-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
66510000-8 «Страхові послуги» (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта)
Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта
Завершена
8 775 743.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 15:06 - 24.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
a7c7b465880f4ea0bad615d7f0338fb8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-29-012381-a.c1
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- МТСБУ Свідоцтво про асоційоване членство (1).pdf 04.05.2026 18:53
- НБУ відсутність заходів впливу 07.04.2026.pdf 04.05.2026 18:53
- ТД_страхування.docx 04.05.2026 18:53
- Ліцензії Витяг АТ СК Країна.pdf 04.05.2026 18:53
- Ліцензії Лист НБУ.pdf 04.05.2026 18:53
- Договір доручення.pdf 04.05.2026 18:53
- Додаток 8 Перелік документів та інформації які подаються переможцем процедури закупівлі.docx 04.05.2026 18:53
- Скарга ГУНП в Київській області 04.05.2026.pdf.p7s.zip 04.05.2026 18:53
- Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції.docx 04.05.2026 18:53
- Додаток 6 Проєкт договору.docx 04.05.2026 18:53
- Скарга ГУНП в Київській області 04.05.2026.pdf 04.05.2026 18:53
- Скарга ГУНП в Київській області 04.05.2026.docx 04.05.2026 18:53
- sign.p7s 04.05.2026 18:54
- рішення від 06.05.2026 №5393.pdf 06.05.2026 14:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2026 №5751.pdf 14.05.2026 15:05
- рішення від 13.05.2026 № 5751.pdf 18.05.2026 17:36
- Пояснення_по_суті_скарги_АТ СК КРАЇНА.docx 08.05.2026 20:22
- Пояснення_по_суті_скарги_АТ СК КРАЇНА.docx.p7s 08.05.2026 20:22
- Пояснення_по_суті_скарги_АТ СК КРАЇНА_Validation_Report.pdf 08.05.2026 20:22
- Пояснення_по_суті_скарги_АТ СК КРАЇНА.pdf 08.05.2026 20:22
- Пояснення_по_суті_скарги_АТ СК КРАЇНА.pdf.p7s 08.05.2026 20:22
- Пояснення_по_суті_скарги_АТ СК КРАЇНА_Validation_Report.pdf 08.05.2026 20:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2026 19:13
Дата розгляду скарги:
13.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2026 14:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.05.2026 17:37
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2026 17:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.05.2026 № 5751-р/пк-пз ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 40108616) внесено зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d2a904f44e9445b4b239248bdcb68e4a
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо входження до першої десятки страхових компаній
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 10 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «10. Довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 12 місяців 2025 року.»
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника ГУНП в Київській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: 66510000-8 «Страхові послуги» (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-012381-a).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b7c0a4b9d3b24c5fb0c4c920c1a09b24
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо урегулювання по кожній і будь якій страховій події без документів компетентних органів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 4 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлену наступну вимогу «4. Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує готовність Учасника виконати наступну вимогу щодо процедури урегулювання страхових подій:
- безкоштовний виїзд аварійного комісара та прибуття на місце дорожньо-транспортної пригоди протягом однієї години з моменту повідомлення страховика (по кожному і будь якому страховому випадку)
- процес урегулювання по кожній і будь якій страховій події здійснюється без документів компетентних органів.»
- безкоштовний виїзд аварійного комісара та прибуття на місце дорожньо-транспортної пригоди протягом однієї години з моменту повідомлення страховика (по кожному і будь якому страховому випадку)
- процес урегулювання по кожній і будь якій страховій події здійснюється без документів компетентних органів.»
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника ГУНП в Київській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: 66510000-8 «Страхові послуги» (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-012381-a).
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6f77f778cd7346baac806d5b701890ee
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо сплати страхової премії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з п.6 Додатку 4 до Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «6. Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує готовність Учасника виконати наступну вимогу щодо оплати страхової премії по договору страхування:
- Загальна страхова премія за даним Договором сплачується на підставі актів наданих послуг протягом 15 календарних днів з дня початку дії страхового покриття за даним Договором»
- Загальна страхова премія за даним Договором сплачується на підставі актів наданих послуг протягом 15 календарних днів з дня початку дії страхового покриття за даним Договором»
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника ГУНП в Київській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: 66510000-8 «Страхові послуги» (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-012381-a).
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
6ecef433d3c5484d9af8d290b6f3aa57
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо повного членства в МТСБУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 12 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «12. Учасник повинен надати копію діючого свідоцтва про повне членство в МТСБУ.»
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 Перелік документів які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника ГУНП в Київській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: 66510000-8 «Страхові послуги» (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на умовах міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена карта) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-012381-a).
Запити Органу оскарження
Номер:
abb988593c2f461e94d1f2b27ba199b3
Тема запиту:
4. Щодо вимоги повного членства в МТСБУ
Дана вимога є об’єктивно необхідною з огляду на предмет закупівлі, який включає внутрішнє страхування та міжнародне страхування («Зелена карта»).
Надання послуг за системою «Зелена карта» безпосередньо пов’язане з членством у МТСБУ.
Замовник, як державний орган не може покладатися на посередників , третіх осіб чи непрямі механізми виконання, оскільки це створює ризики неналежного виконання договору, затримок виплат та ускладнення відповідальності.
Таким чином, вимога встановлена з метою: забезпечення прямої відповідальності виконавця, уникнення посередницьких схем та гарантії виконання міжнародних зобов’язань
Поділ на лоти є правом, а не обов’язком Замовника, тому відсутність поділу не є порушенням.
Текст запиту:
4. Щодо вимоги повного членства в МТСБУ
Дана вимога є об’єктивно необхідною з огляду на предмет закупівлі, який включає внутрішнє страхування та міжнародне страхування («Зелена карта»).
Надання послуг за системою «Зелена карта» безпосередньо пов’язане з членством у МТСБУ.
Замовник, як державний орган не може покладатися на посередників , третіх осіб чи непрямі механізми виконання, оскільки це створює ризики неналежного виконання договору, затримок виплат та ускладнення відповідальності.
Таким чином, вимога встановлена з метою: забезпечення прямої відповідальності виконавця, уникнення посередницьких схем та гарантії виконання міжнародних зобов’язань
Поділ на лоти є правом, а не обов’язком Замовника, тому відсутність поділу не є порушенням.
Дата опублікування:
08.05.2026 20:28
Номер:
5e224de874bd479aab1eef0fbe1abc3f
Тема запиту:
1. Щодо вимоги входження до ТОП-10 страхових компаній
Вказана вимога встановлена Замовником з урахуванням значного обсягу закупівлі, специфіки діяльності Замовника (правоохоронний орган з підвищеним рівнем ризиків) та необхідності гарантування безперебійного та своєчасного здійснення страхових виплат.
Окрім того дана вимога встановлена з метою підтвердження досвіду, фінансової спроможності, платоспроможності та операційної стабільності потенційного виконавця договору.
Рейтинг страхових компаній (зокрема за даними профільних аналітичних ресурсів) є об’єктивним індикатором фінансової стабільності, обсягів виплат та реального досвіду врегулювання страхових випадків. Таким чином, вимога спрямована не на обмеження конкуренції, а на мінімізацію ризиків невиконання договору та захист майнових інтересів держави.
Крім того, законодавство не забороняє Замовнику встановлювати підвищені вимоги до надійності, якщо це обґрунтовано предметом закупівлі. Факт того, що лише частина учасників відповідає вимозі, сам по собі не є дискримінацією, а свідчить про встановлення якісного критерію.
Вимога п. 10 Додатку 4 спрямована виключно на мінімізацію ризиків невиконання договору та захист майнових інтересів держави. Встановлення підвищених вимог до надійності страховика є пропорційним та обґрунтованим заходом з огляду на обсяг закупівлі та статус Замовника.
На підставі вищевикладеного, просимо орган оскарження відмовити Скаржнику у задоволенні скарги.
Текст запиту:
1. Щодо вимоги входження до ТОП-10 страхових компаній
Вказана вимога встановлена Замовником з урахуванням значного обсягу закупівлі, специфіки діяльності Замовника (правоохоронний орган з підвищеним рівнем ризиків) та необхідності гарантування безперебійного та своєчасного здійснення страхових виплат.
Окрім того дана вимога встановлена з метою підтвердження досвіду, фінансової спроможності, платоспроможності та операційної стабільності потенційного виконавця договору.
Рейтинг страхових компаній (зокрема за даними профільних аналітичних ресурсів) є об’єктивним індикатором фінансової стабільності, обсягів виплат та реального досвіду врегулювання страхових випадків. Таким чином, вимога спрямована не на обмеження конкуренції, а на мінімізацію ризиків невиконання договору та захист майнових інтересів держави.
Крім того, законодавство не забороняє Замовнику встановлювати підвищені вимоги до надійності, якщо це обґрунтовано предметом закупівлі. Факт того, що лише частина учасників відповідає вимозі, сам по собі не є дискримінацією, а свідчить про встановлення якісного критерію.
Вимога п. 10 Додатку 4 спрямована виключно на мінімізацію ризиків невиконання договору та захист майнових інтересів держави. Встановлення підвищених вимог до надійності страховика є пропорційним та обґрунтованим заходом з огляду на обсяг закупівлі та статус Замовника.
На підставі вищевикладеного, просимо орган оскарження відмовити Скаржнику у задоволенні скарги.
Дата опублікування:
08.05.2026 20:21
Номер:
0aad5bc4903144bc97ee2f7bad516504
Тема запиту:
Щодо врегулювання страхових подій без документів
Скаржник некоректно тлумачить зміст вимоги. Замовником не вимагається порушення законодавства, а лише встановлюється вимога щодо підвищеного стандарту сервісу, який забезпечить оперативність реагування на подію, професійне супроводження водіїв забезпечених транспортних засобів в процесі оформлення ДТП та подальше якісне урегулювання страхової події.
Тобто, йдеться про покращення процедури урегулювання страхової події для Замовника. При цьому, процес урегулювання здійснюється з повною відповідністю до норм та вимог законодавства України, що є очевидним і не потребує окремого зазначення.
Отже, вимога не суперечить закону, а лише визначає якість обслуговування.
Текст запиту:
Щодо врегулювання страхових подій без документів
Скаржник некоректно тлумачить зміст вимоги. Замовником не вимагається порушення законодавства, а лише встановлюється вимога щодо підвищеного стандарту сервісу, який забезпечить оперативність реагування на подію, професійне супроводження водіїв забезпечених транспортних засобів в процесі оформлення ДТП та подальше якісне урегулювання страхової події.
Тобто, йдеться про покращення процедури урегулювання страхової події для Замовника. При цьому, процес урегулювання здійснюється з повною відповідністю до норм та вимог законодавства України, що є очевидним і не потребує окремого зазначення.
Отже, вимога не суперечить закону, а лише визначає якість обслуговування.
Дата опублікування:
08.05.2026 20:24