-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері управління медичними відходами
Завершена
200 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.04.2026 17:16 - 04.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
8f829e0c20954fdb99e88a23818b23f7
Дата опублікування:
30.04.2026 10:12
Опис:
Шановний Замовнику! Під час аналізу тендерної документації встановлено використання терміну «утилізація відходів», що не відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері управління відходами.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами», який є базовим нормативно-правовим актом у сфері поводження з відходами, термін «утилізація» не застосовується.
Закон визначає виключно такі операції з відходами: збирання, перевезення, зберігання, оброблення, відновлення, видалення відходів.
Таким чином, використання у тендерній документації терміну «утилізація» не узгоджується з законодавчо визначеною термінологією, створює правову невизначеність щодо змісту та обсягу послуг, а також унеможливлює однозначне тлумачення предмета закупівлі.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити чіткий, однозначний та коректний опис предмета закупівлі без використання термінів, що не передбачені чинним законодавством.
Застосування терміну «утилізація» може призвести до: різного трактування предмета закупівлі учасниками; формування пропозицій на різних правових підставах; порушення принципів прозорості та недискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним просимо виключити з тендерної документації, термін «утилізація». Замінити його на терміни, що відповідають Закону України «Про управління відходами». Привести опис предмета закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Відповідь:
відповідні зміни до ТД будуть внесені
Дата відповіді:
01.05.2026 14:59
Відповідь надана
Вимога
Номер:
12eb6cbf14d84d50a4cdea8e64861724
Дата опублікування:
30.04.2026 10:11
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Дякуємо за увагу до закупівлі. Хочемо зауважити, що наразі етап проведення відкритих торгів – подача тендерних пропозицій. Яким чином викладена інформація стосовно директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна», який не є учасником закупівлі, стосується Замовника? Закупівля здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей. Наголошуємо, що Замовник не наділений правом та повноваженнями втручатись в господарську діяльність учасника. Для цього є відповідні органи, які і надають відповідні дозвільні документи (ліцензії, тощо) з визначенням умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Замовник проводить закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей з врахуванням узагальненої практики розгляду ОРГАНОМ ОСКАРЖЕННЯ скарг щодо закупівель послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, які викладені на сайті АМКУ за посиланням https://amcu.gov.ua/npas/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-posluh-u-sferi-povodzhennia-z-radioaktyvnymy-toksychnymy-medychnymy-ta-nebezpechnymy-vidkhodamy?v=69b3db6086fcb
Дата відповіді:
03.05.2026 20:22
Відповідь надана
Вимога
Номер:
be5d16af784d45f4ad945c49472e78d5
Дата опублікування:
30.04.2026 10:11
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Дякуємо за увагу до закупівлі. Хочемо зауважити, що наразі етап проведення відкритих торгів – подача тендерних пропозицій. Яким чином викладена інформація стосовно директора ТОВ «А-ЕНЕРГО», який не є учасником закупівлі, стосується Замовника? Закупівля здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 47 Особливостей встановлений вичерпний перелік підстав про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах. Це зазначено і в тендерній документації та додатках до неї. Отже, у разі порушень цих вимог, буде прийматись відповідне рішення.
Дата відповіді:
03.05.2026 20:21
Відповідь надана
Вимога
Номер:
2ce3dc20ad5c4ffabd7231f575e2c3e9
Дата опублікування:
30.04.2026 10:10
Опис:
Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані: 1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл; 3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; 4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність; 5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність; Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України. Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами. Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді. Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають: 1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів; 2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами; 3) організації розширеної відповідальності виробника. Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір. Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Дякуємо за увагу до закупівлі. Незрозуміло, що саме і в який спосіб було «детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час…», оскільки, Замовник вперше оголошує процедуру відкритих торгів і до цього року укладались лише договори без використання електронної системи. Відповідні служби Замовника діють в межах своєї компетенції та вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
03.05.2026 20:20
Відповідь надана
07 05 13*
Номер:
2ad59cf9398a49869a5ef105d92b4fbc
Дата опублікування:
29.04.2026 17:51
Опис:
Доброго дня!
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку класифікації відходів, затвердженого Постановою КМУ № 1102 від 20.10.2023 (далі – Порядок), класифікація відходів проводиться УТВОРЮВАЧАМИ відходів. Тобто заклад охорони здоров'я самостійно класифікує відходи з урахуванням джерела походження відходів, властивостей, у зв'язку з наявністю яких відходи є небезпечними тощо (п. 10 Порядку).
Пункт 10 Порядку визначає:
Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Відповідно до ч. 1 п. 9, Національний перелік відходів складається із 20 груп відходів, з яких групи 1-12 і 17-19 охоплюють відходи, що походять із різних галузей промисловості та/або процесів виробництва. Тобто, група 07 Національного переліку відходів "Відходи процесів органічної хімії" позначає галузь промисловості чи процес виробництва органічної хімії.
Інформуємо Вас про те, що заклади охорони здоров'я не належать до галузей промисловості із виробництва органічної хімії.
Натомість для медичних відходів, відходів, що пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень, існує окрема група Національного переліку відходів – 18.
Вищенаведене також підтверджується наказом Міністерства охорони здоров'я України (профільного Міністерства, що координує роботу закладів охорони здоров'я) № 1827 від 31.10.2024, яким затверджені Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» (далі – Державні санітарні норми та правила), зокрема частиною 4 п. 3, яка дає визначення поняттю "медичні відходи":
медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102).
Звертаємо Вашу увагу на те, що п. 1 цих Державних санітарних норм та правил визначає, на кого вони поширюються, серед яких: заклади охорони здоров’я, фізичні особи — підприємці, які зареєстровані в установленому законом порядку та одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Вищезгадані Державні санітарні норми та правила дають роз'яснення щодо класифікації кожного виду медичних відходів, що утворюються в закладах охорони здоров'я, згідно з Національним переліком відходів ВИКЛЮЧНО за кодами підгрупи 18 01, та не містять рекомендацій щодо класифікації відходів лікарських засобів та первинної упаковки з-під них за кодом 07 05 13*.
Просимо прибрати код 07 05 13*, який не має відношення до діяльності замовника, а також порушує право потенційного учасника на участь у закупівлі. Учасник залишає за собою право на оскарження в АМКУ неправильного порядку класифікації замовником небезпечних відходів. Також звертаємо увагу, що фармацевтичні препарати та те, що повязано з ними входять до розділу 18 Національного переліку відходів (Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.2024).
Відповідь:
відповідні зміни до ТД будуть внесені
Дата відповіді:
01.05.2026 14:55