документів компетентних органів.
Дякуємо.
Відповідь:
Вимоги, викладені у Додатку 4 тендерної документації, сформовані Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі та потреби у забезпеченні оперативного та якісного врегулювання страхових випадків.
Зазначена Вами норма Закону України «Про ОСЦПВ» визначає перелік документів, які можуть бути підставою для здійснення страхового відшкодування, та не містить заборони щодо врегулювання окремих страхових подій без документів компетентних органів у випадках, передбачених законодавством України, зокрема із застосуванням повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду (Європротоколу).
При цьому вимога тендерної документації не звільняє страховика або страхувальника від обов’язку дотримання положень чинного законодавства України та не виключає подання документів, визначених Законом України «Про ОСЦПВ», у випадках, коли їх наявність є обов’язковою.
Вимога щодо безкоштовного виїзду аварійного комісара та оперативного прибуття на місце ДТП є додатковими вимогами Замовника до якості надання страхових послуг та сервісного обслуговування учасником, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель та не порушує норм чинного законодавства.
Таким чином, Замовник вважає зазначені вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що не мають дискримінаційного характеру, у зв’язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
07.05.2026 18:46
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
59c5b8f61f9e408b9666961c923df238
Дата опублікування:
02.05.2026 13:02
Опис:
Просимо також привести у відповідність наступні пункти з Додатку 3 - Технічні вимоги.
п. 8 математична помилка
8. Довідка видана МТСБУ щодо оцінки діяльності страхової компанії (учасника) за 1-4 квартали 2025 року, учасник має незначний ступінь ризику, що відповідає значенню 1 за квартал та в сумі 7 за вказаний період, а також відсутність у нього заборгованості перед Фондами МТСБУ (дана вимога стосується діяльності страховиків для подальшого забезпечення виконання умов страхування);
п. 12 Дискримінаційні вимоги
12. Надати Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції стосовно надання послуг щодо страхування ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
Відповідь:
Шановний Учасник, некоректно сформовано Ваше запитання. Пункти на які Ви посилаєтесь відсутні в тендерній документації Замовника.
Дата відповіді:
05.05.2026 19:42
Відповідь надана
Неправомірні вимоги
Номер:
9e0b1fffbf15460e9f7aadf0e76f57a4
Дата опублікування:
01.05.2026 19:22
Опис:
Шановний замовник!
Звертаємо вашу увагу на предмет закупівлі, а саме: закупівля послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена картка».
У Додатку 4 до тендерної документації, зокрема в пункті 4, зазначено вимогу щодо надання учасником довідки, яка підтверджує забезпечення безкоштовного виїзду аварійного комісара з прибуттям на місце дорожньо-транспортної пригоди протягом однієї години з моменту повідомлення страховика. Також передбачено, що врегулювання страхової події здійснюється без документів компетентних органів.
Вважаємо за необхідне зазначити, що вказані вимоги не враховують специфіку страхування за договорами «Зеленої картки». Зокрема, дія таких полісів поширюється за межі України, що унеможливлює оперативне направлення аварійного комісара страховика до місця настання події за кордоном у визначений строк.
Крім того, вимога щодо врегулювання страхових випадків без документів компетентних органів є неправомірною, оскільки порядок врегулювання та здійснення страхових виплат регулюється законодавством тієї держави, на території якої стався страховий випадок.
У зв’язку з викладеним, просимо переглянути та привести зазначені умови тендерної документації у відповідність до чинного законодавства та міжнародної практики страхування.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за ваше звернення.
Замовником розглянуто викладені зауваження щодо вимог тендерної документації в частині:
* забезпечення виїзду аварійного комісара протягом 1 години;
* врегулювання страхових випадків без документів компетентних органів.
Повідомляємо, що зазначені вимоги встановлені з метою забезпечення належного рівня якості страхових послуг, оперативного реагування на настання страхових випадків та мінімізації можливих ризиків і збитків Замовника.
Вимога щодо оперативного реагування (виїзду аварійного комісара) спрямована на забезпечення фіксації обставин події у максимально короткі строки, що є важливим для належного врегулювання страхового випадку. При цьому Замовником не обмежено способи виконання цієї вимоги, що дає можливість учасникам самостійно організовувати процес надання послуг, у тому числі із залученням партнерських організацій або асистуючих компаній.
Щодо врегулювання страхових випадків, вимога передбачає забезпечення максимально ефективного та своєчасного здійснення страхових виплат і не виключає застосування норм законодавства тієї держави, на території якої настав страховий випадок.
Встановлені вимоги є однаковими для всіх учасників, без винятку, та не містять ознак дискримінації, оскільки спрямовані виключно на забезпечення належного виконання договору.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право визначати необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
04.05.2026 18:11
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
04ba216aabd542e696f7d9ac3224c2dd
Дата опублікування:
01.05.2026 19:00
Опис:
Шановний Замовнику, просимо Вас видалити вимоги з Додатку 4 , які є дискримінаційниими, а саме:
10. Довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 12 місяців 2025 року.
11. Довідка Учасника у довільній формі про підтвердження того, що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих шляхом сплати страхового відшкодування до 60 днів від дати ДТП до дати останньої виплати, згідно даних МТСБУ (https://mtsbu.ua/about/statistics) складає не менше 78% за 12 місяців 2025 року.
12. Учасник повинен надати копію діючого свідоцтва про повне членство в МТСБУ.
Повідомляємо Вам, що дані вимоги Замовника не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії входити до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 12 місяців 2025 року. Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі ДО 10 учасників, а к комплексі вимог - МАКСИМУМ до 4, не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники та не повинні входити до першої десятки рейтингу з ОСЦПВ за той чи інший період. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку.
Що стосується вимоги щодо наявності повного членства, тоо повідомляємо, що діючим законодавством не заборонено здійснювати реалізацію страхових продуктів інших страхових компаній на підставі ст. 72 ЗУ 1909-IX Про страхування.
Стаття 72. Право на діяльність з реалізації страхових та/або перестрахових продуктів
1. Право на діяльність (виконання трудових обов’язків, функцій) з реалізації страхових та/або перестрахових продуктів мають особи, які відповідають вимогам, встановленим цим Законом, та включені до відповідних переліків працівників з реалізації або до Реєстру посередників. До таких осіб належать:
1) страховики через своїх працівників з реалізації та керівників з реалізації - за напрямами, визначеними частиною першою (крім підпунктів 4-6) статті 71 цього Закону;
2) страхові посередники:
а) страхові агенти - фізичні особи - за напрямами, визначеними частиною першою (крім підпунктів 4-6) статті 71 цього Закону;
б) страхові агенти - фізичні особи - підприємці - за напрямами, визначеними частиною першою (крім підпунктів 5 і 6) статті 71 цього Закону;
в) страхові агенти - юридичні особи - за напрямами, визначеними частиною першою статті 71 цього Закону;
г) додаткові страхові агенти - за напрямами, визначеними частиною першою (крім підпунктів 5 і 6) статті 71 цього Закону;
ґ) субагенти - в межах повноважень, визначених частиною першою (крім підпунктів 4-6) статті 71 цього Закону, та відповідно до договору, укладеного із страховим агентом;
д) страхові брокери - за напрямами, визначеними частиною першою статті 71 цього Закону;
е) перестрахові брокери - за напрямами, визначеними частиною другою статті 71 цього Закону.
2. Право на діяльність з реалізації страхових та/або перестрахових продуктів також мають страхові брокери - нерезиденти та страхові агенти - нерезиденти, які у встановленому порядку повідомили Регулятора про намір здійснювати діяльність на території України.
Тому просимо Вас видалити вмоги з Додатку 4 , які є дискримінаційними, а саме:
10. Довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 12 місяців 2025 року.
11. Довідка Учасника у довільній формі про підтвердження того, що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих шляхом сплати страхового відшкодування до 60 днів від дати ДТП до дати останньої виплати, згідно даних МТСБУ (https://mtsbu.ua/about/statistics) складає не менше 78% за 12 місяців 2025 року.
12. Учасник повинен надати копію діючого свідоцтва про повне членство в МТСБУ.
В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за ваше звернення щодо нібито дискримінаційних вимог тендерної документації.
Замовником уважно розглянуто викладені у зверненні аргументи. Повідомляємо, що встановлені у Додатку 4 вимоги не є дискримінаційними та відповідають чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Зокрема, вимоги щодо:
* наявності позиції у рейтингу страхових компаній;
* рівня врегулювання страхових випадків;
* наявності повного членства в МТСБУ
встановлені з метою підтвердження належної фінансової спроможності, надійності та ділової репутації учасника, що безпосередньо пов’язано з предметом закупівлі та забезпеченням належного виконання договору.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги, які вважає за необхідне, за умови, що такі вимоги не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників.
Зазначені вимоги застосовуються однаково до всіх потенційних учасників та не містять ознак вибіркового підходу.
Крім того, предмет закупівлі (страхові послуги) передбачає підвищені вимоги до платоспроможності страховика та якості врегулювання страхових випадків, що обґрунтовує необхідність встановлення відповідних критеріїв.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
04.05.2026 18:04
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
b3372ddcccb24700928e2ff2a0238a5a
Дата опублікування:
01.05.2026 08:40
Опис:
Шановний Замовник, просимо видалити дану вимогу з Додатку 4, адже Ви прямо зобов'язуєте Учасника порушити діюче законодавство !
6. Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує готовність Учасника виконати наступну вимогу щодо оплати страхової премії по договору страхування:
- Загальна страхова премія за даним Договором сплачується на підставі актів наданих послуг протягом 15 календарних днів з дня початку дії страхового покриття за даним Договором.
Звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Доброго дня. Як розпорядник бюджетних коштів, Головне управління Національної поліції в Київській області діє відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, а саме: відповідно до частини 1 статті 49 Бюджетного кодексу, розпорядник бюджетних коштів здійснює оплату товарів, робіт чи послуг виключно після їх отримання, у рамках затверджених бюджетних асигнувань , та на умовах укладеного договору. Крім того, згідно з пунктом 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу, правові акти, що регулюють бюджетні відносини, мають враховуватися при застосуванні інших законів України, що стосуються бюджетних процесів. Таким чином, положення Бюджетного кодексу мають вищу юридичну силу у питаннях, пов'язаних із виконанням бюджетних зобов'язань та фінансуванням, ніж норми інших законів.
Дата відповіді:
02.05.2026 10:01
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
d0b8edb8e70248c99076f5de557f917c
Дата опублікування:
01.05.2026 08:36
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Доброго дня. Як розпорядник бюджетних коштів, Головне управління Національної поліції в Київській області діє відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, а саме: відповідно до частини 1 статті 49 Бюджетного кодексу, розпорядник бюджетних коштів здійснює оплату товарів, робіт чи послуг виключно після їх отримання, у рамках затверджених бюджетних асигнувань , та на умовах укладеного договору. Крім того, згідно з пунктом 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу, правові акти, що регулюють бюджетні відносини, мають враховуватися при застосуванні інших законів України, що стосуються бюджетних процесів. Таким чином, положення Бюджетного кодексу мають вищу юридичну силу у питаннях, пов'язаних із виконанням бюджетних зобов'язань та фінансуванням, ніж норми інших законів.
Дата відповіді:
02.05.2026 10:01