-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
18930000-7 Мішки та пакети (18937100-7 Пакувальні пакети)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 13 днів назад
33 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.04.2026 10:27 - 06.05.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Номер:
4273a1d29d30498e838172928ee0a7ba
Дата опублікування:
03.05.2026 23:27
Опис:
Потенційний учасник, ознайомившись з тендерною документацією Замовника, виявив
вимогу, яка має ознаки дискримінації та обмежує конкуренцію.
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу щодо надання підтвердження
досвіду виконання аналогічного договору, саме у період з 2020 по 2025 роки.
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло
потенційних учасників, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються
за принципами:
* добросовісної конкуренції серед учасників;
* максимальної економії та ефективності;
* відкритості та прозорості;
* недискримінації учасників.
Згідно з частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна
документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до
дискримінації учасників.
Встановлення Замовником конкретного періоду виконання аналогічного договору
(2020–2025 роки) є безпідставним та штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки
досвід виконання аналогічних договорів може бути отриманий і в інші періоди, у тому числі
у 2026 році.
Наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2026 році жодним чином не
зменшує спроможність учасника якісно виконати предмет закупівлі, а навпаки свідчить про
актуальний та нещодавній досвід виконання аналогічних поставок.
Практика розгляду скарг Антимонопольним комітетом України підтверджує
дискримінаційність встановлення необґрунтованих часових обмежень щодо аналогічних
договорів.
Зокрема:
* у рішенні Антимонопольного комітету України № 134-р/пк-пз від 13.01.2021 колегія
зазначила, що встановлення Замовником вимоги щодо виконання аналогічного договору у
визначений період без належного обґрунтування обмежує конкуренцію та порушує принцип
недискримінації учасників;
* у рішенні Антимонопольного комітету України № 1768-р/пк-пз від 17.02.2022 орган
оскарження дійшов висновку, що **встановлення конкретних часових меж для підтвердження
досвіду виконання аналогічного договору є дискримінаційною вимогою, оскільки
законодавством не передбачено обмеження такого досвіду конкретними роками;
* аналогічна позиція викладена у рішенні **Антимонопольного комітету України
№10543-р/пк-пз від 21.07.2023, де колегія зазначила, що вимога щодо підтвердження досвіду
виконання аналогічних договорів у конкретному часовому проміжку без належного
обґрунтування порушує вимоги статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, Державна аудиторська служба України у своїх висновках за результатами
моніторингу процедур закупівель неодноразово зазначала, що встановлення необґрунтованих
часових обмежень щодо виконання аналогічних договорів є порушенням принципів
здійснення публічних закупівель та призводить до обмеження конкуренції.
Разом з тим повідомляємо, що нашою компанією як потенційним учасником виконано
аналогічний договір у 2026 році, який відповідає предмету цієї закупівлі за ДК 021:2015 та підтверджує наявність
відповідного досвіду, що підтверджується видатковою накладною.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо наявності досвіду виконання
аналогічного договору, саме у період 2020–2025 років є дискримінаційною та такою, що
суперечить статтям 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки штучно
обмежує можливість участі суб’єктів господарювання, які мають актуальний досвід виконання
аналогічних договорів у 2026 році.
Враховуючи викладене, просимо:
1. Усунути дискримінаційну вимогу тендерної документації щодо обмеження періоду
виконання аналогічного договору 2020–2025 роками.
2. Внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження
досвіду виконання аналогічного договору без обмеження конкретним періодом або із
включенням 2026 року.
У разі відмови у задоволенні даної вимоги або залишення її без реагування ми будемо
вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України для захисту своїх
прав та законних інтересів.
Відповідь:
Добрий день! Замовником розглянута Вимога потенційного учасника й принято рішення внести зміни в тендерну документацію стосовно квалікофіційної вимоги щодо аналогічного договору.
Дата відповіді:
04.05.2026 08:32